第1章緒論（1）
1.1研究背景和研究意義（1）
1.1.1研究背景和問(wèn)題的提出（1）
1.1.2研究意義（1）
1.2研究綜 述（2）
1.2.1國(guó)外的研究綜述（2）
1.2.2國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀（3）
1.2.3對(duì)已有文獻(xiàn)的評(píng)述（6）
1.3研究的目標(biāo)與內(nèi)容（6）
1.3.1研究目標(biāo)（6）
1.3.2研究?jī)?nèi)容（6）
1.4研究方法、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究框架（7）
1.4.1研究方法（7）
1.4.2數(shù)據(jù)來(lái)源（7）
1.4.3研究框架（7）
1.5創(chuàng)新之處（8）
第2章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（9）
2.1相關(guān)概念的界定（9）
2.1.1財(cái)政支農(nóng)（9）
2.1.2財(cái)政支農(nóng)政策（9）
2.1.3財(cái)政支農(nóng)資金（10）
2.1.4財(cái)政支農(nóng)績(jī)效（10）
2.1.5績(jī)效評(píng)價(jià)（10）
2.2理論基礎(chǔ)（11）
2.2.1公共績(jī)效理論（11）
2.2.2公共產(chǎn)品理論（11）
2.2.3成本-收益理論（11）
2.2.4制度創(chuàng)新理論（12）
2.2.5公共選擇理論（12）
2.2.6財(cái)政農(nóng)業(yè)投資理論（12）
2.3本章小節(jié)（12）
第3章遼寧省財(cái)政支農(nóng)的現(xiàn)狀分析（14）
3.1財(cái)政支農(nóng)的制度框架（14）
3.1.1財(cái)政支農(nóng)政策的階段性變遷（14）
3.1.2財(cái)政支農(nóng)成效綜合評(píng)述（15）
3.1.3財(cái)政支農(nóng)主要問(wèn)題表象（16）
3.2財(cái)政支農(nóng)的描述性分析（17）
3.2.1支農(nóng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)描述（17）
3.2.2支農(nóng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)描述（19）
3.2.3區(qū)域配置公平性分析（21）
3.2.4財(cái)政支農(nóng)方式（22）
3.2.5財(cái)政支農(nóng)模式（23）
3.3三農(nóng)取得的成績(jī)（23）
3.3.1農(nóng)產(chǎn)品供給方面（23）
3.3.2收入方面（26）
3.3.3民生方面（27）
3.3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面（29）
3.4本章小結(jié)（31）
第4章財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建（32）
4.1績(jī)效評(píng)價(jià)的原則（32）
4.1.1經(jīng)濟(jì)性（32）
4.1.2效率性（32）
4.1.3有效性 （32）
4.1.4公平性（32）
4.1.5可持續(xù)性（33）
4.2財(cái)政支農(nóng)的目標(biāo)（33）
4.2.1供給目標(biāo)（33）
4.2.2收入目標(biāo)（33）
4.2.3民生目標(biāo)（34）
4.2.4生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（34）
4.3目標(biāo)導(dǎo)向原則下財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定（34）
4.3.1指標(biāo)的初步選擇（35）
4.3.2指標(biāo)的篩選與優(yōu)化（36）
4.4本章小結(jié)（43）
第5章遼寧省財(cái)政支農(nóng)靜態(tài)績(jī)效水平評(píng)價(jià)（44）
5.1評(píng)價(jià)方法的選擇與模型建立（44）
5.1.1數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA） （44）
5.1.2DEA模型選擇（45）
5.1.3DEA模型導(dǎo)向的界定（46）
5.1.4指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理（46）
5.2整體績(jī)效評(píng)價(jià)（47）
5.2.1綜合績(jī)效分析（47）
5.2.2純技術(shù)效率和規(guī)模效率分析（50）
5.2.3績(jī)效的DEA改進(jìn)（53）
5.3靜態(tài)績(jī)效分項(xiàng)評(píng)價(jià)（57）
5.3.1供給績(jī)效評(píng)價(jià)（57）
5.3.2收入績(jī)效評(píng)價(jià)（59）
5.3.3民生績(jī)效評(píng)價(jià)（62）
5.3.4生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（62）
5.3.5各績(jī)效值之間的比較（66）
5.4遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市）財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)（67）
5.4.1整體績(jī)效評(píng)價(jià)（67）
5.4.2分項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)（70）
5.5本章小結(jié)（76）
第6章遼寧省財(cái)政支農(nóng)動(dòng)態(tài)績(jī)效水平評(píng)價(jià)（78）
6.1評(píng)價(jià)方法的選擇與模型建立（78）
6.1.1DEA的Malmquist指數(shù)模型（78）
6.1.2指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來(lái)源（79）
6.2整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（79）
6.2.1遼寧省財(cái)政支農(nóng)整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（79）
6.2.2遼寧省十四個(gè)市整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（80）
6.2.3遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市）整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（85）
6.3動(dòng)態(tài)績(jī)效的分項(xiàng)評(píng)價(jià)（88）
6.3.1供給績(jī)效評(píng)價(jià)（88）
6.3.2收入績(jī)效評(píng)價(jià)（91）
