惠州是廣東省的歷史文化名城，隋唐時已是“粵東重鎮(zhèn)”，素有“嶺東名郡”“粵東門戶”“半城山色半城湖”之美譽。千百年來惠州一直都是東江流域政治、經濟、軍事、文化中心和商品集散地，如今更是國家歷史文化名城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，并連續(xù)五年榮獲“全國文明城市”的光榮稱號。而位于惠州市中部，東江中下游、珠江三角洲東部，南臨南海大亞灣，與深圳、香港毗鄰的惠城區(qū)，已是惠州市的中心區(qū)，也是惠州市政府所在地。殊不知，從明洪武二十一年（1388 年）惠州設衛(wèi)城開七門奠定城市格局以來，到30多年前的1988年惠陽（當時行政區(qū)劃為惠陽地區(qū)）撤區(qū)設市時，惠州市的惠城區(qū)還處在“三個一”的落后境地： “一條馬路、一路公交車、一個交通執(zhí)勤崗”。用第一位地改市市委書記鄧華軒的話說就是“道路不平、電燈不明、電話不靈”。 滄海桑田，斗轉星移。隨著人類文明腳步的加快，城市化的速度也日益加快。人口劇增，并大量聚集在工業(yè)化程度越來越高的城市里，城市管理面臨著前所未有的艱巨和困擾。環(huán)境的治理、生態(tài)的治理迫在眉睫。縱觀全球，幾乎每一個國家，每一座城市，其發(fā)展脈絡莫不重復這樣一個模式：前50年，犧牲環(huán)境來換取發(fā)展；后50年，犧牲發(fā)展來換取環(huán)境。所慶幸的是：從野蠻無盡地向大自然索取的前工業(yè)化時代，到以生態(tài)為本的綠色經濟時代，人類正在一步步向著自由王國邁進。 以惠州市惠城區(qū)為例，在城市飛速發(fā)展的進程中，“拆遷”是一個避不開的話題，敏感而又沉重，因為它拆掉的不僅僅是那些老舊、凋敝、雜亂無章的舊屋老宅，同時也拆掉了老百姓生于斯長于斯的美好記憶，拆掉了他們故土難離的情分。但如今的惠城區(qū)已是惠州市政治、經濟、文化和商業(yè)貿易的核心區(qū)域，城在山中、樓在林中、景在水中、人在畫中，如同一幅酣墨淋漓的山水畫，成為改革開放40年惠州城市發(fā)展的縮影。 惠城區(qū)政府是如何處理好征拆補償這一情況的？如何讓犧牲了個體利益和短期效益的平民百姓看到了長遠的更大的利益？如何創(chuàng)出了零上訪、零事故、零投訴、零群體性事件的工作局面？如何讓“拆遷”這個冰冷的字眼變得有骨血有溫度？這其中有許多跌宕起伏、鮮為人知的故事。而這一個個的小故事，就像串起來的一串珍珠，在溫煦的歲月里，閃爍著屬于這個時代的美麗的光芒。