公海是沿海國(guó)管轄范圍以外的海域,約占全球海洋面積的64%。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定,公海對(duì)所有國(guó)家開放,沿海國(guó)和內(nèi)陸國(guó)在公海享有航行、飛越、捕魚、海洋科學(xué)研究、鋪設(shè)海底電纜和管道、建造人工島嶼和設(shè)施自由。公海攸關(guān)各國(guó)的生存和發(fā)展空間,是人類發(fā)展的新空間、國(guó)家安全的新戰(zhàn)場(chǎng)和各國(guó)競(jìng)相拓展的戰(zhàn)略新疆域。聯(lián)合國(guó)大會(huì)及其多個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)、生物多樣性公約締約方大會(huì)、非政府組織組織了很多專門針對(duì)公海事務(wù)或者與公海事務(wù)密切關(guān)聯(lián)的會(huì)議,通過了多項(xiàng)涉及公海的決議和決定,形成一系列涉及生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用的法律、協(xié)議和公約。
我國(guó)作為快速發(fā)展的海洋大國(guó),已經(jīng)形成了大進(jìn)大出兩頭在外的高度依賴海洋的開發(fā)開放格局,為維護(hù)我國(guó)海洋安全、捍衛(wèi)我國(guó)海洋利益、拓展我國(guó)發(fā)展空間,要拓展和確保我國(guó)在公海、國(guó)際海底的合法權(quán)益,在國(guó)際海洋規(guī)則和制度領(lǐng)域擁有與我國(guó)綜合國(guó)力相稱的影響力。為了幫助學(xué)界和管理部門及時(shí)了解公海事務(wù)發(fā)展的前沿問題,推動(dòng)相關(guān)研究不斷深入,有關(guān)研究人員編寫了《國(guó)際公海事務(wù)發(fā)展前沿》,旨在反映階段性研究成果。
1 公海相關(guān)的國(guó)際海洋法律和政策框架
1.1 公海及公海事務(wù)概述
1.2-般原則與政策
1.3 相關(guān)國(guó)際法律制度
1.4 公海事務(wù)相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)
1.5 公海事務(wù)合作機(jī)制框架
2 聯(lián)合國(guó)大會(huì)框架下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用問題
2.1 國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性特設(shè)工作組
2.2 國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性籌備委員會(huì)
2.3 海洋和海洋法問題不限成員名額非正式協(xié)商進(jìn)程
3 《生物多樣性公約》框架下海洋生物多樣性
3.1 具有重要生態(tài)或生物學(xué)意義的海洋區(qū)域
3.2 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)
3.3 遺傳資源獲取和惠益分享
3.4 其他問題
4 其他國(guó)際組織關(guān)于海洋生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用
4.1 國(guó)際海事組織框架下的海洋環(huán)境保護(hù)
4.2 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織框架下的生物資源養(yǎng)護(hù)
4.3 國(guó)際海底管理局
4.4 世界貿(mào)易組織
4.5 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織
5 劃區(qū)管理工具
5.1 公海保護(hù)區(qū)
5.2 具有重要生態(tài)或生物學(xué)意義的海洋區(qū)域
5.3 特殊區(qū)域
5.4 特別敏感海域
5.5 脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)
5.6 特別環(huán)境關(guān)注區(qū)
5.7 海洋空間規(guī)劃
6 海洋遺傳資源
6.1 《生物多樣性公約》及《名古屋議定書》
6.2 、《名古屋議定書》關(guān)于全球多邊惠益分享機(jī)制
6.3 《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》
6.4 國(guó)際文書的比較
6.5 相關(guān)問題分析
7 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
7.1 《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》
7.2 《海洋和沿海地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的自愿性準(zhǔn)則》
7.3 《指導(dǎo)承包者評(píng)估區(qū)域內(nèi)海洋礦物勘探活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成的影響的建議》
8 公海漁業(yè)資源管理
8.1 執(zhí)行情況
8.2 發(fā)展趨勢(shì)
8.3 公海漁業(yè)養(yǎng)護(hù)與管理措施
8.4 生物多樣性養(yǎng)護(hù)與利用和公海漁業(yè)之間的關(guān)系