6.3.3民生績(jī)效評(píng)價(jià)（93）
6.3.4生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（96）
6.4遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)（98）
6.5本章小結(jié)（102）
第7章遼寧省財(cái)政支農(nóng)績(jī)效外部影響因素分析（104）
7.1指標(biāo)選擇基礎(chǔ)（104）
7.1.1理論基礎(chǔ)（104）
7.1.2指標(biāo)分類（105）
7.2模型選擇（105）
7.2.1Tobit模型（105）
7.2.2模型適用性分析（106）
7.3實(shí)證分析（106）
7.3.1變量定義（106）
7.3.2經(jīng)驗(yàn)假設(shè)（107）
7.3.3模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來(lái)源（108）
7.3.4實(shí)證結(jié)果分析（108）
7.4本章小結(jié)（111）
第8章提升遼寧省財(cái)政支農(nóng)績(jī)效的策略（113）
8.1基于靜、動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)策分析（113）
8.1.1技術(shù)創(chuàng)新方面（113）
8.1.2加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理（114）
8.1.3適度調(diào)整財(cái)政支農(nóng)規(guī)模（115）
8.1.4優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化低效領(lǐng)域的支農(nóng)政策扶持（116）
8.1.5找準(zhǔn)低效的癥結(jié)，增強(qiáng)改革的準(zhǔn)度（116）
8.1.6保持各項(xiàng)支農(nóng)政策的穩(wěn)定和長(zhǎng)效性（117）
8.1.7科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)政投入政策，提高政策的靈活性（117）
8.2基于Tobit回歸結(jié)果的對(duì)策分析（117）
8.2.1提高財(cái)政自給率（117）
8.2.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè)（118）
8.2.3重視農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用（118）
8.2.4進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（119）
8.2.5提高應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化的能力（119）
8.3其他方面（119）
8.3.1調(diào)整并明確財(cái)政支農(nóng)口徑（119）
8.3.2轉(zhuǎn)變重投入，輕績(jī)效的觀念（120）
8.3.3細(xì)化政府財(cái)政公開(kāi)內(nèi)容（120）
8.3.4構(gòu)建完善的財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系（121）
8.4本章小節(jié)（121）
第9章結(jié)論與展望（122）
9.1結(jié)論（122）
9.2研究的局限性與不足（123）
9.3進(jìn)一步的研究方向（123）
參考文獻(xiàn)（124）
目錄
第1章緒論（1）
1.1研究背景和研究意義（1）
1.1.1研究背景和問(wèn)題的提出（1）
1.1.2研究意義（1）
1.2研究綜 述（2）
1.2.1國(guó)外的研究綜述（2）
1.2.2國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀（3）
1.2.3對(duì)已有文獻(xiàn)的評(píng)述（6）
1.3研究的目標(biāo)與內(nèi)容（6）
1.3.1研究目標(biāo)（6）
1.3.2研究?jī)?nèi)容（6）
1.4研究方法、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究框架（7）
1.4.1研究方法（7）
1.4.2數(shù)據(jù)來(lái)源（7）
1.4.3研究框架（7）
1.5創(chuàng)新之處（8）
第2章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（9）
2.1相關(guān)概念的界定（9）
2.1.1財(cái)政支農(nóng)（9）
2.1.2財(cái)政支農(nóng)政策（9）
2.1.3財(cái)政支農(nóng)資金（10）
2.1.4財(cái)政支農(nóng)績(jī)效（10）
2.1.5績(jī)效評(píng)價(jià)（10）
2.2理論基礎(chǔ)（11）
2.2.1公共績(jī)效理論（11）
2.2.2公共產(chǎn)品理論（11）
2.2.3成本-收益理論（11）
2.2.4制度創(chuàng)新理論（12）
2.2.5公共選擇理論（12）
2.2.6財(cái)政農(nóng)業(yè)投資理論（12）
2.3本章小節(jié)（12）
第3章遼寧省財(cái)政支農(nóng)的現(xiàn)狀分析（14）
3.1財(cái)政支農(nóng)的制度框架（14）
3.1.1財(cái)政支農(nóng)政策的階段性變遷（14）
3.1.2財(cái)政支農(nóng)成效綜合評(píng)述（15）
3.1.3財(cái)政支農(nóng)主要問(wèn)題表象（16）
3.2財(cái)政支農(nóng)的描述性分析（17）
3.2.1支農(nóng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)描述（17）
3.2.2支農(nóng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)描述（19）
3.2.3區(qū)域配置公平性分析（21）
3.2.4財(cái)政支農(nóng)方式（22）
3.2.5財(cái)政支農(nóng)模式（23）
3.3三農(nóng)取得的成績(jī)（23）
3.3.1農(nóng)產(chǎn)品供給方面（23）
3.3.2收入方面（26）
3.3.3民生方面（27）
3.3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面（29）
3.4本章小結(jié)（31）
第4章財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建（32）
4.1績(jī)效評(píng)價(jià)的原則（32）
4.1.1經(jīng)濟(jì)性（32）
4.1.2效率性（32）
4.1.3有效性 （32）
4.1.4公平性（32）
4.1.5可持續(xù)性（33）
4.2財(cái)政支農(nóng)的目標(biāo)（33）
4.2.1供給目標(biāo)（33）
4.2.2收入目標(biāo)（33）
4.2.3民生目標(biāo)（34）
4.2.4生態(tài)環(huán)境目標(biāo)（34）
