2012年□□□《□□工作報告》明確提出調低GDP預期增長目標，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式、切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來。黨的□□□報告也進一步提出加強生態(tài)文明制度建設，明確提出把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。但現(xiàn)有國民核算體系沒有反映經濟增長的資源消耗和環(huán)境代價，過分夸大了經濟增長的貢獻�，F(xiàn)行國民經濟核算體系的局限性主要體現(xiàn)在5個方面：①不能反映經濟增長的全部社會成本；②不能反映經濟增長的方式以及增長方式的適宜程度和為此付出的代價；③不能反映經濟增長的效率、效益和質量；④不能反映社會財富的總積累，以及社會福利的變化；⑤不能有效衡量社會分配和社會公正。為此，□□上從20世紀70年代開始研究建立綠色國民經濟核算體系，它在傳統(tǒng)的GDP核算體系中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本，以期更加真實地衡量經濟發(fā)展成果和國民經濟福利。
　　為定量反映中國經濟發(fā)展的資源環(huán)境代價，以環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院為代表的技術組已經完成了2004-2012年共9年的中國環(huán)境經濟核算研究報告，核算內容基本遵循聯(lián)合國發(fā)布的SEEA體系。根據SEEA，完整的綠色國民經濟核算體系包括資源耗減成本核算和環(huán)境退化成本核算兩部分�？紤]到我國開展環(huán)境經濟核算的現(xiàn)實，本書僅指環(huán)境退化成本的核算，包括環(huán)境污染損失核算和生態(tài)破壞損失核算兩部分。環(huán)境污染損失核算包括環(huán)境污染實物量和價值量核算，價值量核算采用治理成本法和污染損失法分別得到環(huán)境污染虛擬治理成本和環(huán)境退化成本，生態(tài)破壞損失僅包括森林、濕地、草地和礦產開發(fā)造成的地下水破壞和地質塌陷等的生態(tài)破壞經濟損失，耕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)由于基礎數據缺乏，沒有核算在內。物質流核算根據□□上通用的物質流核算方法學框架，對全國經濟系統(tǒng)輸入輸出物質流進行了測算。
　　2011年和2012年核算結果顯示，我國經濟發(fā)展造成的環(huán)境污染代價持續(xù)增加。2011年基于退化成本的環(huán)境污染代價為12690.4億元，生態(tài)環(huán)境退化成本共計17271.2億元，占GDP比重為3.3%。2012年基于退化成本的環(huán)境污染代價為13357.7億元，生態(tài)環(huán)境退化成本共計18103.5億元，占GDP比重為3.1%。大氣污染造成的人體健康損失是大氣環(huán)境退化成本的重要組成部分，2011年和2012年大氣污染造成的城市居民健康損失占總大氣環(huán)境退化成本的比例分別為70.5%和75%。污染型缺水是水污染環(huán)境退化成本的重要組成部分，2011年和2012年污染型缺水占總水環(huán)境退化成本的比例分別為59.4%和59.1%。
　　我國生態(tài)環(huán)境退化成本空間分布不均，生態(tài)破壞損失主要分布在西部地區(qū)，環(huán)境退化成本主要分布在東部地區(qū)。2011年，東部、中部、西部3個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損失占總生態(tài)環(huán)境損失的比重大約在42.6%、26.1%和31.3%。2012年，東部、中部、西部3個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損失占總生態(tài)環(huán)境損失的比重分別為44.9%、24.7%和30.4%�？傮w上，我國西部地區(qū)的GDP生態(tài)環(huán)境退化指數遠高于中部地區(qū)和東部地區(qū)。