本卷編輯說明

本卷為《中華人民共和國史編年》2017 年卷，起止時間為 2017 年 1 月 1日至 12 月 31 日。
2017 年中國政治生活中的重大事件，是中國共產(chǎn)黨召開了第十九次全國代表大會。大會提出新時代黨的建設總要求并作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，大會把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，成為引領中華民族沿著中國特色社會主義道路堅定前行的指導思想。
2017 年，中國共產(chǎn)黨在加強自身建設方面，貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，繼續(xù)推動《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》貫徹執(zhí)行；深入推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化；糾正四風不止步，作風建設永遠在路上；堅決查處和糾正違法違規(guī)行為，嚴厲懲處腐敗分子，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展；中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨工作機關條例（試行）》《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《領導干部報告?zhèn)�人有關事項規(guī)定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等規(guī)章制度，全面推進黨內(nèi)制度建設，夯實全面從嚴治黨的制度基礎。
2017 年在法制建設方面，人大常委會制定了紅十字會法、民法總則、國家情報法、核安全法、國歌法、公共圖書館法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改了企業(yè)所得稅法、水污染防治法、民事訴訟法等 32 件次。
2017 年是實施十三五規(guī)劃的重要一年。這一年，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了 6.9% 的增長速度，居民收入增長 7.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1351 萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.90%，比 2016 年末下降 0.12個百分點，為多年來最低；社會養(yǎng)老保險已經(jīng)覆蓋 9 億多人，基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋 13.5 億人；1000 多萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，其中 340 萬貧困人口實現(xiàn)易地扶貧搬遷，各類棚戶區(qū)改造開工數(shù)量提前完成 600 萬套目標任務；國有企業(yè)效益明顯好轉，2017 年利潤增長 23.5%；財政收入增長 7.4%，扭轉了增速放緩態(tài)勢；進出口增長 14.2%，實際使用外資 1363 億美元，創(chuàng)歷史新高；出境旅游 14273 萬人次，增長 5.6%。城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。
2017 年改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作實現(xiàn)了預期目標，穩(wěn)中有進，各領域工作和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。廣義貨幣 M2 增長 8.2%，社會融資規(guī)模存量增長 12%。企業(yè)效益明顯改善，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤 7.52 萬億元，增長 21%，增速比上年加快 12.5 個百分點。全年社會消費品零售總額增長 10.2%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.8%。全社會固定資產(chǎn)投資增長 7%。民生、高技術、工業(yè)技術改造等領域投資保持較快增長，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長 17% 和 8.6%。
深入推進供給側結構性改革，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。三去一降一補成效明顯。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標任務超額完成，地條鋼全面取締，淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能 6500 萬千瓦。商品房待售面積比上年末下降15.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降 0.6 個百分點。全年為各類市場主體減負超過 1 萬億元。生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長 23.9%、16.4% 和 16.4%，快于全部投資 16.7 個、9.2 個和 9.2 個百分點。中國制造 2025加快落實，制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強基、綠色制造、智能制造等重大工程穩(wěn)步實施，機械裝備、石化醫(yī)藥、冶金建材、新材料、輕紡等產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。服務業(yè)增加值增長 8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 58.8%，比上年提高 1.3 個百分點。172 項重大水利工程已累計開工 122 項，其中 2017年新開工 16 項。全年鐵路建設完成投資超過 8000 億元，公路水路完成投資超過 2 萬億元，民航完成投資 825 億元。多式聯(lián)運加快發(fā)展，集裝箱鐵水聯(lián)運量增長 20% 以上。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展新動能加速成長。全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到 2.12%，科技進步貢獻率提高到 57.5%。