本書基于系統(tǒng)的視角辨析臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)相關(guān)政策的發(fā)展歷程與服務(wù)內(nèi)涵，同時(shí)在詳細(xì)介紹該地區(qū)長(zhǎng)期照顧制度框架、服務(wù)模式的基礎(chǔ)上對(duì)其績(jī)效與保障程度展開具體評(píng)價(jià)。基于四維度的分析框架，本書探討了臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的焦點(diǎn)議題，并在梳理以社會(huì)保險(xiǎn)制度推進(jìn)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的OECD四國實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研判臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，藉此為大陸地區(qū)長(zhǎng)期照顧制度與服務(wù)體系的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
沈君彬，男，（1977-），中共福建省委黨校、福州行政學(xué)院副教授，社會(huì)保障專業(yè)博士，人口學(xué)博士后，臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系訪問學(xué)者（2014）。主要研究方向?yàn)榛谌丝诶淆g化與人口流動(dòng)的社會(huì)政策因應(yīng)研究。十二五以來主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 基本內(nèi)容與技術(shù)路線
第四節(jié) 資料來源與研究方法
第五節(jié) 研究創(chuàng)新與不足之處
第二章 理論基礎(chǔ)與分析框架設(shè)定
第一節(jié) 概念界定
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 社會(huì)福利政策范式轉(zhuǎn)移的綜合分析框架的設(shè)定
第三章 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)相關(guān)政策的發(fā)展歷程與服務(wù)內(nèi)涵
第一節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)相關(guān)政策的發(fā)展歷程
第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)相關(guān)政策的服務(wù)內(nèi)涵
第四章 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧制度框架、服務(wù)模式及其評(píng)價(jià)
第一節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧行政體系及其責(zé)任內(nèi)涵
第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)多層次長(zhǎng)期照顧保障制度架構(gòu)
第三節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系的主要推進(jìn)計(jì)劃
第四節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)模式分析
第五節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧制度框架的可持續(xù)性與服務(wù)模式的保障程度評(píng)價(jià)
第五章 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的焦點(diǎn)議題
第一節(jié) 基于分配基礎(chǔ)維度的焦點(diǎn)議題
第二節(jié) 基于分配內(nèi)容維度的焦點(diǎn)議題
第三節(jié) 基于服務(wù)輸送維度的焦點(diǎn)議題
第四節(jié) 基于資金籌付維度的焦點(diǎn)議題
第六章 以社會(huì)保險(xiǎn)制度推進(jìn)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的德國模式
第二節(jié) 彈性多元的日本模式
第三節(jié) 適切強(qiáng)制的荷蘭模式
第四節(jié) 混合折中的韓國模式
第五節(jié) 個(gè)性與共性的雙重啟示
第七章 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度選擇
第一節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)期照顧制度重構(gòu)的多元背景
第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)制度的規(guī)劃與展望
第八章 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié) 穩(wěn)步快走擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象
第二節(jié) 完善長(zhǎng)期照顧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 將長(zhǎng)期照顧服務(wù)納入法制化軌道
第四節(jié) 理順相關(guān)法規(guī)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)與資源
第九章 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)大陸地區(qū)的啟示
第一節(jié) 福利國家的目標(biāo)：社會(huì)政策與福利服務(wù)發(fā)展的一個(gè)分析框架
第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示
參考文獻(xiàn)
后記
圖表目錄
圖1-1 社會(huì)變遷對(duì)臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系的影響及政策響應(yīng)／003
圖1-2 研究的技術(shù)路線／018
圖1-3 本研究的德爾菲預(yù)測(cè)實(shí)際操作流程／022
圖2-1 長(zhǎng)期照護(hù)者需求概念／034
圖2-2 社會(huì)福利政策的分析框架（選擇維度）／038
圖2-3 社會(huì)福利政策范式轉(zhuǎn)移的綜合分析框架／041
圖3-1 2007年以后臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系發(fā)展的三個(gè)歷史階段／058
圖3-2 臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療行政體系長(zhǎng)期照顧政策／062
圖3-3 臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)福利行政體系長(zhǎng)期照顧政策／064
圖3-4 臺(tái)灣地區(qū)整合型長(zhǎng)期照顧政策／069
圖4-1 衛(wèi)生福利部成立前臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧主要行政系統(tǒng)／075
圖4-2 臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生福利部組織架構(gòu)／079
圖4-3 當(dāng)前臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧行政體系及責(zé)任內(nèi)涵／081
圖4-4 臺(tái)灣地區(qū)多層次長(zhǎng)期照顧保障制度架構(gòu)／082
