19782017年，中國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到8.1億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%。百萬人口以上的大城市有102個，千萬人口以上的超大城市有13個。40年持續(xù)大規(guī)模的城市化進(jìn)程，一方面造就了一個個現(xiàn)代化的大都市；另一方面也塑造了大都市郊野這一新型空間。在這里，城市與鄉(xiāng)村交織碰撞，共同作用和影響著大都市郊野空間的發(fā)展與演變，從而展現(xiàn)出既不同于大都市建成區(qū)又不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的新特征。而大都市郊野普遍面臨的公共服務(wù)資源配置落后、土地資源利用低效、生態(tài)環(huán)境污染等問題，直接影響著大都市的可持續(xù)發(fā)展，也成為城市治理的新課題。
截至2019年3月，中央一號文件連續(xù)16年對三農(nóng)問題予以強(qiáng)調(diào)，這說明了實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中成為必須面對的巨大挑戰(zhàn)。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新理念。這與以往把鄉(xiāng)村放在城市的從屬地位，使鄉(xiāng)村被動接收城市發(fā)展的帶動和輻射的政策思路不同，鄉(xiāng)村振興更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性，激發(fā)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力，以實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的共榮共生。
上海作為具有代表性的國際大都市，在邁向卓越的全球城市進(jìn)程中，離不開鄉(xiāng)村的支持。從實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)卓越的全球城市目標(biāo)出發(fā)，需要重新對上海郊野進(jìn)行價值衡量和功能定位，提出郊野空間治理的目標(biāo)和有效的公共政策。一個國際化大都市，究竟需要什么樣的郊野空間？在引導(dǎo)郊野空間轉(zhuǎn)型與發(fā)展的過程中，迫切需要解決的問題是什么？治理策略和方案的提出，能不能找到一個更科學(xué)、客觀的理論支撐？這是我一直在思考的問題。
為了深入了解大都市郊野空間的特殊性和多樣性，從2013年到2017年，我和我的研究團(tuán)隊幾乎每年都會開展實地調(diào)查，從上海近郊的嘉定、寶山，到遠(yuǎn)郊的青浦、金山、奉賢、崇明，試圖在實踐中獲得解答上述三個問題的思路。在長期的調(diào)研中，我日益強(qiáng)烈地感受到，空間是多樣化和多維化的鄉(xiāng)村問題共同投射的載體，應(yīng)當(dāng)成為理解鄉(xiāng)村、探索治理的切入點。這不僅與城市治理向空間轉(zhuǎn)向的觀點一致，而且與地理學(xué)中一直強(qiáng)調(diào)的空間作為經(jīng)濟(jì)社會活動映射的觀點殊途同歸。
在城鄉(xiāng)融合和建設(shè)卓越的全球城市背景下，《大都市郊野空間治理的上海探索》一書，嘗試從城市治理和空間計量的交叉研究出發(fā)，提出調(diào)整和改善郊野鎮(zhèn)村空間體系、增強(qiáng)郊野公共服務(wù)均等化、提高郊野資源利用高質(zhì)量化和探索郊野空間生態(tài)化轉(zhuǎn)型的集成方法和策略。全書共7章，第1章提出了大都市郊野的定義，梳理了上海郊野發(fā)展的歷程并總結(jié)了其現(xiàn)狀特征；第2章為大都市郊野空間治理的理論框架，從治理的空間轉(zhuǎn)向與大都市郊野價值再定位出發(fā)，構(gòu)建大都市郊野空間治理的研究架構(gòu)；第3章到第6章分別在研究架構(gòu)的指導(dǎo)下，結(jié)合實證案例，深入分析了大都市郊野空間治理的四個關(guān)鍵點：大都市郊野鎮(zhèn)村空間更新規(guī)劃、大都市郊野建設(shè)用地空間治理、大都市郊野公共服務(wù)空間治理以及大都市郊野生態(tài)空間轉(zhuǎn)型治理；第7章以農(nóng)村居民點整治為原型的鄉(xiāng)村空間更新為切入點，揭示大都市郊野空間治理的鄉(xiāng)村居民響應(yīng)機(jī)制。
