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節(jié)水農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì):全成本收益與農(nóng)戶偏好視角 近三十年來,我國農(nóng)業(yè)在制度變革與技術(shù)進(jìn)步推動下快速發(fā)展,但同時也開始面臨幾近極限的資源與環(huán)境問題,特別是我國西北旱作農(nóng)區(qū),水資源已經(jīng)成為制約區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一種有效手段,在提高水資源利用效率、保障區(qū)域生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著無可替代的功能。本書探討了可行的節(jié)水灌溉技術(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施方式及其他一些相關(guān)措施,并在此基礎(chǔ)上提出具體的優(yōu)化建議。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,基于全成本收益測算結(jié)果,核算得到了的滴灌技術(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的下、上限分別為240.95元/畝和275.91元/畝,前者能夠確保農(nóng)戶不會因?yàn)榧夹g(shù)采用而利益受損,而后者則能夠使農(nóng)戶*限度地分享技術(shù)采用的外部效益。進(jìn)一步,通過與現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的對比,本文提出了擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、適度提高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)建議。在政策實(shí)施方式方面,基于農(nóng)戶政策偏好分析結(jié)果,提出了關(guān)注耕地整理項(xiàng)目的配套實(shí)施,根據(jù)農(nóng)戶需要提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)備補(bǔ)貼形式與針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),以及通過整合現(xiàn)有政策措施來提高整體實(shí)施效果的相關(guān)建議。在其他相關(guān)措施方面,本文進(jìn)一步提出了細(xì)化補(bǔ)貼政策內(nèi)容、設(shè)立專項(xiàng)資金、對落后地區(qū)適度傾斜、構(gòu)建成本收益評估體系、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程、完善節(jié)水交易機(jī)制與信貸保險(xiǎn)機(jī)制、加大宣傳力度與技術(shù)研發(fā)等方面的相關(guān)建議。
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