4.3目標(biāo)導(dǎo)向原則下財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定（34）
4.3.1指標(biāo)的初步選擇（35）
4.3.2指標(biāo)的篩選與優(yōu)化（36）
4.4本章小結(jié)（43）
第5章遼寧省財(cái)政支農(nóng)靜態(tài)績(jī)效水平評(píng)價(jià)（44）
5.1評(píng)價(jià)方法的選擇與模型建立（44）
5.1.1數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA） （44）
5.1.2DEA模型選擇（45）
5.1.3DEA模型導(dǎo)向的界定（46）
5.1.4指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理（46）
5.2整體績(jī)效評(píng)價(jià)（47）
5.2.1綜合績(jī)效分析（47）
5.2.2純技術(shù)效率和規(guī)模效率分析（50）
5.2.3績(jī)效的DEA改進(jìn)（53）
5.3靜態(tài)績(jī)效分項(xiàng)評(píng)價(jià)（57）
5.3.1供給績(jī)效評(píng)價(jià)（57）
5.3.2收入績(jī)效評(píng)價(jià)（59）
5.3.3民生績(jī)效評(píng)價(jià)（62）
5.3.4生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（62）
5.3.5各績(jī)效值之間的比較（66）
5.4遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市）財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)（67）
5.4.1整體績(jī)效評(píng)價(jià)（67）
5.4.2分項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)（70）
5.5本章小結(jié)（76）
第6章遼寧省財(cái)政支農(nóng)動(dòng)態(tài)績(jī)效水平評(píng)價(jià)（78）
6.1評(píng)價(jià)方法的選擇與模型建立（78）
6.1.1DEA的Malmquist指數(shù)模型（78）
6.1.2指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)來(lái)源（79）
6.2整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（79）
6.2.1遼寧省財(cái)政支農(nóng)整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（79）
6.2.2遼寧省十四個(gè)市整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（80）
6.2.3遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市）整體動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（85）
6.3動(dòng)態(tài)績(jī)效的分項(xiàng)評(píng)價(jià)（88）
6.3.1供給績(jī)效評(píng)價(jià)（88）
6.3.2收入績(jī)效評(píng)價(jià)（91）
6.3.3民生績(jī)效評(píng)價(jià)（93）
6.3.4生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)（96）
6.4遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)（98）
6.5本章小結(jié)（102）
第7章遼寧省財(cái)政支農(nóng)績(jī)效外部影響因素分析（104）
7.1指標(biāo)選擇基礎(chǔ)（104）
7.1.1理論基礎(chǔ)（104）
7.1.2指標(biāo)分類（105）
7.2模型選擇（105）
7.2.1Tobit模型（105）
7.2.2模型適用性分析（106）
7.3實(shí)證分析（106）
7.3.1變量定義（106）
7.3.2經(jīng)驗(yàn)假設(shè)（107）
7.3.3模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來(lái)源（108）
7.3.4實(shí)證結(jié)果分析（108）
7.4本章小結(jié)（111）
第8章提升遼寧省財(cái)政支農(nóng)績(jī)效的策略（113）
8.1基于靜、動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)策分析（113）
8.1.1技術(shù)創(chuàng)新方面（113）
8.1.2加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理（114）
8.1.3適度調(diào)整財(cái)政支農(nóng)規(guī)模（115）
8.1.4優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化低效領(lǐng)域的支農(nóng)政策扶持（116）
8.1.5找準(zhǔn)低效的癥結(jié)，增強(qiáng)改革的準(zhǔn)度（116）
8.1.6保持各項(xiàng)支農(nóng)政策的穩(wěn)定和長(zhǎng)效性（117）
8.1.7科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)政投入政策，提高政策的靈活性（117）
8.2基于Tobit回歸結(jié)果的對(duì)策分析（117）
8.2.1提高財(cái)政自給率（117）
8.2.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè)（118）
8.2.3重視農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用（118）
8.2.4進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平（119）
8.2.5提高應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化的能力（119）
8.3其他方面（119）
8.3.1調(diào)整并明確財(cái)政支農(nóng)口徑（119）
8.3.2轉(zhuǎn)變重投入，輕績(jī)效的觀念（120）
8.3.3細(xì)化政府財(cái)政公開(kāi)內(nèi)容（120）
8.3.4構(gòu)建完善的財(cái)政支農(nóng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系（121）
8.4本章小節(jié)（121）
第9章結(jié)論與展望（122）
9.1結(jié)論（122）
9.2研究的局限性與不足（123）
9.3進(jìn)一步的研究方向（123）
參考文獻(xiàn)（124）