我國法院體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是建立職能全面、審判獨(dú)立、公平正義、富有效率、機(jī)構(gòu)合理、人員精簡、素質(zhì)優(yōu)良、適合我國國情的人民法院體制，以適應(yīng)社會主義法治建設(shè)的需要。在這個目標(biāo)之下。首先要求這種體制功能完備，要在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事以及行政等各個領(lǐng)域具備全面的審判功能，同時還應(yīng)該保持在結(jié)構(gòu)上的科學(xué)性�！端痉w制改革研究》從對上述問題的思考開始，逐步從審判體制、組織體制、執(zhí)行體制、辦案責(zé)任制和法官員額制等方面著眼。提出了改革我國法院體制改革的思路，并嘗試基于以上方面構(gòu)建中國法院體制改革的新路徑。
張彩旗，男，1973年11月生，河南省西平縣人，法學(xué)博士，河南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授，南京師范大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士后研究人員，河南省教育廳法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，河南省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，河南省法理學(xué)研究會理事，河南省憲法學(xué)研究會理事，河南省法律文化研究會理事，河南省憲法學(xué)研究會學(xué)術(shù)委員會會員，研究方向為法理學(xué)、司法改革、法律方法。
引論
一、研究背景與意義
二、研究現(xiàn)狀述評
三、研究方法
四、創(chuàng)新之處
五、基本框架
第一章 中國法院體制的歷史、現(xiàn)狀與問題
第一節(jié) 體制、司法體制與法院體制的基本內(nèi)涵
一、體制的基本內(nèi)涵
二、司法體制的基本內(nèi)涵
三、法院體制的基本內(nèi)涵
第二節(jié) 中國法院體制的發(fā)展歷程
一、初創(chuàng)期
二、曲折期
三、恢復(fù)重建期
四、改革發(fā)展期
五、小結(jié)
第三節(jié) 中國法院現(xiàn)行體制存在的主要問題及對策
一、法院權(quán)力地方化
二、法院人員管理行政化
三、法院領(lǐng)導(dǎo)體制多元化
四、法院決策集權(quán)化
五、法院經(jīng)費(fèi)來源多樣化
第二章 中國法院體制改革的價值定位
第一節(jié) 司法正義
第二節(jié) 保障人權(quán)
第三節(jié) 司法效率
第四節(jié) 審判獨(dú)立
一、獨(dú)立審判是實現(xiàn)法律價值——公正的保障
二、獨(dú)立審判是實現(xiàn)依法治國方略的重要手段
第三章 中國法院審判體制改革路徑
第一節(jié) 中國法院審判體制改革的思路
一、我國法院審判體制改革的目標(biāo)
二、我國法院審判體制改革的途徑
三、我國法院審判體制改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決的兩大問題
第二節(jié) 中國法院審判模式的改革
一、古代糾問式審判模式
二、我國近現(xiàn)代以來的審判模式
三、我國審判方式的改革取向
四、我國法院審判模式存在的問題
五、我國法院審判模式的再改革
第三節(jié) 建立以審判為中心的審判模式
一、以審判為中心訴訟制度改革的價值目標(biāo)
二、以審判為中心訴訟制度改革的落實
第四節(jié) 法院審級制度改革
一、我國審級制度的歷史演變及實行兩審終審的理由
二、兩審終審制的弊端及改革
三、實行三審終審制的可行性和必要性
四、實行三審終審制的意義
五、建立符合我國國情的三審終審制度
第四章 中國法院組織體制改革路徑
第一節(jié) 法院法官員額的編制
一、關(guān)于法官員額制
二、法官員額編制的規(guī)劃思路
第二節(jié) 合議庭改革
一、合議庭改革的背景
二、我國法院合議庭改革地方探索模式的比較
三、我國合議庭改革的建議
第三節(jié) 審委會改革——以z市中院為樣本
一、審判委員會制度簡介及改革
二、Z市法院審判委員會工作基本情況
三、審委會存在問題及原因
四、審委會改革建議
第四節(jié) 最高人民法院巡回法庭制度改革探索
一、深圳等地試點(diǎn)設(shè)立最高人民法院巡回法庭
二、最高人民法院巡回法庭的特點(diǎn)
三、最高人民法院巡回法庭設(shè)置的意義
第五節(jié) 跨行政區(qū)法院改革研究
一、上海等地試點(diǎn)跨行政區(qū)劃設(shè)立人民法院
二、跨行政區(qū)劃設(shè)立人民法院的法治意義
第五章 中國法院執(zhí)行體制改革路徑
第一節(jié) 中國法院執(zhí)行體制的構(gòu)成
一、刑事執(zhí)行體制
二、民事執(zhí)行體制
三、行政執(zhí)行體制
第二節(jié) 中國法院執(zhí)行體制存在的問題及其原因分析
一、中國法院執(zhí)行體制存在的問題
二、中國法院執(zhí)行體制存在問題的原因分析
第三節(jié) 中國法院執(zhí)行體制改革路徑建議
一、實行審、執(zhí)分離
二、設(shè)立大執(zhí)行區(qū)．去執(zhí)行行政化和地方化
三、完善立法，盡快制定出臺《強(qiáng)制執(zhí)行法》
四、運(yùn)用法治思維，改善執(zhí)行環(huán)境，強(qiáng)化執(zhí)行措施
第六章 中國法院辦案責(zé)任制的改革路徑
第一節(jié) 國外法官責(zé)任制概況
一、國外法官責(zé)任的范圍
二、其他國家追究法官責(zé)任的機(jī)構(gòu)和程序
第二節(jié) 主審法官責(zé)任制
一、我國法律中追究法官責(zé)任的法律依據(jù)
二、我國古代法官責(zé)任制考查
三、現(xiàn)行法官責(zé)任制的實踐探索
四、法官責(zé)任制的實踐困境
五、主審法官責(zé)任制度重構(gòu)
第三節(jié) 合議庭辦案責(zé)任制
一、合議庭責(zé)任的司法現(xiàn)狀
二、合議庭辦案責(zé)任制的改革方向
第四節(jié) 審委會辦案責(zé)任制
一、問題核心：責(zé)任缺失
二、主要弊端：效用落差
三、改革重點(diǎn)：責(zé)任構(gòu)建
第七章 價值導(dǎo)向方法在我國司法實踐中的運(yùn)用
第一節(jié) 司法中的價值導(dǎo)向方法的定義
第二節(jié) 問題的引出：以對“鬧訟”的處理為例
第三節(jié) 運(yùn)用價值導(dǎo)向方法對我國司法現(xiàn)狀的分析
第四節(jié) 運(yùn)用價值導(dǎo)向方法對我國司法問題的解決
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附表1 某市民事審判人力資源配置情況調(diào)查表
附表2 某市18個基層法院民事審判情況調(diào)查統(tǒng)計表
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