隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn),一些研究與報(bào)道指出,鄉(xiāng)村醫(yī)生這支基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主力軍目前面臨引不來(lái)、留不住、調(diào)不動(dòng)的困境,甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了村醫(yī)荒,制約了我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。在當(dāng)今物質(zhì)生活水平快速提高,通訊、交通、信息高速發(fā)展的環(huán)境下,鄉(xiāng)村醫(yī)生如何繼續(xù)在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這個(gè)舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用,成為老百姓就醫(yī)的*選擇?我國(guó)目前迫切需要鄉(xiāng)村醫(yī)生緊跟時(shí)代步伐進(jìn)行轉(zhuǎn)型,努力打造一支工作積極性高、穩(wěn)定性強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、守護(hù)基層醫(yī)療網(wǎng)底的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。本書從組織公平感的視角對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了研究,并把研究成果整理成書稿,期望為政策制定者與執(zhí)行者在鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)方面提供參考,以更好地保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。主要研究結(jié)果為:首先,開(kāi)發(fā)了具有良好信效度的鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感測(cè)量量表;其次,分析了鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感、離職傾向和工作績(jī)效,并探討了影響其組織公平感的主要因素;再次,驗(yàn)證了鄉(xiāng)村醫(yī)生的組織公平感對(duì)其離職傾向、工作績(jī)效的影響機(jī)制;*后,從薪酬設(shè)計(jì)、保障機(jī)制、職業(yè)發(fā)展、考核機(jī)制、藥品供給以及信息化技術(shù)的應(yīng)用等方面提出了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感的對(duì)策建議。
既往相關(guān)研究多在教育培訓(xùn)、薪酬待遇、制度保障等層面進(jìn)行探討,很少涉及其心理層面組織公平感的問(wèn)題,而組織公平感對(duì)員工工作態(tài)度和行為的正向預(yù)測(cè)作用。實(shí)地調(diào)研也發(fā)現(xiàn),隨著新醫(yī)改政策的推行,鄉(xiāng)村醫(yī)生不公平感凸顯,主要體現(xiàn)在薪酬分配及基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等政策制定中不公平,執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)解釋、交流不公平等方面。因此,本研究結(jié)合新醫(yī)改背景,分析鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感現(xiàn)狀,探討不公平感產(chǎn)生的主要原因并提出對(duì)策建議。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國(guó)特色、植根于廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者,是居民的健康守門人,長(zhǎng)期以來(lái)在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著難以替代的作用。在我國(guó)農(nóng)村缺醫(yī)少藥的困難時(shí)期,
鄉(xiāng)村醫(yī)生為人民健康做出了巨大貢獻(xiàn),與合作醫(yī)療、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為中國(guó)的三大法寶。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn),一些研究與報(bào)道指出,鄉(xiāng)村醫(yī)生這支基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主力軍目前面臨引不來(lái)、留不住、調(diào)不動(dòng)的困境,甚至有些地
區(qū)出現(xiàn)了村醫(yī)荒,制約了我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。在當(dāng)今物質(zhì)生活水平快速提高,通信、交通、信息高速發(fā)展的環(huán)境下,鄉(xiāng)村醫(yī)生如何繼續(xù)在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這個(gè)舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用,成為老百姓就醫(yī)的第一選擇?迫切需要鄉(xiāng)村醫(yī)生緊跟時(shí)代步伐進(jìn)行轉(zhuǎn)型,努力打造成一支工作積極性高、穩(wěn)定性強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、守護(hù)基層醫(yī)療網(wǎng)底的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
在課題組調(diào)研過(guò)程中,鄉(xiāng)村醫(yī)生向我們傾訴對(duì)薪酬待遇、社會(huì)保障以及職業(yè)發(fā)展等方面的個(gè)人訴求,強(qiáng)調(diào)工作的付出與回報(bào)不成正比,這種不公平感潛移默化地影響著他們的工作積
極性和穩(wěn)定性。訪談結(jié)束后,看到他們那依依不舍的眼神,飽含著長(zhǎng)期服務(wù)于基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)我們這些調(diào)研者的期望,他們期望把他們的利益訴求反饋到上級(jí)行政管理部門,期望他們的薪酬待遇和執(zhí)業(yè)環(huán)境能夠得到改善,期望他們能夠得到較高的社會(huì)地位和更多的尊重。
在這股期盼力量的推動(dòng)下,我從組織公平感的視角對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了相關(guān)研究,并把研究成果整理成書稿,期望為政策制定者與執(zhí)行者在鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)方面提供參考,以更好地
保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。主要研究結(jié)果如下:首先,開(kāi)發(fā)了具有良好信效度的鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感測(cè)量量表;其次,分析了鄉(xiāng)村醫(yī)生的組織公平感、離職傾向和工作績(jī)效,并探討了影響其組織公平感的主要因素;再次,驗(yàn)證了鄉(xiāng)村醫(yī)生的組織公平感對(duì)其離職傾向、工作績(jī)效的影響機(jī)制;最后,從薪酬設(shè)計(jì)、保障機(jī)制、職業(yè)發(fā)展、考核機(jī)制、藥品供給以及信息化技術(shù)的應(yīng)用等方面提出了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感的對(duì)策建議。
我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革一直遵循;、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則,國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一
步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,始終把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為重要的工作任務(wù)。近年來(lái),鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高,服務(wù)條件得到顯著改善,農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性不斷提升。但我們還要清晰地意識(shí)到,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍目前仍是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié),難以適應(yīng)農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。研究結(jié)果表明,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍引進(jìn)來(lái)、用得上、留得住的目標(biāo),應(yīng)正視鄉(xiāng)村醫(yī)生所處的困境,合理設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的薪酬制度,建立健全養(yǎng)老和醫(yī)療責(zé)任保障機(jī)制,全方位、多舉措拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展前景,建立健全科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制,保障基本藥物供給并落實(shí)延伸處方制度,并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能鄉(xiāng)村醫(yī)生以提高其服務(wù)能力和服務(wù)效率。
