前　　言

《陜西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019）》反映的是2014～2018年五年來陜西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。

從2014年到2018年的五年，陜西的房地產(chǎn)業(yè)大致可分為兩個階段：2014～2016年市場低迷，處于去庫存階段；2017～2018年這兩年處于復(fù)蘇、快速發(fā)展階段。

據(jù)統(tǒng)計，2014年到2016年，陜西房地產(chǎn)商品房住宅年均投資不到2000億元，平均增長速度不到7%，年均商品房銷售面積不足3000萬平方米，平均增長速度不到5%；商品房平均價格只有每平方米5000多元，平均增長速度不到3%。

分析其原因，這三年陜西房地產(chǎn)市場低迷，除了受我國宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，房地產(chǎn)市場整體投資下降、銷售下降，市場信心不足等因素的影響外，也和陜西前些年經(jīng)濟社會發(fā)展和人口增長緩慢有關(guān)。我們曾在2016年夏秋之際做過一次較為深入的調(diào)研。通過調(diào)研，我們總結(jié)出了當時西安房地產(chǎn)市場投資、需求、銷售和房價長期超穩(wěn)定的六大原因：一是多頭供地、競相壓價，壓低了土地價格；二是保障房規(guī)模較大；三是單位集資建房規(guī)模較大；四是城中村改造規(guī)模大，小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量多；五是人口增長緩慢；六是經(jīng)濟增長緩慢，居民收入低，人們普遍對西安未來的發(fā)展、就業(yè)、收入不看好，對樓市的信心不足。

2017年以來的這兩年，除了中央政府對樓市采取了去庫存和一城一策的調(diào)控政策以外，陜西省新一屆省委、省政府調(diào)整了有關(guān)方面的政策，特別是調(diào)整了影響陜西全局的西安進城戶籍政策和把由省直管的國家級新區(qū)西咸新區(qū)交給西安市代管，從而使西安和陜西的房地產(chǎn)業(yè)在2017～2018年這兩年進入了迅速發(fā)展的快車道。

特別是占全省房地產(chǎn)份額70%以上的西安市，在新一屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面調(diào)整了過去十多年來影響西安市房地產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多政策，比如多頭供地政策、單位集資建房政策、城中村改造政策以及嚴厲的進城戶籍政策等，使西安的經(jīng)濟社會發(fā)展......