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社會(huì)企業(yè)法律制度研究

社會(huì)企業(yè)法律制度研究

定  價(jià):48 元

        

  • 作者:董蕾紅
  • 出版時(shí)間:2020/1/1
  • ISBN:9787513067003
  • 出 版 社:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社
  • 中圖法分類:D913.991 
  • 頁(yè)碼:160
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16K
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本書為作者博士論文。 在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里,全球經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展,很多國(guó)家創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)富的增長(zhǎng)卻沒(méi)有緩解長(zhǎng)期存在的諸如結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及殘疾人等弱勢(shì)群體的就業(yè)等問(wèn)題,反而加劇了社會(huì)貧富分化,貧富分化的加劇反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致了社會(huì)的動(dòng)蕩和不穩(wěn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的貧富加劇不僅會(huì)引發(fā)社會(huì)的分裂,更會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退。奉行自由競(jìng)爭(zhēng)、適者生存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然是一種效率最高的資源配置方式,但市場(chǎng)對(duì)利潤(rùn)的過(guò)度追逐同樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不公和生態(tài)環(huán)境的破壞。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須伴之以對(duì)人、自然和社會(huì)的保護(hù)機(jī)制,否則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)危及人類自身的生存。既然市場(chǎng)是導(dǎo)致社會(huì)貧富分化以及其他相關(guān)問(wèn)題的根源,解決的思路便是從作為根源的市場(chǎng)本身入手,將公益慈善的基因植入市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)過(guò)度追求利潤(rùn)無(wú)視社會(huì)公平這一劣勢(shì)基因的改造,于是,作為公益慈善與市場(chǎng)結(jié)合的社會(huì)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)企業(yè)是一種兼具經(jīng)濟(jì)目的和社會(huì)目的的組織形態(tài),其理論基礎(chǔ)可以追溯至19世紀(jì)中期的合作社思想,而合作社思想本身便是社會(huì)弱勢(shì)群體為了避免資本家的過(guò)度盤剝和改善在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位而采取的合作自助的方式。社會(huì)企業(yè)的核心理念是用市場(chǎng)手段解決社會(huì)問(wèn)題,能夠在發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)避免市場(chǎng)機(jī)制的某些缺陷,因此在為弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解貧困以及提供公共產(chǎn)品等方面具有獨(dú)特的作用。社會(huì)企業(yè)的功能不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的促進(jìn)增長(zhǎng)功能,更表現(xiàn)為促進(jìn)社會(huì)融合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)功能。社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展表明,市場(chǎng)倡導(dǎo)的自由競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的貧富分化和不公,但市場(chǎng)經(jīng)過(guò)外部的改造和自身的修正同樣能夠成為解決社會(huì)不公的手段,社會(huì)企業(yè)恰恰是這種市場(chǎng)自我修正和社會(huì)外部改造的結(jié)果。社會(huì)企業(yè)將市場(chǎng)與公益進(jìn)行了融合,因此顛覆了傳統(tǒng)企業(yè)唯利是圖的形象。但企業(yè)作為資本的載體天然地具有逐利的本能,社會(huì)企業(yè)作為企業(yè)的一種特殊形式同樣無(wú)法避免這一問(wèn)題,因此必須設(shè)計(jì)科學(xué)的法律規(guī)制機(jī)制以防止社會(huì)企業(yè)因?yàn)檫^(guò)度追逐利潤(rùn)而偏離其社會(huì)目標(biāo)。構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)企業(yè)法律規(guī)制機(jī)制首先應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)企業(yè)的本質(zhì)與內(nèi)涵有正確的認(rèn)識(shí),因?yàn)槔碚撋蠈?duì)社會(huì)企業(yè)內(nèi)涵界定的寬泛性,導(dǎo)致其在實(shí)踐中有不同的表現(xiàn)形式,考察不同國(guó)家對(duì)社會(huì)企業(yè)立法界定與實(shí)踐認(rèn)定的差異,可以為我國(guó)對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行立法界定提供更好的借鑒。遵循這一邏輯思路,論文共分為五章內(nèi)容,每章內(nèi)容概括如下:第一章分析和討論社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)生背景。