第十章  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代


一　提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)
2010年，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。這一年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到397983億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度明顯快于世界主要國(guó)家或地區(qū)。根據(jù)日本□□公布的2010年年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，這一年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量是2000年的兩番多，大大超過(guò)了1997年黨的十五大提出的21世紀(jì)“□□個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番”的預(yù)期目標(biāo)。2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬(wàn)億元。這標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力已有大幅提升。在這樣的基礎(chǔ)上，2012年11月召開(kāi)的黨的□□□滿懷信心地進(jìn)一步重申了黨的十五大提出的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)（新“三步走”戰(zhàn)略的第二、第三步目標(biāo)）——在中國(guó)□□□成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
2012年11月8日至14日，中國(guó)□□□第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。這是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以□□□理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放， 凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這個(gè)主題，回答了舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)的問(wèn)題。
自從黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)后，□□□緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。特別是黨的十七大以后的五年，□□□先后召開(kāi)七次全會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署，勝利完成了“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施了“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。期間，我國(guó)成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取了抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利，妥善處置了一系列重大突發(fā)事件。尤其是2008年以后， □□金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，□□□科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在□□率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)�？梢哉f(shuō)，在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國(guó)□□地位，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。
但是，在前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題，主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，□□浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
黨的□□□正確分析和判斷了□□國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化新特點(diǎn)，認(rèn)為世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)□□□□，必須更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。
□□□報(bào)告總結(jié)了黨的十六大以后十年的奮斗歷程，認(rèn)為□重要的就是勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方□□的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的□新成果，是中國(guó)□□□集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器�？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、□□□思想、□□□理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)的各個(gè)方面。
□□□報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的重要性，指出：道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在改革開(kāi)放30多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)□□□成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！
□□□報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放新的目標(biāo)要求。這就是：
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番�？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升， 我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，□□競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
（二）人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富， 人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治□□基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。
（三）文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出了更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
（四）人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，我國(guó)進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。住房保障體系基本形成。社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。
□□□報(bào)告還強(qiáng)調(diào)指出：全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。為此，黨的□□□將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系， 健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)方面的五大權(quán)益。特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這表明，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。
同時(shí)，□□□報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)也作出了“五位一體”的總體部署，強(qiáng)調(diào)：全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
2012年11月15日，黨的十八屆一中全會(huì)選舉□□平為中央委員會(huì)□□□，決定□□平為中央軍事委員會(huì)主席。