庭審直播是指通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共傳媒系統(tǒng)對法院公開開庭審理案件的過程進(jìn)行圖文、音頻、視頻的播放。庭審直播主要有廣播、電視直播、網(wǎng)絡(luò)圖文直播和網(wǎng)絡(luò)視頻直播等形式。由于理念的不同,庭審直播一直是一個飽受爭議的問題。2013年8月22日至26日,濟(jì)南市中院對薄熙來案進(jìn)行了審理,該院通過170多條微博,發(fā)表了近16萬字,對庭審進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播,吸引了數(shù)億名觀眾。通過網(wǎng)絡(luò)自媒介微博進(jìn)行庭審直播并不是第一次出現(xiàn)在我國,但是引起如此大的社會反響卻是第一次。網(wǎng)絡(luò)庭審直播是我國審判公開的重要的現(xiàn)代化形式,它把我國審判公開推向了一個新的高度。但是,網(wǎng)絡(luò)庭審直播是一把雙刃劍,我們需明確其利弊,對其進(jìn)行規(guī)范。
我國大陸對直播庭審問題的研究,隨著直播方式的轉(zhuǎn)變而大致掀起了三次高潮。第一次為1998年至2000年,隨著電視直播庭審的產(chǎn)生,研究主要圍繞著公眾傳媒的介入能否影響司法獨(dú)立性展開,代表性案件為綦江虹橋案;第二次為2009年至2011年,隨著網(wǎng)絡(luò)直播庭審而產(chǎn)生,直播庭審?fù)黄屏藭r間和地域的限制,研究主要圍繞庭審直播案件的范圍展開,代表性事件為全國首家以案件庭審直播為主要內(nèi)容的北京法院直播網(wǎng)的正式開通;第三次為2013年至今,隨著微博等自媒介的普遍化,網(wǎng)絡(luò)直播形式也發(fā)生了重大的變化,研究主要圍繞著網(wǎng)絡(luò)直播庭審的利弊展開,代表性案件為薄熙來案。
在國際準(zhǔn)則中,庭審中的錄音錄像并不是一項(xiàng)基本的要求。在庭審過程中,是否允許錄音錄像和直播,許多國家經(jīng)歷了由禁止到開放的過程。例如,美國對庭審直播的收與放,經(jīng)歷了反反復(fù)復(fù)的曲折歷程。在法庭上對各種媒介的使用,美國人總是走在前面:1925年,第一個收音機(jī)直播案件;1953年,第一個電視錄播案件;1955年,第一個電視現(xiàn)場直播案件;2007年,第一個使用推特(Twitter)的網(wǎng)絡(luò)庭審直播案件;2009年,美國地方法院法官托馬斯·馬丁給記者西爾維斯特發(fā)出了在審理過程中發(fā)布推特實(shí)時更新的許可令,標(biāo)志著記者在法庭上使用微博直播庭審獲得了美國地方法院的認(rèn)可,F(xiàn)在的美國,記者可以經(jīng)許可或者默許使用微博對庭審進(jìn)行直播。又如,2009年10月1日,英國最高法院成立,該院成立伊始就向社會宣布,為了讓公眾了解本國司法體制,理解大法官在法治社會中的關(guān)鍵作用,促進(jìn)法律職業(yè)的發(fā)展,將允許電視、廣播對庭審過程進(jìn)行直播,完全打開了庭審直播的大門。再如,在法國,對于是否允許電視錄播法庭審判同樣經(jīng)歷了富有爭議的過程。1958年法國《刑事訴訟法》明確禁止對庭審活動進(jìn)行錄像。但是,立法界和理論界對該條規(guī)定一直爭論不休。這一爭論后來因1985年7月11日旨在設(shè)立視聽檔案的法律而宣告終結(jié)。其規(guī)定的一般原則是,在庭審辯論過程中,不允許使用電視,但上訴法庭第一院長在聽取視聽檔案委員會的意見后,可以批準(zhǔn)在庭審辯論中使用電視直播。
張悅,女,1983年6月生,黑龍江人,遼寧大學(xué)法學(xué)院講師,日本立命館大學(xué)法學(xué)博士。主要研究領(lǐng)域?yàn)槊袷聦徟兄贫、民事?zhí)行程序,曾多次參加或主持國jia級、省部級課題,發(fā)表《日本訴訟標(biāo)的論爭回顧兼論訴訟標(biāo)的概念的體系性與相對性》《互聯(lián)網(wǎng) 司法之網(wǎng)絡(luò)庭審直播問題實(shí)證研究》《中國大陸及臺灣地區(qū)民事執(zhí)行制度的意義和課題與日本法的比較考察》等論文多篇。
第一章 庭審直播制度的基本理論
第一節(jié) 庭審直播的概念和類型
一、庭審直播的概念
二、庭審直播的類型
第二節(jié) 庭審直播的制度功能
一、司法公開的重要表現(xiàn)形式
二、對司法公正及公正司法的重要監(jiān)督三、對公民進(jìn)行法制教育的重要方法
四、提升司法公正感、提高司法公信力
五、對我國審判方式改革產(chǎn)生積極影響
六、為法學(xué)專業(yè)教育提供了鮮活的樣本
第三節(jié) 庭審直播的法理分析
一、司法知情權(quán)理論
二、公民對司法的監(jiān)督權(quán)理論
三、公民權(quán)利保障對司法公開的內(nèi)在需求
四、網(wǎng)絡(luò)庭審直播是司法公開的現(xiàn)代化形式
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)庭審直播的特點(diǎn)和優(yōu)勢
一、現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)庭審直播的類型
