主要內(nèi)容:第一章 美國應(yīng)急管理法制,第二章 英國應(yīng)急管理法制,第三章 日本應(yīng)急管理法制,第四章 德國應(yīng)急管理法制,第五章 澳大利亞應(yīng)急管理法制,第六章 俄羅斯應(yīng)急管理法制,第七章 新加坡應(yīng)急管理法制,第八章 國外應(yīng)急管理法制啟示,附錄1 典型國家應(yīng)急管理法律中文譯本,附件1 美國《羅伯特T斯坦福法,英國《國內(nèi)緊急狀態(tài)法》(2004,聯(lián)邦德國《民事保護和災(zāi)難救助法》,日本《災(zāi)害對策基本法》,西澳大利亞州《應(yīng)急管理法》(2005年),俄羅斯《聯(lián)邦緊急狀態(tài)法》,新加坡《民防法》,附錄2 美國聯(lián)邦應(yīng)急管理規(guī)劃(2018-2022)分析研究與發(fā)展趨勢,后記等。
隨著□□經(jīng)濟的不斷發(fā)展和工業(yè)化進程的推進,人類社會逐步進入到“風(fēng)險社會”,各類突發(fā)事件發(fā)生頻繁,呈現(xiàn)出性質(zhì)復(fù)雜、影響范圍更廣、持續(xù)時間長的新特征。從“9·11”事件到卡特里娜颶風(fēng),從英國倫敦□□□□事件到倫敦西北部普斯菲爾德鎮(zhèn)油庫爆炸事件,從日本阪神淡路大地震到日本“3·11”強烈地震,從莫斯科人質(zhì)事件到車臣□□大樓恐怖爆炸事件,以及我國“5·12”汶川特大地震、江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故等各類突發(fā)事件和災(zāi)害嚴(yán)重威脅著全社會的穩(wěn)定與發(fā)展。如何有效應(yīng)對突發(fā)事件,不僅關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,更是對一國□□執(zhí)政能力的重大考驗。因此,加強處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力,科學(xué)應(yīng)對各類危機已經(jīng)成為各國□□高度重視的課題。
應(yīng)急管理部自2018年組建以來,在□□□、□□□的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持邊組建、邊應(yīng)急、邊防范,及時有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害,實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降,實現(xiàn)了新時代應(yīng)急管理工作的良好開局。應(yīng)急管理部的組建對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高人民群眾安全感,保障國家長治久安具有重大意義。
但同時也應(yīng)看到,我國不僅是世界上受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的國家之一,而且隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素繼續(xù)存在,各類生產(chǎn)安全事故尤其是重特大事故層出不窮,成為影響我國社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。突發(fā)事件背后暴露出我國應(yīng)急管理能力尤其是應(yīng)急法制化水平不適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢需要,無法滿足新時代人民日益增長的安全需求,有必要堅持問題導(dǎo)向,全面建設(shè)大國應(yīng)急管理法律制度體系,加快應(yīng)急管理法律法規(guī)修訂工作,為應(yīng)急管理事業(yè)提供有利的法律制度支撐。
“他山之石,可以攻玉”。域外代表性國家諸如美國、英國、德國、日本等應(yīng)急管理立法經(jīng)歷了較長時間的建設(shè)和發(fā)展過程,積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗,各國建立了符合自身國情、政情和社情的應(yīng)急管理法制體系。因而,在我國建設(shè)大國應(yīng)急管理法制的過程中,有必要充分吸收各國優(yōu)秀經(jīng)驗,積極關(guān)注□□應(yīng)急管理前沿動態(tài),充分運用行政緊急權(quán)力和實施系統(tǒng)配套的緊急法律規(guī)范來調(diào)整應(yīng)急條件下的各種社會關(guān)系,有效控制和消除突發(fā)事件造成的危害,維護社會公共利益和公民合法權(quán)益。本書即重點選擇了美國、英國、日本、德國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡等國家,系統(tǒng)總結(jié)其法制建設(shè)特點及典型法律內(nèi)容,深度挖掘?qū)χ袊鴳?yīng)急管理法制建設(shè)工作的啟示,希望本書能為推進我國提高□□應(yīng)急管理能力、推進應(yīng)急管理法制建設(shè),提供有益借鑒。
緒論
第一章 美國應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 美國應(yīng)急管理法制歷史沿革
第二節(jié) 美國應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 美國典型應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 美國應(yīng)急管理法制的特點
第二章 英國應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 英國應(yīng)急管理法制建設(shè)歷程
第二節(jié) 英國應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 英國典型應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 英國應(yīng)急管理法制的特點
第三章 日本應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 日本應(yīng)急管理法制歷史沿革
第二節(jié) 日本應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 日本典型應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 日本應(yīng)急管理法制的特點
第四章 德國應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 德國應(yīng)急管理法制建設(shè)歷程
第二節(jié) 德國應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 德國典型應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 德國應(yīng)急管理法制的特點
第五章 澳大利亞應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 澳大利亞應(yīng)急管理立法情況
第二節(jié) 澳大利亞應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 澳大利亞代表性的應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 澳大利亞應(yīng)急管理法制特點
第六章 俄羅斯應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 俄羅斯應(yīng)急管理法制建設(shè)歷程
第二節(jié) 俄羅斯應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 俄羅斯典型應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 俄羅斯應(yīng)急管理法制的特點
第七章 新加坡應(yīng)急管理法制
第一節(jié) 新加坡應(yīng)急管理歷史沿革
第二節(jié) 新加坡應(yīng)急管理法律體系
第三節(jié) 新加坡典型應(yīng)急管理法律
第四節(jié) 新加坡應(yīng)急管理法制的特點
第八章 國外應(yīng)急管理法制啟示
附錄一 典型國家應(yīng)急管理法律中文譯本
附件一 美國《羅伯特T·斯坦福災(zāi)害救濟和緊急狀態(tài)援助法》
附件二 英國《2004年民防緊急事件法案》
附件三 聯(lián)邦德國《民事保護和災(zāi)難救助法》
附件四 日本《災(zāi)害對策基本法》
附件五 西澳大利亞州《2005年應(yīng)急管理法》
附件六 俄羅斯《聯(lián)邦緊急狀態(tài)法》
附件七 新加坡《民防法》
附錄二 美國聯(lián)邦應(yīng)急管理規(guī)劃(2018-2022)分析研究與發(fā)展趨勢
參考文獻
后記