中非科技合作具有深厚的歷史、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊的前景。二戰(zhàn)結(jié)束以來，相同的命運(yùn)、共同的訴求把中國與非洲緊密聯(lián)系在一起，中非科技交流日益廣泛、深入。從埃及與新中國建交伊始，中埃即簽訂技術(shù)交流協(xié)定，科技合作關(guān)系從一開始就是中非關(guān)系的重要組成部分。之后，中國與越來越多的非洲國家建交，在中非關(guān)系的發(fā)展歷程中，科技合作一直扮演著不可或缺的角色。中非科技交往關(guān)系經(jīng)歷了自發(fā)向自覺、援助向合作的轉(zhuǎn)型，并逐漸形成了系統(tǒng)的機(jī)制架構(gòu)，顯示出旺盛的生命力。中非合作論壇開啟以來，中非科技合作內(nèi)容豐富，涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、環(huán)境、能源、交通、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、空間開發(fā)等，是雙方擺脫貧困、提高自主發(fā)展能力、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有力手段，日益成為新時(shí)期深化中非關(guān)系的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。2009年11月，溫家寶總理在中非合作論壇第四屆部長級會(huì)議上倡議啟動(dòng)“中非科技伙伴計(jì)劃”，進(jìn)一步凸顯了中非科技合作在中非關(guān)系中的作用和地位。今天，中非之間資源稟賦、發(fā)展階段、技術(shù)差異存在顯著的互補(bǔ)性，使雙方加強(qiáng)科技合作的需求面不斷擴(kuò)大，有著廣泛的契合度和可對接性，發(fā)展?jié)摿�巨大。�?dāng)前，中非科技合作正處在加快發(fā)展、提質(zhì)增效的機(jī)遇期。一方面，科技是第一生產(chǎn)力，是國際合作的核心要素；另一方面，中國和非洲都處在發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，中國步入重塑“中國制造”、創(chuàng)新立國階段，非洲需要一步跨人農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化等多種發(fā)展形態(tài)，因此，在中非關(guān)系進(jìn)入全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新階段，中非協(xié)同崛起的內(nèi)在需求為中非科技合作提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　中非科技合作是深化南南合作、撬動(dòng)南北關(guān)系的戰(zhàn)略支點(diǎn)。南北關(guān)系是當(dāng)今世界的主要矛盾之一，南北關(guān)系的實(shí)質(zhì)是存在于南北之間的貧富差異問題和知識鴻溝問題。隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)，中國在全球的地位和身份定位正在發(fā)生質(zhì)的變化，引領(lǐng)南南合作、重建國際新秩序，是中國在崛起進(jìn)程中的重要使命。發(fā)展中國家迫切需要通過國際科技合作尋求應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，但是，南北間存在的知識、技術(shù)壁壘抬高了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家開展科技合作的門檻和成本。在這樣的背景下，南南合作中的科技合作扮演著越來越突出的角色，逐漸成為南方國家間建立互惠互利、合作共贏伙伴關(guān)系的重要支撐。中國在南南技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈環(huán)上，起著集成、創(chuàng)新、傳遞的關(guān)鍵作用，需要把雙邊、多邊科技合作與國內(nèi)科技發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新體系建設(shè)有機(jī)地連接起來，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強(qiáng)國際科技合作，引領(lǐng)全球知識生產(chǎn)和創(chuàng)新，為全球的發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。因此，從國際戰(zhàn)略層面來看，加強(qiáng)中非科技合作，不僅是推進(jìn)中非關(guān)系轉(zhuǎn)型升級的抓手，而且是中國深化南南合作、撬動(dòng)南北關(guān)系的關(guān)鍵支點(diǎn)。
　　中非科技合作取得了豐富的成就，但也要看到，中非科技合作的深度和廣度還有待拓展，面臨諸多的問題，例如，如何不斷拓寬合作領(lǐng)域、提高合作質(zhì)量，如何更好地與非洲發(fā)展的條件和現(xiàn)實(shí)需要相銜接，如何引導(dǎo)、管理雙方多元化的合作主體，如何建構(gòu)可持續(xù)的合作機(jī)制特別是技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場機(jī)制，如何與我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略等相協(xié)調(diào)，等等。同時(shí)，從全球角度看，中非科技合作面臨來自美歐日印的挑戰(zhàn)。后冷戰(zhàn)時(shí)代，發(fā)展轉(zhuǎn)型成為國際格局演進(jìn)的動(dòng)力。隨著非洲發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，非洲的重要性凸顯，引發(fā)大國在非角逐日益激烈。在這樣的背景下，美歐日印在繼續(xù)加強(qiáng)對非發(fā)展援助的同時(shí)，不約而同地重視把自身的科技植入非洲，以獲取決勝未來的戰(zhàn)略資源。美歐日印對非科技合作各有優(yōu)缺點(diǎn)，單向比較不見得絕對優(yōu)于中國，但組合起來在多方面取得顯著成效，形成優(yōu)于中國的“軟實(shí)力”。與之相比，如何定位并適時(shí)調(diào)整中非科技合作的戰(zhàn)略和策略，以不斷突出優(yōu)勢和特點(diǎn)，進(jìn)一步提升我國在非的合作實(shí)力和影響力，也是一個(gè)不容忽視的問題。對這些問題的研究，有助于系統(tǒng)把握中非科技合作的基本面貌，為政策制定者、合作主體提供參考咨詢和指導(dǎo)，同時(shí)，也有利于豐富非洲研究、國際關(guān)系學(xué)、科學(xué)學(xué)及科技管理學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵。