我國(guó)進(jìn)口廢物由無(wú)到有、再由允許進(jìn)口到禁止進(jìn)口的管理進(jìn)程并非是由進(jìn)到禁兩個(gè)字這么簡(jiǎn)單，牽涉很多方面，是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的管理工作。首先，從管理層面，20多年來(lái)我國(guó)政府主管部門對(duì)待進(jìn)口廢物一直持謹(jǐn)慎小心的態(tài)度，沒(méi)有大張旗鼓地允許各類固體廢物進(jìn)口，將有限允許進(jìn)口的10余類固體廢物定位于可用作原料的資源。法律明確規(guī)定進(jìn)口廢物必須符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，必須是列入允許進(jìn)口廢物目錄中的廢物，而且建立了各種監(jiān)管措施和要求，是一個(gè)縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)體系。其次，從執(zhí)行層面，國(guó)家建立了許多方法對(duì)策，如加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)力度來(lái)堵截洋垃圾進(jìn)口、加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法進(jìn)口的打擊力度以震懾犯罪分子、加強(qiáng)監(jiān)管設(shè)備和人員配備等執(zhí)法能力上的投入、加強(qiáng)進(jìn)口審批和對(duì)利用企業(yè)的考核監(jiān)督檢查、加強(qiáng)固體廢物屬性鑒別體系建設(shè)和技術(shù)支持等。
第一章 洋垃圾入境的表現(xiàn)形式
一、廢金屬及含金屬?gòu)U物案例
二、電器電子產(chǎn)品類廢物案例
三、廢紙案例
四、廢橡膠和廢塑料案例
五、液態(tài)廢物案例
六、放射性廢物案例
七、其他非金屬類廢物案例
第二章 禁止洋垃圾入境的決策部署和社會(huì)響應(yīng)
一、進(jìn)口廢物管理制度重大改革
二、禁止洋垃圾入境是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)
三、相關(guān)學(xué)者對(duì)禁止洋垃圾入境的觀點(diǎn)
四、我國(guó)禁止洋垃圾進(jìn)口后國(guó)外的反響
第三章 主要進(jìn)口廢物種類利用狀況和環(huán)境影響分析
一、進(jìn)口廢紙的環(huán)境影響分析
二、進(jìn)口廢塑料的環(huán)境影響分析
三、進(jìn)口廢鋼鐵的環(huán)境影響分析
四、進(jìn)口廢銅和廢鋁的環(huán)境影響分析
五、進(jìn)口廢五金的環(huán)境影響分析
六、進(jìn)口廢船的環(huán)境影響分析
七、進(jìn)口釩渣的環(huán)境影響分析
第四章 從嚴(yán)制定進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)
一、環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)修訂概況和必要性
二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況
三、環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)修訂的基本原則和方法
四、環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容
五、征求意見(jiàn)及其處理情況
六、環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)主要控制指標(biāo)的可行性及影響分析
第五章 制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)
一、固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程
二、國(guó)內(nèi)固體廢物鑒別管理體系
三、國(guó)外或國(guó)際公約有關(guān)固體廢物的定義和鑒別判斷
四、制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的必要性
五、制定標(biāo)準(zhǔn)采用的原則和方法
六、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說(shuō)明
七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的效益分析及建議
八、重要意見(jiàn)的采納和處理
第六章 建立進(jìn)口貨物的固體廢物屬性鑒別程序
一、進(jìn)口貨物的固體廢物屬性鑒別程序
二、固體廢物屬性鑒別程序的修訂過(guò)程
三、固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)名單
第七章 完善禁止洋垃圾入境的對(duì)策措施
一、制定從嚴(yán)的環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防和阻止洋垃圾入境
二、強(qiáng)化固體廢物屬性鑒別在阻止洋垃圾入境行動(dòng)中的技術(shù)支撐作用
三、深化機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)我國(guó)進(jìn)口廢物管理邁上新臺(tái)階
四、重視由固體廢物初步加工的資源性產(chǎn)品進(jìn)口管理
五、初步劃分工業(yè)來(lái)源廢塑料和非工業(yè)來(lái)源廢塑料的范圍
六、對(duì)進(jìn)口再生塑料顆粒的管理建議
附錄一：《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 16487-2017）
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一冶煉渣
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一木、木制品廢料
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢紙或紙板
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢鋼鐵
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢有色金屬
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢電機(jī)
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢電線電纜
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢五金電器
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一供拆卸的船舶及其他
浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢塑料
進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)一廢汽車壓件
附錄二：《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 34330-2017）
附錄三：美國(guó)廢物分類指南（部分）
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