二、網(wǎng)絡(luò)庭審直播的特點(diǎn)與優(yōu)勢
三、對網(wǎng)絡(luò)庭審直播的質(zhì)疑
第二章 其他國家和地區(qū)庭審直播制度的發(fā)展及現(xiàn)狀
第一節(jié) 美 國
……
第二節(jié) 英 國
……
第三節(jié) 日 本
……
第四節(jié) 國際準(zhǔn)則與其他國家
……
第五節(jié) 其他國家和地區(qū)庭審直播形式總結(jié)
……
第三章 我國庭審直播的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)庭審直播的興起
第一節(jié) 我國庭審直播制度的歷史沿革
一、審判公開與庭審直播的法學(xué)原理聯(lián)系
二、審判公開的制度演進(jìn)
三、有關(guān)庭審公開、庭審直播的規(guī)定
第二節(jié) 我國網(wǎng)絡(luò)庭審直播的發(fā)展及代表性案例
一、網(wǎng)絡(luò)庭審直播在司法實(shí)踐中的發(fā)展歷程
二、網(wǎng)絡(luò)庭審直播的代表性案例及社會效果
第三節(jié) 我國香港、澳門地區(qū)立法對網(wǎng)絡(luò)庭審直播的保守態(tài)度
一、香港地區(qū)的相關(guān)規(guī)定
二、澳門地區(qū)的相關(guān)規(guī)定
第四章 我國網(wǎng)絡(luò)庭審直播制度的實(shí)證考察
第一節(jié) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的范圍及分析方法
一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查樣本及時間范圍
二、數(shù)據(jù)獲取及分析方法
第二節(jié) 我國31家高級人民法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播開展情況分析
一、作為網(wǎng)絡(luò)庭審直播載體的法院官方網(wǎng)站的建設(shè)情況
二、網(wǎng)絡(luò)庭審直播開展情況
三、網(wǎng)絡(luò)庭審直播開展的地區(qū)差異
第三節(jié) 對100家全國第二批司法公開示范法院的分析
一、人民法院官方網(wǎng)站建設(shè)情況
二、官方網(wǎng)站上開通網(wǎng)絡(luò)庭審直播狀況
三、網(wǎng)絡(luò)庭審直播的形式
四、網(wǎng)絡(luò)庭審直播效果評估
五、網(wǎng)絡(luò)庭審直播案件種類及案件數(shù)
六、網(wǎng)絡(luò)庭審直播開播時期
第四節(jié) 我國網(wǎng)絡(luò)庭審直播運(yùn)行情況描述
一、總體運(yùn)行初顯常態(tài)化
二、網(wǎng)絡(luò)庭審直播體系和直播模式日趨成熟
三、網(wǎng)絡(luò)庭審直播日趨制度化
第五節(jié) 我國網(wǎng)絡(luò)庭審直播存在的問題
一、 各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)庭審直播發(fā)展不平衡物質(zhì)保障和政策引導(dǎo)對于庭審直播發(fā)展的重要性
二、 網(wǎng)絡(luò)庭審直播形式化司法行政、司法政策對于庭審直播的影響
三、 直播體系和模式不規(guī)范缺乏全國統(tǒng)一的庭審直播體系和模式要求
四、 對于庭審直播制度的價值認(rèn)識過于單一 忽視了庭審直播對于法庭記錄方式改革的重要意義
五、缺乏完善的庭審直播規(guī)則現(xiàn)行規(guī)則可操作性低
六、 庭審直播社會效果的有限性法院自身欠缺司法公開自覺性
第五章 完善我國網(wǎng)絡(luò)庭審直播制度的措施
第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)庭審直播原則的確立
一、依法進(jìn)行原則
二、堅(jiān)持全面客觀原則
三、堅(jiān)持人民導(dǎo)向原則
四、堅(jiān)持科技引領(lǐng)原則
五、完善體制機(jī)制保障
六、明確目標(biāo)職能定位
七、建立輿情監(jiān)控機(jī)制
第二節(jié) 建立網(wǎng)絡(luò)庭審直播的長效制度機(jī)制
一、明確庭審直播的案件類型和條件
二、規(guī)范直播范圍和內(nèi)容
三、改革申報(bào)審核程序
四、統(tǒng)一庭審直播體系和模式
第三節(jié) 完善庭審直播配套保障和監(jiān)督機(jī)制
一、建立物質(zhì)保障機(jī)制
二、建立司法公開考核評價機(jī)制和督促檢查機(jī)制
三、建立長期、穩(wěn)定的司法公開宣傳機(jī)制
四、建立責(zé)任追究機(jī)制和舉報(bào)投訴機(jī)制
五、司法媒體信息反饋平臺的建立
第四節(jié) 我國法院電子記錄公共訪問系統(tǒng)的建立將庭審記錄方式改革與庭審直播制度相結(jié)合
一、庭審直播制度與庭審記錄方式改革的相互促進(jìn)
二、以現(xiàn)有庭審直播平臺為基礎(chǔ)建立法院庭審視頻資料庫
三、建立我國法院電子記錄公共訪問系統(tǒng)