一批重大科技成果涌現(xiàn)，慧眼衛(wèi)星成功發(fā)射運行，C919 大型客機首飛，量子計算機研制取得重大突破，首艘國產(chǎn)航母順利下水，海域可燃冰首次試采成功；全面創(chuàng)新改革試驗深入推進，169 項先行先試改革舉措全面啟動，其中 13 項改革舉措向全國推廣�？萍紕�(chuàng)新 2030重大項目啟動實施。17 家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、156 家國家高新區(qū)形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體和重要引擎。新支持 92個國家雙創(chuàng)示范基地建設，建成 4298 家眾創(chuàng)空間、3255 家科技企業(yè)孵化器和400 余家企業(yè)加速器。全年新登記企業(yè)達到 607.4 萬戶，增長 9.9%，日均新登記企業(yè)達到 1.66 萬戶。規(guī)模以上高技術制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長 13.4%、11% 和 11.3%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快6.8 個、4.4 個和 4.7 個百分點�；ヂ�(lián)網(wǎng) 行動深入推進，推動實體經(jīng)濟振興和加快轉型升級。高鐵網(wǎng)絡、電子商務、共享經(jīng)濟、移動支付、基因檢測等走在世界前列。移動寬帶用戶普及率達到 81.4%。全年網(wǎng)上零售額達 7.18 萬億元，增長 32.2%。十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面落實。
全面深化經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。全年共削減國務院部門行政許可事項和中央指定地方實施行政許可事項 127 項，市場準入負面清單制度試點擴大至 15 個省份；集中修訂了 12 部法律法規(guī)，核準項目前置要件精簡為 2 項；初步實現(xiàn) 71 個部門、32 個地方網(wǎng)絡通，16 個重點領域數(shù)據(jù)通業(yè)務通。
以一帶一路建設為重點，開放型經(jīng)濟新體制穩(wěn)步健全。中歐班列2017 年開行 3673 列。全年非金融類境外直接投資 1201 億美元。
深入推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新增長點增長極增長帶加快培育。西部大開發(fā)十三五規(guī)劃印發(fā)實施，西部地區(qū)全年新開工重點工程 17 項，總投資4941 億元；雄安新區(qū)正式設立，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出重要步伐。
加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，綠色發(fā)展取得新進展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降 3.7% 和 5.1%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降 5.6%，完成全年目標。完成京津冀 3 �。ㄊ校�、長江經(jīng)濟帶 11 �。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^(qū)共 15 省份生態(tài)保護紅線劃定工作。
著力保障和改善民生，人民生活水平進一步提升。中央財政補助地方專項扶貧資金增長 30.3%。安排中央預算內(nèi)投資 244 億元、中央財政貸款貼息資金72.49 億元用于易地扶貧搬遷，貧困發(fā)生率降至 3.1%。
中央軍委在朱日和聯(lián)合訓練基地閱兵，紀念中國人民解放軍建軍 90 周年。還舉行了紀念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā) 80 周年儀式和南京大屠殺死難者國家公祭儀式。香港回歸祖國 20 周年時，習近平去香港視察。
中國特色大國外交卓有成效。中國成功舉辦了一帶一路國際合作高峰論壇，形成各國合力推動一帶一路建設的國際共識，編織起以亞歐大陸為中心，輻射各大陸、連接各大洋的合作網(wǎng)絡。中國成功化解中印在洞朗地區(qū)的對峙事件，在堅定捍衛(wèi)國家主權的同時，也保持了中印兩國正常的國家關系，為維護地區(qū)穩(wěn)定和世界和平作出了貢獻。習近平主席成功主持了金磚國家領導人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家的對話會，開啟了金磚合作的第二個金色十年，也構建起了具有全球影響的南南合作新平臺。習近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會和聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了重要演講，發(fā)出推進經(jīng)濟全球化進程再平衡、共同構建人類命運共同體的時代強音。中美元首一年之內(nèi) 3 次會晤，多次通話通信，為新時期的中美關系確定發(fā)展方向、打造對話平臺，致力于在相互尊重、互利互惠基礎上實現(xiàn)中美關系穩(wěn)定發(fā)展。中俄元首 5 次會晤，雙方務實合作增勢強勁，就維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定緊密配合，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作向著更高水平、更寬領域邁進。中歐關系穩(wěn)中有進，各領域的交流與互利合作進一步地拓展。黨的十九大后，國家主席習近平首次出訪越南、老撾兩個鄰國，傳遞出構建周邊命運共同體的明確信號。國務院總理李克強出席東亞合作領導人系列會議，推動中國、東盟關系從成長期邁向成熟期。
在取得上述成績的同時，中國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務艱巨，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些干部服務意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見較多。一些領域不正之風和腐敗問題仍然多發(fā)。這些問題，都有待于今后著力解決。
…………
本卷在編寫過程中，武力、王鳳環(huán)、徐成參加了統(tǒng)稿工作，吳文紅參與了資料整理和編輯工作，王紹忠、焦東華、紀國偉等參加了審定稿工作。
本卷撰稿人的分工如下：徐成：1 月 1 日5 月 31 日，11 月 1 日12 月31 日；陳希馳：6 月 1 日6 月 30 日；戴燕軍：7 月 1 日10 月 30 日；章舜粵：附錄。

本卷編寫組