第一篇 主題報告
武昌區(qū)城市精準(zhǔn)扶貧實踐總結(jié)及推廣戰(zhàn)略研究
一、貧困治理的理論脈絡(luò)
（一）貧困概念的演變
（二）貧困測量的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（三）國際反貧困經(jīng)驗及理論脈絡(luò)
二、武昌區(qū)城市精準(zhǔn)扶貧的宏觀背景
（一）精準(zhǔn)扶貧的宏觀背景
（二）城市精準(zhǔn)扶貧的必要性
（三）城市貧困及其治理現(xiàn)狀
（四）武昌區(qū)城市貧困現(xiàn)狀
三、武昌區(qū)精準(zhǔn)扶貧的實踐體系
（一）武昌精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制
（二）武昌精準(zhǔn)扶貧識別機(jī)制
（三）武昌精準(zhǔn)扶貧實施機(jī)制
（四）武昌精準(zhǔn)扶貧動態(tài)調(diào)整機(jī)制
四、武昌精準(zhǔn)扶貧的實踐特點
（一）構(gòu)建包容性的政策體系
（二）構(gòu)筑“精準(zhǔn)共治”機(jī)制
（三）著重內(nèi)源性扶貧
（四）瞄準(zhǔn)相對貧困和特殊群體
（五）專業(yè)社工助力精準(zhǔn)扶貧
五、城市精準(zhǔn)扶貧“武昌實踐”的理論貢獻(xiàn)及實踐價值
（一）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本反映
（二）城市精準(zhǔn)扶貧的“可復(fù)制”樣本
（三）城市基層精準(zhǔn)共治的經(jīng)典范例
六、城市精準(zhǔn)扶貧“武昌實踐”面臨的挑戰(zhàn)與困境
（一）主體間缺乏溝通
（二）警惕“大數(shù)據(jù)”困境
（三）破解城鄉(xiāng)二元體制限制
（四）防止落入“貧困陷阱
七、城市精準(zhǔn)扶貧“武昌實踐”的啟示與思考
（一）強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，助力城市精準(zhǔn)扶貧
（二）關(guān)注相對貧困人群，構(gòu)建“大扶貧”視角
（三）多主體協(xié)同，合力助推城市扶貧
（四）立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建城市精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制
（五）正視不足，完善“武昌實踐”的政策體系
八、城市精準(zhǔn)扶貧武昌實踐推廣戰(zhàn)略的思考
（一）推廣武昌實踐的理論架構(gòu)
（二）推廣武昌實踐的基本原則
（三）推廣武昌實踐的三大戰(zhàn)略

第二篇 專題報告
專題一：城市貧困治理的國際經(jīng)驗
一、以巴西和印度為代表的發(fā)展中國家的城市貧困治理
（一）巴西的城市貧困治理
（二）印度的城市貧困治理
二、以英國和美國為代表的發(fā)達(dá)國家的城市貧困治理
（一）英國的城市貧困治理
（二）美國的城市貧困治理
三、各國城市貧困治理對中國的啟示
（一）實施多種形式并存的反貧困實踐
（二）合理推動城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
（三）完善社會保障體系，擴(kuò)大低保覆蓋面
（四）大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會
專題二：武昌區(qū)城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶機(jī)制研究
一、城市就業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶的作用與意義
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的概念
（二）城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶在精準(zhǔn)扶貧的意義
（三）兄弟城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶的探索與困境
二、武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制及其實踐效果
（一）武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建設(shè)
（二）武昌區(qū)就業(yè)幫扶的實踐成效
三、武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的基本經(jīng)驗
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握幫扶方向
（二）建設(shè)幫扶機(jī)制，完善幫扶體系
（三）凝聚社會力量，拓寬幫扶渠道
（四）關(guān)注特殊群體，實施精準(zhǔn)幫扶
四、進(jìn)一步完善武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的建議
