2017年中共中央、國務(wù)院批復的《北京城市總體規(guī)劃（20162035年）》明確提出了北京是中華人民共和國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的基本定位，明確了北京未來的宏偉發(fā)展方向，對建設(shè)好、發(fā)展好首都進行了高端頂層設(shè)計。從世界城市發(fā)展的歷史來看，教育在城市發(fā)展的地位至關(guān)重要。發(fā)達國家的世界級城市以其高度發(fā)達的教育科技體系，而成為世界學術(shù)的中心、科技創(chuàng)新的中心、人才聚集的中心，引領(lǐng)世界教育、文化和科技的發(fā)展。教育既是世界級城市的特征，又是世界級城市形成和發(fā)展的基本條件和路徑。

北京城市發(fā)展四個中心戰(zhàn)略定位，對首都教育發(fā)展提出了新的要求。市委蔡奇書記在北京教育大會講話中，特別回應了四個中心功能建設(shè)中沒有教育中心的問題，蔡奇書記指出：首都教育舉足輕重，至關(guān)重要。四個中心是中央給北京的定位，教育雖然沒有作為一個中心，但它貫穿于四個中心功能建設(shè)之中，無所不在。隨著首都的發(fā)展，教育的分量和地位比以往任何時候都更加重要和突出。因此，深入探討和研究首都教育發(fā)展與城市發(fā)展四個中心戰(zhàn)略定位的關(guān)系問題，緊密聯(lián)系新時代首都城市發(fā)展新定位對教育提出的更高要求、特殊要求，科學精準地規(guī)劃首都教育未來發(fā)展戰(zhàn)略，推進城教融合發(fā)展，就成為一項富有戰(zhàn)略意義的重要課題。

首都教育發(fā)展與城市發(fā)展四個中心戰(zhàn)略定位的關(guān)系問題，既是一個重大的理論問題，也是一個極具現(xiàn)實意義的實踐命題。本輯發(fā)展報告擬以歷史與比較的視角，圍繞北京在實現(xiàn)四個中心戰(zhàn)略目標過程中，教育服務(wù)于四個中心建設(shè)現(xiàn)狀分析及其未來發(fā)展戰(zhàn)略展開研究。研究思路主要從四個方面展開：一是概述，在四個中心提出的背景下闡述首都教育發(fā)展的相關(guān)概念，作出基本價值判斷等，為后面各部分做好鋪墊。二是比較研究，從歷史比較和國際比較的視角展開，分析城市發(fā)展與教育的融合關(guān)系。三是應然和實然研究，再一次審視首都四個中心建設(shè)與教育的關(guān)系，從四個中心對教育的需求點和教育服務(wù)四個中心的著力點展開，同時分析教育的不足之處。四是戰(zhàn)略研究，提出服務(wù)四個中心的首都教育發(fā)展戰(zhàn)略。

編者

2018年12月