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本書是第三部對河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤研究的年度藍(lán)皮書，由黃河科技學(xué)院、河南省高校智庫聯(lián)盟、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院組織創(chuàng)研。藍(lán)皮書貫徹落實(shí)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號(hào)）和河南省人民政府《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政〔2018〕8號(hào)）精神，以打造河南雙創(chuàng)升級(jí)版為主題，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、科技創(chuàng)新支撐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方面進(jìn)行深入研究，力求全面、客觀、真實(shí)地反映河南2018年雙創(chuàng)取得的成效，探討通過優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)新要素激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力的舉措。本書能夠?yàn)檫M(jìn)一步探究推進(jìn)2019年河南雙創(chuàng)全面升級(jí)，提升分享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智能制造等發(fā)展水平，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式協(xié)同發(fā)展的良好格局提供理論和智力支持。

序

呈現(xiàn)在我們面前的，是第三部對河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤研究的年度藍(lán)皮書，主題是打造河南雙創(chuàng)升級(jí)版，由黃河科技學(xué)院、河南省高校智庫聯(lián)盟、中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院組織創(chuàng)研。

黨的十九大描繪了建設(shè)創(chuàng)新型國家的藍(lán)圖。2018年3月7日，習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)指出：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大一次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中提出：要促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造雙創(chuàng)升級(jí)版。2018年9月26日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號(hào)），就打造雙創(chuàng)升級(jí)版的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制等做出了全面部署安排。

河南作為中西部經(jīng)濟(jì)大省，在國家打造雙創(chuàng)升級(jí)版、推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的布局中，具有不可替代的地位，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

2018年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，河南全省上下團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以全面提高發(fā)展質(zhì)量為根本方向，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全省打造雙創(chuàng)升級(jí)版取得積極進(jìn)展。具體表現(xiàn)在：一是雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷加大政策制度供給，形成了覆蓋雙創(chuàng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的政策支持體系；深入推進(jìn)放管服改革，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接融合、信息同步；深化商事制度改革，實(shí)施三十五證合一，持續(xù)深化先照后證改革，開展證照分離改革試點(diǎn)。二是雙創(chuàng)載體平臺(tái)不斷完善。加快建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、推進(jìn)開放式創(chuàng)新、集聚海內(nèi)外人才資源、創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面推出多項(xiàng)政策；推動(dòng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園加快建設(shè)，建設(shè)......

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