這本書能順利出版，要感謝很多人。感謝堅守上海的公公婆婆幫我接送孩子、料理家務(wù)，感謝獨居寧晉的媽媽一個人樂觀堅強(qiáng)地生活。感謝我的先生和兒子，父子倆順利接手了從學(xué)校作業(yè)到課外興趣班的各項課業(yè)及活動安排，讓我在工作之余可以有空寫作。感謝代兵高級工程師、周小平教授、張正峰教授和吳宇哲教授與我一起討論如何優(yōu)化書稿框架設(shè)計，并分享他們的經(jīng)驗，給我鼓勵。感謝陶思遠(yuǎn)、盧方方、匡兵幫忙完成了許多數(shù)據(jù)處理以及制圖工作。感謝劉靜、高巖、黃莎莎分別參與了部分章節(jié)的內(nèi)容討論、現(xiàn)場調(diào)查以及校稿工作。感謝上海交通大學(xué)、浙江工商大學(xué)和華東師范大學(xué)的二十余位本科、碩士和博士同學(xué)們，他們先后參與了本研究不同階段的調(diào)查和資料整理工作。感謝夏奇緣、李林青和徐唯在出版過程中給予的幫助。特別感謝上海市規(guī)劃和自然資源局（原上海市規(guī)劃和國土資源管理局）的相關(guān)部門在項目合作中提供的支持幫助和專業(yè)建議。特別感謝上海交通大學(xué)中國城市治理研究院新農(nóng)村發(fā)展研究院的領(lǐng)導(dǎo)和同事們在工作中給我的指導(dǎo)和幫助。
第1章
大都市郊野發(fā)展現(xiàn)狀與特征／001
1.1 大都市郊野定義與發(fā)展歷程／002
1.1.1 大都市郊野定義／002
1.1.2 上海郊野鄉(xiāng)村發(fā)展歷程／003
1.2 上海市郊野發(fā)展現(xiàn)狀特征／006
1.2.1 村莊數(shù)量／006
1.2.2 人口特征／007
1.2.3 土地利用／011
1.2.4 基本公共服務(wù)／014
1.2.5 鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展／017
1.2.6 發(fā)展現(xiàn)狀特征／018
第2章
大都市郊野空間治理的理論框架／021
2.1 治理與空間治理／022
2.1.1 治理的內(nèi)涵／022
2.1.2 空間治理：治理的空間轉(zhuǎn)向／023
2.1.3 空間治理的類型與手段／024
2.2 大都市郊野價值再定位／027
2.2.1 大都市郊野價值再定位的政策背景／027
2.2.2 大都市郊野價值再定位／029
2.3 大都市郊野空間治理目標(biāo)與研究架構(gòu)／030
2.3.1 大都市郊野空間治理目標(biāo)／031
2.3.2 大都市郊野空間治理研究架構(gòu)／035
第3章
大都市郊野鎮(zhèn)村空間更新規(guī)劃／037
3.1 理論基礎(chǔ)／038
3.1.1 鄉(xiāng)村多功能／038
3.1.2 鄉(xiāng)村空間更新／041
3.2 研究區(qū)概況與評價方法／043
3.2.1 青浦區(qū)概況／043
3.2.2 青浦區(qū)土地利用格局／044
3.2.3 數(shù)據(jù)來源與處理／050
3.2.4 評價方法／051
3.3 青浦區(qū)郊野多功能的空間特征／054
3.3.1 鎮(zhèn)域尺度鄉(xiāng)村多功能空間特征／054
3.3.2 村域尺度多功能空間特征：以練塘鎮(zhèn)為例／058
3.4 鎮(zhèn)村發(fā)展類型劃分與空間更新規(guī)劃／063
3.4.1 鎮(zhèn)域發(fā)展類型劃分／063
3.4.2 村莊發(fā)展類型劃分／067
3.4.3 空間更新規(guī)劃／069
3.5 政策與討論／071
3.5.1 鄉(xiāng)村功能的分化與中國鄉(xiāng)村政策及研究的尺度差異／071
3.5.2 鄉(xiāng)村更新與低效工業(yè)用地減量化的沖突／072
3.5.3 鄉(xiāng)村生活空間更新與安置模式／073
第4章
大都市郊野建設(shè)用地空間治理／075
4.1 理論框架：從五量調(diào)控到5Q5E評估方法／076
4.1.1 五量調(diào)控政策簡介／076
4.1.2 5Q5E評估方法／079
4.2 典型案例：青浦區(qū)建設(shè)用地利用5Q5E評估與空間治理方向／083
4.2.1 數(shù)據(jù)來源與處理／083
4.2.2 評價結(jié)果／084
4.2.3 重點區(qū)域的空間治理方向／087
4.3 存量空間治理：低效建設(shè)用地減量化／090
4.3.1 政策框架和實踐進(jìn)展／090
4.3.2 國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒／094
4.3.3 政策實施的具體問題／095
4.3.4 政策持續(xù)可能的風(fēng)險預(yù)計／096
4.3.5 存量空間治理建議／099
第5章
大都市郊野公共服務(wù)空間治理／103
5.1 基本概念與研究進(jìn)展／104
5.1.1 公共服務(wù)與基本公共服務(wù)／104
5.1.2 可達(dá)性與空間可達(dá)性／106
