本書(shū)根據(jù)珠海各部門(mén)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，對(duì)其法治建設(shè)情況進(jìn)行比較分析；并將其與相關(guān)城市就不同事項(xiàng)進(jìn)行比對(duì)。總報(bào)告分析總結(jié)了基層法治建設(shè)的珠海經(jīng)驗(yàn)，其他專題從人大立法及人大監(jiān)督角度分析珠海科學(xué)民主立法的實(shí)踐，從法治政府建設(shè)角度分析珠海全面推進(jìn)法治政府建設(shè)、深化放管服改革實(shí)踐以及珠海市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)運(yùn)行情況等，從司法改革角度探討珠海法院落實(shí)司法責(zé)任制改革情況、基本解決執(zhí)行難的珠海法院實(shí)踐、 橫琴法院檢察院司法綜合改革等，從法治經(jīng)濟(jì)角度探討粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下珠海法治保障問(wèn)題、 珠海國(guó)際仲裁院在橫琴自貿(mào)片區(qū)的仲裁創(chuàng)新發(fā)展情況、珠海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況、、 珠海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況、橫琴法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，從社會(huì)治理角度探討創(chuàng)新社會(huì)治理 增強(qiáng)社會(huì)活力、深入推進(jìn)珠海市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的實(shí)踐、珠海市警務(wù)社會(huì)化的探索與實(shí)踐、橫琴分局社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)，從廉政監(jiān)督角度介紹了珠海市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)、 橫琴自貿(mào)區(qū)廉潔建設(shè)等。
把珠海建成最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)（代序）
中共珠海市委書(shū)記 市人大常委會(huì)主任 郭永航
法治，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)基石,是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本方式。我們黨高度重視法治建設(shè)，黨的十八屆四中全會(huì)制定了推進(jìn)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、路線圖、施工圖。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提出了新任務(wù)，明確到2035年要基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要全面深入做好新時(shí)代政法各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，提供了根本遵循。
回顧珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的歷程，法治建設(shè)始終相伴隨行。珠海市不斷加強(qiáng)黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施。珠海市主動(dòng)承擔(dān)立法試驗(yàn)田的特區(qū)使命，堅(jiān)持用好兩個(gè)立法權(quán)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面先行先試，為全國(guó)、全省立法作出了積極探索。珠海市高度重視法治政府建設(shè)，不斷深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，試點(diǎn)行政復(fù)議綜合改革。珠海市全面落實(shí)中央和省關(guān)于司法體制改革的總體部署，以橫琴新區(qū)法院、檢察院綜合改革為突破口，優(yōu)化司法職權(quán)配置，率先推行法治公安建設(shè)，司法質(zhì)量、效率和公信力不斷提升。珠海市把全民普法和守法作為長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是澳門(mén)回歸20周年，是珠海建市40周年，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記廣東重要講話和重要指示批示精神、加快珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的開(kāi)局之年。做好2019年工作，必須繼續(xù)堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，用法治護(hù)航發(fā)展、保障改革、捍衛(wèi)民生......