（一）武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧面臨的挑戰(zhàn)
（二）進(jìn)一步完善武昌區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式的幾點思考
專題三：武昌區(qū)困難群眾助學(xué)扶智幫扶機(jī)制研究
一、武昌區(qū)助學(xué)扶智幫扶的社會背景
二、武昌區(qū)助學(xué)扶智的主要做法
（一）武昌區(qū)助學(xué)扶智的政策體系
（二）武昌區(qū)助學(xué)扶智的主要措施
（三）武昌區(qū)助學(xué)扶智的典型案例
三、武昌區(qū)助學(xué)扶智的經(jīng)驗與啟示
（一）整合各類政策，完善資助體系
（二）堅持政府主導(dǎo)，保障資助能力
（三）加大投入力度，提升資助效果
（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，做到科學(xué)資助
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保陽光資助
四、武昌區(qū)助學(xué)扶智的困境與建議
（一）武昌區(qū)助學(xué)扶智的困境
（二）武昌區(qū)助學(xué)扶智的建議
專題四：武昌區(qū)困難群眾兜底保障機(jī)制研究
一、武昌區(qū)社會保障中的低保政策
（一）作為兜底的低保政策
（二）武昌區(qū)低保兜底的政策特色
（三）武昌區(qū)低保兜底的初步成效
（四）武昌區(qū)低保政策實施過程中的問題
二、武昌區(qū)社會保障中的醫(yī)療救助與幫扶機(jī)制
（一）武昌區(qū)的醫(yī)療救助
（二）武昌區(qū)的醫(yī)療幫扶
（三）武昌區(qū)醫(yī)療救助和幫扶的優(yōu)秀經(jīng)驗
（四）武昌區(qū)醫(yī)療救助與幫扶存在的困惑
三、武昌區(qū)兜底保障中的啟示與建議
（一）武昌區(qū)兜底保障的啟示
（二）武昌區(qū)兜底保障的問題及建議
專題五：武昌區(qū)特殊困難群體幫扶機(jī)制研究
一、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶機(jī)制的建構(gòu)
（一）完善特殊困難群體幫扶政策體系
（二）增強(qiáng)特殊困難群體幫扶社會合力
（三）健全特殊困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系
（四）建立特殊困難群體社會教育系統(tǒng)
二、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作的實踐成效
（一）特殊困難群體的基本生活得到有效保障
（二）特殊困難群體的康復(fù)需求得到“精準(zhǔn)”滿足
（三）特殊困難群體勞動就業(yè)率顯著提升
（四）特殊困難群體的合法權(quán)利及訴求得到維護(hù)
（五）特殊困難群體幫扶機(jī)制的實踐經(jīng)驗得以豐富和完善
三、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作的實踐經(jīng)驗
（一）加強(qiáng)統(tǒng)一思想指導(dǎo)，提高全民助困認(rèn)識
（二）堅持貫徹黨建引導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)
（三）調(diào)動個體生存活力，拓展社會造血功能
（四）凝聚多元社會力量，推動全民扶貧發(fā)展
（五）注重城市精神扶貧，開展各項扶智活動
四、武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作的現(xiàn)實困境和完善路徑
（一）武昌區(qū)特殊困難群體幫扶工作面臨的困境
（二）武昌區(qū)特殊困難群體幫扶機(jī)制的完善路徑
專題六：武昌區(qū)城市扶貧扶志機(jī)制研究
一、武昌區(qū)扶貧扶志的主要做法
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與督導(dǎo)，提升黨員干部的扶貧信念
（二）實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)策略，開展“造血式”扶貧
（三）激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)脫貧信念與意志
（四）注重能力提升，阻斷貧困的代際傳遞
（五）典型模范的建立與宣傳
二、武昌區(qū)扶貧扶志的經(jīng)驗總結(jié)
（一）黨員干部要加強(qiáng)對精神扶貧的認(rèn)知
（二）提供多方向、多層級的就業(yè)渠道
（三）組織開展全方位教育宣傳
（四）扶“志”與扶“智”雙管齊下
（五）脫貧致富典范樹先鋒，助力精神扶貧
三、武昌區(qū)扶貧扶志的啟示
（一）創(chuàng)新政府各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）撬動“貧困文化”根基，營造積極向上的社區(qū)氛圍
（三）多渠道多樣式培養(yǎng)，提升貧困群眾的綜合素養(yǎng)
（四）精神貧困“漸退”機(jī)制的完善與發(fā)展
后記