《量刑程序意見》除了允許檢察機關(guān)提出量刑建議以外，還允許當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人向法院提出量刑意見，并說明理由。這里所說的當(dāng)事人，在公訴案件中主要是指被告人和被害人。這意味著被告人在辯護人的幫助下，可以向法庭提出附具理由的量刑意見，從而展開實質(zhì)的量刑辯護活動；被害人在訴訟代理人的幫助下，也可以向法庭提出所建議適用的量刑種類和量刑幅度，并為此進行必要的理由說明。被告方和被害方可以同時提出量刑意見，這應(yīng)屬于《量刑程序意見》在制度安排上的又一重要突破。《量刑程序意見》最大限度地吸收了近年來法院量刑程序改革的成果，給予被告方和被害方平等參與量刑程序的機會。按照這一程序安排，被告人及其辯護人可以向法庭提出量刑意見，被害人及其訴訟代理人也可以提出類似的量刑意見。與檢察官的量刑建議一樣，這種量刑意見可以提出所要適用的量刑種類和量刑幅度，也要附具具體的量刑情節(jié)及其所賴以提出的理由和根據(jù)。
    被告方、被害方一旦提出各自的量刑意見，就意味著在量刑審理程序中將具有公訴方、被告方與被害方三方獨立參與的訴訟構(gòu)造。訴訟三方都通過行使訴權(quán)，來對法院的量刑裁判權(quán)施加積極、有效的影響。如果說在原有的那種以定罪為中心的訴訟程序中，公訴方與被害方在追求對被告人定罪方面存在著相同的利益，在這種量刑審理程序中，公訴方所提出的量刑建議則有可能與被害方的量刑意見存在分歧，兩者所追求的利益和目標(biāo)可能會出現(xiàn)一定的差異。因此，那種以為檢察官會代表被害方的利益和意志的觀點，就顯得過于自信了。事實上，被害方基于對犯罪事實的認識以及案件對本方所造成的消極影響，當(dāng)然可以提出比檢察官量刑建議更為嚴(yán)厲的量刑意見。而公訴方則站在國家和社會利益代表的立場上，秉承維護法律和正義的理念，也當(dāng)然應(yīng)當(dāng)兼顧那些有利于和不利于被告人的全部量刑情節(jié)，從而提出一種適中的量刑建議。
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