本研究是探索性的,所獲得的結(jié)論從理論上豐富和更新了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的理論體系,從實(shí)踐上可以為政府、衛(wèi)生行政部門提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的組織公平感、穩(wěn)定性和工作績(jī)效,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提供一定的參考。因水平所限,書中不足和疏漏之處在所難免,也期待讀者和同行、主管部門提出寶貴意見(jiàn)和反饋。
于倩倩生于1979年,山東濰坊寒亭人,副教授,碩士生導(dǎo)師。2006年畢業(yè)于山東大學(xué),獲管理學(xué)碩士學(xué)位,F(xiàn)為濰坊醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與管理學(xué)院教師,主要研究方向?yàn)樾l(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究與衛(wèi)生政策評(píng)價(jià)。近年來(lái),主持國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等課題10余項(xiàng),其中國(guó)家自然科學(xué)基金青年基金1項(xiàng),山東省自然科學(xué)基金、山東省科技廳重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等省部級(jí)課題4項(xiàng);發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇;獲山東省省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng),山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng),山東省軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。參與國(guó)家自然科學(xué)基金課題4項(xiàng),省部級(jí)課題10余項(xiàng)。尹文強(qiáng) 生于1969年,山東濰坊昌邑人,教授,博士生導(dǎo)師。2003年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué),獲醫(yī)學(xué)博士學(xué)位,教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,山東省首批高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科首席專家等,F(xiàn)任濰坊醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與管理學(xué)院院長(zhǎng),主要研究方向?yàn)樾l(wèi)生管理評(píng)價(jià)與衛(wèi)生政策研究。近年來(lái),主持國(guó)家自然科學(xué)基金課題3項(xiàng),全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題1項(xiàng),省部級(jí)課題13項(xiàng);獲山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等省部級(jí)成果獎(jiǎng)5項(xiàng);發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇;出版專著3部。
第1 章研究背景………………………………………1
1.1 問(wèn)題的提出………………………………………………1
1.2 研究目的與意義…………………………………………7
1.3 文獻(xiàn)綜述…………………………………………………7
1.4 量表設(shè)計(jì)思路…………………………………………14
第2 章研究設(shè)計(jì)………………………………………16
2.1 研究目標(biāo)………………………………………………16
2.2 研究?jī)?nèi)容………………………………………………16
2.3 擬解決的科學(xué)問(wèn)題……………………………………19
2.4 資料收集方法…………………………………………20
2.5 資料分析方法…………………………………………22
2.6 質(zhì)量控制………………………………………………23
2.7 技術(shù)路線圖……………………………………………23
第3 章研究結(jié)果………………………………………25
3.1 組織公平感測(cè)量量表的初步構(gòu)建……………………25
3.2 組織公平感測(cè)量量表的最終版本……………………36
3.3 鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感調(diào)查結(jié)果分析…………………42
3.4 鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效調(diào)查結(jié)果分析……………………48
3.5 鄉(xiāng)村醫(yī)生離職傾向調(diào)查結(jié)果分析……………………57
3.6 組織公平感與工作績(jī)效、離職傾向關(guān)系分析…………62
3.7 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)調(diào)查結(jié)果分析…………………………67
3.8 個(gè)人訪談(摘錄) ………………………………………83
第4 章結(jié)果討論………………………………………89
4.1 鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感量表的研制……………………89
4.2 鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感的調(diào)研結(jié)果評(píng)價(jià)………………89
4.3 鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感的影響因素……………………90
4.4 鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績(jī)效的調(diào)研結(jié)果評(píng)價(jià)…………………98
4.5 鄉(xiāng)村醫(yī)生離職傾向的調(diào)研結(jié)果評(píng)價(jià)…………………98
4.6 鄉(xiāng)村醫(yī)生組織公平感對(duì)其工作績(jī)效、離職傾向的
影響機(jī)制………………………………………………100
第5 章政策建議……………………………………101
5.1 設(shè)計(jì)符合鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)特征的薪酬制度……………101
5.2 執(zhí)行促進(jìn)程序公平的隱性激勵(lì)政策措施……………102
5.3 建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制…103
5.4 全方位多舉措拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展前景………104
5.5 建立健全科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制…………105
5.6 保障基本藥物供給的質(zhì)量并落實(shí)延伸處方制度……106
5.7 互聯(lián)網(wǎng) 高效賦能提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力………106
第6 章研究結(jié)論與展望……………………………108
6.1 研究結(jié)論………………………………………………108
6.2 研究展望………………………………………………109
附錄……………………………………………………112
附錄1 鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查問(wèn)卷(預(yù)調(diào)查) ……………………112
附錄2 鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查問(wèn)卷(正式調(diào)查) …………………115
附錄3 衛(wèi)生行政管理者訪談提綱………………………125
附錄4 鄉(xiāng)村醫(yī)生訪談提綱………………………………126
參考文獻(xiàn)………………………………………………127
后記……………………………………………………139