正所謂惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。中國鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷一次整體結(jié)構(gòu)性變遷和功能價值重塑過程，惟有用好改革手段，強化制度創(chuàng)新，才能真正激活主體、激活要素、激活市場，讓鄉(xiāng)村振興具備內(nèi)生動力、行穩(wěn)致遠。本書圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一時代主題，以產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，力圖透視改革實踐，探尋改革之路。全書共十一章。*章為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總論，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求、內(nèi)在邏輯和基本導(dǎo)向進行系統(tǒng)闡述；第二章聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，廓清城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)涵，提出總體構(gòu)建思路和制度性供給重點；第三章聚焦中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，闡述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征與實現(xiàn)路徑；第四章到第十一章，分別圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)要素配置效率、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村集體建設(shè)用地制度、農(nóng)村土地金融、工商資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，基于改革時代之問，透視改革梗阻，探索制度創(chuàng)新方向和路徑。中國鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷前所未有之變革，現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，需求多元分化，發(fā)展迷霧重重，置身其中難免有云深不知處之惑。本書只是對鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革相關(guān)問題的粗淺探討，囿于自身能力水平，尚難言系統(tǒng)和深入，也一定存在疏漏和不足，望各位同仁不吝賜教。時代呼喚改革，邁向現(xiàn)代化的新征程上，改革必將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向全面振興的彼岸。
涂圣偉，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副主任。2009-2012年，任國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所博士、助理研究員；2013年至今，任國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所博士、副研究員；20132014年，任職于國家發(fā)展和改革委員會規(guī)劃司城鎮(zhèn)化處。主要業(yè)績：作為規(guī)劃起草小組成員，參加《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制工作；參加成渝城市群發(fā)展規(guī)劃、長三角城市群發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見等重大文件起草和研究工作，多次參加國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟政策制定相關(guān)論證與咨詢工作。主要榮譽：曾獲國家發(fā)展和改革委員會優(yōu)秀成果獎二等獎、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院優(yōu)秀成果一等獎等多個獎項。
第一章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：邁向現(xiàn)代化的偉大創(chuàng)舉／1
一 時代意義：歷史、現(xiàn)實、基礎(chǔ)三個維度／3
二 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求與內(nèi)在邏輯／7
三 戰(zhàn)略新導(dǎo)向：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展／15
四 鄉(xiāng)村振興需要處理好的若干重大關(guān)系／20
五 發(fā)揮三個積極作用、突破四大領(lǐng)域／28
第二章 融合發(fā)展：城鄉(xiāng)關(guān)系走向平衡的新實踐／35
一 理解城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵與特征／37
二 城鄉(xiāng)關(guān)系不平衡的突出表現(xiàn)／46
三 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)驗啟示／52
四 堅持三個導(dǎo)向、暢通三個循環(huán)／57
五 完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度性供給／63
第三章 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：中國農(nóng)業(yè)的根本出路／69
一 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與發(fā)展道路／71
二 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的特色／75
三 有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大挑戰(zhàn)／82
四 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化／89
第四章 供給革命：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑／97
一 兩次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的循環(huán)困境／99
二 探尋農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡的根源／101
三 改革中不可忽視的衍生風(fēng)險／105
四 扭轉(zhuǎn)三大結(jié)構(gòu)性失衡格局／110
第五章 要素變革：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革破題的關(guān)鍵／113
一 農(nóng)業(yè)要素投入及結(jié)構(gòu)變化趨勢／115
二 我國農(nóng)業(yè)要素配置效率變化／121
三 要素配置總效率走低的根源／129
四 提高農(nóng)業(yè)要素配置效率的方向／132
第六章 產(chǎn)權(quán)改革：城鄉(xiāng)融合發(fā)展繞不開的議題／141
一 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革對城鎮(zhèn)的溢出效應(yīng)／143
二 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與戶籍人口城鎮(zhèn)化／148
三 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度需要破除的主要障礙／153
四 盤活農(nóng)村三資、激活農(nóng)民三權(quán)／155
第七章 宅基地制度:農(nóng)村土地制度改革深水區(qū)／159
一 宅基地使用權(quán)制度歷史變遷與特征／162
二 基于公平與效率的制度成效評價／166
三 宅基地使用權(quán)制度的突出問題／172
四 宅基地使用權(quán)制度改革的出路／178
第八章 集體建設(shè)用地:鄉(xiāng)村振興的重要保障／185
一 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式評價／187
二 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)價格形成／191
三 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配／195
四 關(guān)于若干問題的進一步討論／199
第九章 農(nóng)地金融:農(nóng)村土地資本化的有益探索／203
一 農(nóng)村土地金融的概念與主要模式／205
二 我國農(nóng)村土地金融發(fā)展基本邏輯／208
三 農(nóng)村土地金融風(fēng)險分類與風(fēng)險點／217
四 農(nóng)村土地金融風(fēng)險防范的經(jīng)驗啟示／223
五 促進農(nóng)村土地金融規(guī)范發(fā)展／227
第十章 工商資本：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新變量／229
一 盧卡斯之謎與資本回流／231
二 工商資本下鄉(xiāng)的綜合效應(yīng)／235
三 工商資本下鄉(xiāng)的適宜領(lǐng)域／240
四 工商資本下鄉(xiāng)的主要隱患／244
五 有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)／246
第十一章 農(nóng)村集體經(jīng)濟：培育鄉(xiāng)村振興新動能／247
一 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的基本內(nèi)涵／249
二 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要特征／253
三 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的運行機理／255
四 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐模式／259
五 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟面臨的困境／265
六 創(chuàng)設(shè)新型集體經(jīng)濟發(fā)展的條件／267
參考文獻／269
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