追溯社會(huì)企業(yè)的歷史起源,分析社會(huì)企業(yè)興起和發(fā)展的國(guó)際和國(guó)內(nèi)背景以及社會(huì)企業(yè)在全球發(fā)展的不同路徑,并從理論上分析社會(huì)企業(yè)產(chǎn)生的原因和社會(huì)企業(yè)的功能。 第二章對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行了內(nèi)涵和外延的理論澄清。分別介紹了不同地區(qū)和不同學(xué)科尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)學(xué)者對(duì)社會(huì)企業(yè)內(nèi)涵的理解,并從法學(xué)視角提出了對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行理論界定應(yīng)考慮的因素,分析了社會(huì)企業(yè)的特征并探討了社會(huì)企業(yè)的性質(zhì),認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是一種兼具營(yíng)利性組織和非營(yíng)利組織雙重屬性的組織類型,因此在其價(jià)值選擇和制度構(gòu)建上應(yīng)當(dāng)同時(shí)兼顧其營(yíng)利性和非營(yíng)利性的屬性和特征,既允許社會(huì)企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)分配,又要對(duì)其利潤(rùn)分配進(jìn)行合理的限制。該章最后分析了社會(huì)的外延,將社會(huì)企業(yè)與其它相近或相似的組織形態(tài)進(jìn)行了比較,并根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行了分類。第三章考察了不同國(guó)家對(duì)社會(huì)企業(yè)的立法界定和實(shí)踐認(rèn)定,分別介紹了歐洲國(guó)家、美國(guó)和加拿大以及亞洲的韓國(guó)、日本等對(duì)社會(huì)企業(yè)的立法界定和實(shí)踐認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并從組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)處置和治理結(jié)構(gòu)五個(gè)方面將不同國(guó)家關(guān)于社會(huì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較,指出適宜的社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要。而社會(huì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否適宜主要應(yīng)考慮本國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及文化背景,因此關(guān)鍵的問(wèn)題是了解不同類型社會(huì)企業(yè)各自的特點(diǎn)和功能以及優(yōu)勢(shì)是什么,然后結(jié)合本國(guó)迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題來(lái)有針對(duì)性地制定本國(guó)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第四章研究社會(huì)企業(yè)的政府補(bǔ)貼與監(jiān)督。分析了政府對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的法理依據(jù),并比較了不同國(guó)家對(duì)社會(huì)企業(yè)采取的不同補(bǔ)貼方式,同時(shí)指出對(duì)社會(huì)企業(yè)的政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)保持在必要的限度內(nèi),以防止破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為了確保社會(huì)企業(yè)真正服務(wù)于社會(huì)目的,政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)和終止的過(guò)程中進(jìn)行全程監(jiān)管。由于社會(huì)企業(yè)在享受政府扶持的同時(shí)廣泛地參與市場(chǎng)交易,為了防止其通過(guò)關(guān)聯(lián)交易的方式向利益相關(guān)方輸送利益,并損害社會(huì)企業(yè)自身的利益,法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定社會(huì)企業(yè)利益沖突交易應(yīng)遵守的程序和實(shí)體規(guī)則,并賦予監(jiān)管機(jī)關(guān)廣泛的職權(quán)來(lái)調(diào)查社會(huì)企業(yè)違規(guī)進(jìn)行的利益沖突交易,并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)企業(yè)同樣需要社會(huì)監(jiān)督以彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足,社會(huì)監(jiān)督包括社會(huì)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督。第五章分析了我國(guó)社會(huì)企業(yè)法律規(guī)制的現(xiàn)狀及存在的缺陷,并提出了重構(gòu)我國(guó)社會(huì)企業(yè)法律規(guī)制制度的建議。介紹了社會(huì)企業(yè)在我國(guó)的發(fā)展歷史和我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)企業(yè)的表現(xiàn)形式,并分析了這些社會(huì)企業(yè)形式法律規(guī)制中存在的不足和問(wèn)題,最后提出了重構(gòu)我國(guó)社會(huì)企業(yè)法律規(guī)制的建議。包括對(duì)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行名稱修正并允許其進(jìn)行有限的利潤(rùn)分配;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在扶持的同時(shí)要完善政府監(jiān)管,以防止利用農(nóng)民專業(yè)合作社騙取國(guó)家補(bǔ)貼的行為;對(duì)社會(huì)福利企業(yè)要放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以更好地發(fā)揮其促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)的功能。
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