圖4-5 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧十年計(jì)劃大溫暖社會(huì)福利套案之旗艦計(jì)劃的規(guī)劃背景、規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)施策略／091
圖4-6 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)流程／095
圖4-7 臺(tái)中市長(zhǎng)期照顧架構(gòu)／096
圖4-8 臺(tái)灣地區(qū)社區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)與相關(guān)照顧服務(wù)資源關(guān)系／114
圖5-1 臺(tái)灣地區(qū)家庭看護(hù)雇主申請(qǐng)聘雇外勞作業(yè)流程／141
圖6-1 各國長(zhǎng)期照顧制度財(cái)源籌措／153
圖6-2 日本原有照顧制度與介護(hù)保險(xiǎn)制度的差異／161
圖6-3 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的組織結(jié)構(gòu)／164
圖6-4 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的服務(wù)流程／166
圖6-5 AWBZ的組織體制及運(yùn)作模式／171
圖7-1 臺(tái)灣地區(qū)婦女總和生育率下降趨勢(shì)／194
圖7-2 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)基本理念／209
圖7-3 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)法草案架構(gòu)／212
圖7-4 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)服務(wù)輸送流程規(guī)劃／218
圖7-5 臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期照顧案例分類系統(tǒng)／221
圖7-6 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)的資金籌集／224
圖8-1 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧與整體照顧體系／229
圖8-2 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)與保健、醫(yī)療、健保及福利體系無縫接軌／240
圖8-3 臺(tái)灣地區(qū)持續(xù)性照顧體系／243
表2-1 1970年至1980年間英國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的范式轉(zhuǎn)移／040
表3-1 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)的發(fā)展階段及重要政策／047
表3-2 臺(tái)灣地區(qū)退輔會(huì)體系下榮民安養(yǎng)類型／068
表4-1 臺(tái)灣地區(qū)在售長(zhǎng)期看護(hù)保險(xiǎn)商品明細(xì)匯總／085
表4-2 臺(tái)灣地區(qū)在售長(zhǎng)期看護(hù)保險(xiǎn)商品看護(hù)狀態(tài)定義比較／087
表4-3 長(zhǎng)期看護(hù)保險(xiǎn)與類長(zhǎng)看險(xiǎn)理賠條件比較／090
表4-4 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧十年計(jì)劃服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助內(nèi)容／093
表4-5 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧十年計(jì)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總金額推估／098
表4-6 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)補(bǔ)助額度及標(biāo)準(zhǔn)／099
表4-7 臺(tái)灣地區(qū)機(jī)構(gòu)式照顧的服務(wù)類型比較／103
表4-8 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧制度框架的可持續(xù)性與服務(wù)模式的保障程度評(píng)價(jià)／118
表5-1 深度訪談與焦點(diǎn)訪談樣本基本資料暨代碼／120
表5-2 臺(tái)灣地區(qū)65歲以上老人對(duì)政府各項(xiàng)老人福利設(shè)施認(rèn)知及利用情況／122
表5-3 臺(tái)灣地區(qū)身心障礙者人數(shù)／126
表5-4 近年來臺(tái)灣地區(qū)家庭照顧者源于照顧壓力的典型極端案件／132
表5-5 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧服務(wù)人力缺口情況／139
表5-6 外籍看護(hù)工與臺(tái)灣地區(qū)本地照顧服務(wù)員之比較／144
表5-7 臺(tái)灣地區(qū)各縣市每1萬老年人口可使用的服務(wù)／148
表6-1 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的給付項(xiàng)目／165
表6-2 AWBZ的財(cái)源籌措結(jié)構(gòu)／172
表6-3 韓國老人長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)服務(wù)的申請(qǐng)流程／178
表6-4 德國、日本、荷蘭和韓國長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)內(nèi)涵比較／181
表7-1 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)與長(zhǎng)期照顧十年計(jì)劃的比較／190
表7-2 臺(tái)灣地區(qū)老年人口年齡結(jié)構(gòu)中推計(jì)／192
表7-3 臺(tái)灣地區(qū)撫養(yǎng)比中推計(jì)／193
表7-4 臺(tái)灣地區(qū)家庭概況統(tǒng)計(jì)／196
表7-5 臺(tái)灣地區(qū)未來65歲以上長(zhǎng)期照顧需求人口數(shù)推估／197
表7-6 三種財(cái)務(wù)體制下臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧制度設(shè)計(jì)特點(diǎn)的比較／201
表7-7 臺(tái)灣地區(qū)2010年性別與年齡別失能率／214
表7-8 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)給付方式／215
表7-9 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)多元評(píng)估量表／220
表7-10 衛(wèi)生福利部規(guī)劃方案與雇主建議方案中各方負(fù)擔(dān)比率的比較與差異／226
表8-1 臺(tái)灣地區(qū)主要長(zhǎng)期照顧服務(wù)模式各年度服務(wù)使用人數(shù)／230
表8-2 臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)資源規(guī)劃／235
表9-1 福利國家的目標(biāo)：嵌入長(zhǎng)期照顧服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的語境中／247
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