張強(qiáng)，男，漢族，1966年5月生，吉林大學(xué)法學(xué)院法學(xué)理論專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，法學(xué)博士�，F(xiàn)任廣東省珠海市委常委、政法委書(shū)記。
Ⅰ 總報(bào)告
1 珠海市法治發(fā)展與2019年展望 法治珠海課題組／001
一 新時(shí)代全面深化和推進(jìn)法治建設(shè)的珠海方案／003
二 新時(shí)代法治建設(shè)的珠海實(shí)踐與地方特色／005
三 法治珠海建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒與實(shí)踐價(jià)值／017
四 珠海法治建設(shè)展望／019
Ⅱ 人大制度與立法
2 科學(xué)民主立法的實(shí)踐以《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》為視角
珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)課題組／027
3 珠海市人大加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大監(jiān)督工作的探索與思考
珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室課題組／039
Ⅲ 法治政府
4 2015～2018年珠海市法治政府建設(shè)現(xiàn)狀與展望 原珠海市法制局課題組／049
5 珠海市深化放管服改革實(shí)踐 原珠海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室課題組／060
6 珠海市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告 原珠海市政務(wù)服務(wù)管理局課題組／070
7 珠海市互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)的公安樣本
以珠海公安局出入境服務(wù)、車管服務(wù)、警務(wù)公開(kāi)為視角
珠海市公安局課題組／086
8 珠海市行政復(fù)議全方位綜合改革 原珠海市法制局課題組／099
Ⅳ 司法制度
9 珠海法院司法責(zé)任制改革調(diào)研報(bào)告 珠海市中級(jí)人民法院課題組／109
10 珠海檢察機(jī)關(guān)司法體制改革調(diào)研報(bào)告 珠海市人民檢察院課題組／124
11 基本解決執(zhí)行難的珠海實(shí)踐 珠海市中級(jí)人民法院課題組／134
12 橫琴新區(qū)人民法院創(chuàng)建綜合改革示范法院調(diào)研報(bào)告 珠海橫琴新區(qū)人民法院課題組／143
13 珠海橫琴新區(qū)人民檢察院司法改革調(diào)研報(bào)告 珠海橫琴新區(qū)人民檢察院課題組／156
14 香洲家事審判改革探索 珠海市香洲區(qū)人民法院課題組／163
15 多元化糾紛解決機(jī)制改革的香洲實(shí)踐 珠海市香洲區(qū)人民法院課題組／173
16 斗門(mén)區(qū)未成年人綜合司法保護(hù)實(shí)踐 珠海市斗門(mén)區(qū)人民檢察院課題組／184
Ⅴ 營(yíng)商環(huán)境
17 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的珠海法治保障研究 中共珠海市委政法委員會(huì)課題組／195
18 珠海國(guó)際仲裁院服務(wù)橫琴自貿(mào)片區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 珠海國(guó)際仲裁院課題組／204
19 珠海市完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研報(bào)告 珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)課題組／213
20 橫琴法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 珠海橫琴新區(qū)發(fā)展改革局課題組／223
21 營(yíng)商環(huán)境分析系統(tǒng)的金灣實(shí)踐 金灣區(qū)全面依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室課題組／234
Ⅵ 社會(huì)治理
22 法治創(chuàng)新 標(biāo)準(zhǔn)化：法治珠海建設(shè)新模式 珠海市法治實(shí)踐創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估課題組／244
23 珠海市創(chuàng)新社會(huì)治理調(diào)研報(bào)告 中共珠海市委政法委員會(huì)社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)室課題組／258
24 平安指數(shù)：平安中國(guó)建設(shè)的珠海樣本 中共珠海市委政法委員會(huì)課題組／269
25 珠海市警務(wù)社會(huì)化調(diào)研報(bào)告 珠海市公安局課題組／281
26 橫琴社會(huì)治安立體化防控體系調(diào)研報(bào)告 珠海市公安局橫琴分局課題組／294
27 構(gòu)建市級(jí)志愿服務(wù)的珠海模式 共青團(tuán)珠海市委員會(huì)課題組／305
28 珠海安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系 原珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局課題組／317
29 人民調(diào)解員職業(yè)化專業(yè)化之路 珠海市司法局課題組／328
30 公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考 珠海市司法局課題組／340
31 香洲區(qū)社區(qū)協(xié)商新模式 中共珠海市香洲區(qū)委政法委員會(huì)課題組／353
32 金灣區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理模式報(bào)告 中共珠海市金灣區(qū)委政法委員會(huì)課題組／361
33 珠海市社區(qū)精神障礙患者康復(fù)實(shí)踐
以珠海市心寧日間照料中心為例 中共珠海市委政法委員會(huì)課題組／371
Ⅶ 廉潔建設(shè)
34 廉政建設(shè)主體責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告
中共珠海市紀(jì)律檢查委員會(huì) 珠海市監(jiān)察委員會(huì)課題組／381
35 橫琴新區(qū)廉潔建設(shè)路徑與展望 珠海市橫琴新區(qū)管理委員會(huì)廉政辦公室課題組／392
Abstract／403
Contents／404
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