5.1.3 公共服務(wù)空間可達(dá)性相關(guān)研究進(jìn)展／107
5.2 空間可達(dá)性評估方法／109
5.2.1 空間可達(dá)性影響因素／109
5.2.2 空間可達(dá)性評價方法／110
5.2.3 數(shù)據(jù)來源與空間數(shù)據(jù)庫構(gòu)建／112
5.3 青浦區(qū)教育服務(wù)空間可達(dá)性／115
5.3.1 教育設(shè)施與服務(wù)人口空間分布特征／115
5.3.2 基于距離分析的鄉(xiāng)村教育服務(wù)空間可達(dá)性／119
5.3.3 基于兩步移動搜尋法的鄉(xiāng)村教育服務(wù)空間可達(dá)性／121
5.3.4 青浦區(qū)教育服務(wù)空間可達(dá)性特征／126
5.4 青浦區(qū)醫(yī)療服務(wù)空間可達(dá)性／127
5.4.1 醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)人口空間分布特征／127
5.4.2 基于距離分析的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)空間可達(dá)性／131
5.4.3 基于兩步移動搜尋法的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)空間可達(dá)性／132
5.4.4 青浦區(qū)醫(yī)療服務(wù)空間可達(dá)性特征／135
5.5 青浦區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間可達(dá)性／135
5.5.1 養(yǎng)老設(shè)施與服務(wù)人口空間分布特征／135
5.5.2 基于距離分析的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)空間可達(dá)性／138
5.5.3 基于兩步移動搜尋法的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)空間可達(dá)性／140
5.5.4 青浦區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間治理方向／142
5.6 公共服務(wù)空間治理與鄉(xiāng)村空間更新／143
第6章
郊野公園型生態(tài)空間治理／145
6.1 郊野公園的由來與功能／146
6.1.1 郊野公園由來／146
6.1.2 郊野公園功能／149
6.1.3 上海郊野公園概況／150
6.2 典型案例／153
6.2.1 嘉北郊野公園：從低效建設(shè)用地到城市綠色空間的轉(zhuǎn)型／153
6.2.2 青西郊野公園：面向鄉(xiāng)村多功能的空間更新／157
6.3 郊野公園的居民感知／161
6.3.1 原住村民對郊野公園的感知／161
6.3.2 城市居民對郊野公園的感知／165
6.4 效果評估與治理建議／169
6.4.1 成效與問題／169
6.4.2 治理建議／171
第7章
大都市郊野空間治理的鄉(xiāng)村居民響應(yīng)機(jī)制／173
7.1 鄉(xiāng)村空間更新的居民響應(yīng)理論／174
7.1.1 相關(guān)研究進(jìn)展／175
7.1.2 政策家庭資源稟賦的雙層影響機(jī)理分析框架／178
7.1.3 政策預(yù)期效應(yīng)對鄉(xiāng)村居民意愿的影響機(jī)理／180
7.1.4 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對鄉(xiāng)村居民意愿的影響機(jī)理／182
7.1.5 家庭資源稟賦對鄉(xiāng)村居民意愿的影響機(jī)理／183
7.2 數(shù)據(jù)來源與樣本特征／184
7.2.1 數(shù)據(jù)來源／184
7.2.2 樣本的基本特征／185
7.2.3 樣本的宅基地特征／186
7.2.4 宅基地退出意愿影響因素／187
7.3 鄉(xiāng)村空間更新的居民響應(yīng)機(jī)制／188
7.3.1 計量模型構(gòu)建與變量說明／188
7.3.2 預(yù)期效應(yīng)對鄉(xiāng)村居民意愿的影響／191
7.3.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對鄉(xiāng)村居民意愿的影響／194
7.3.4 家庭資源稟賦對鄉(xiāng)村居民意愿的影響／197
7.4 促進(jìn)鄉(xiāng)村居民參與空間治理的建議／199
參考文獻(xiàn)／201
索引／215
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