黨的十九大報告強調指出:要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng),提高全社會文明程度。……深入實施公民道德建設工程,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,激勵人們向上向善、孝老愛親,忠于祖國、忠于人民。相對于個人品德,職業(yè)道德是社會分工的產物,是對專業(yè)從業(yè)者履行職務行為的規(guī)范要求和行為指引。因此,不同的職業(yè),具有不同的道德要求。在我國,檢察機關被定位為國家的法律監(jiān)督機關,檢察官承擔著公共利益代表的重要使命,因此,檢察官有著不同于法官、律師的職業(yè)道德規(guī)范。2016年12月,*人民檢察院通過了《檢察官職業(yè)道德基本準則》,對2009年頒布的《檢察官職業(yè)道德基本準則(試行)》進行了修改,提出了以忠誠為民擔當公正廉潔為主要內容的檢察職業(yè)道德準則。如何理解這10個字,是踐行檢察官職業(yè)道德基本準則的前提和關鍵;只有在正確理解的基礎上,才能內化于心,外現(xiàn)于行。
2016年12月,*人民檢察院通過了《檢察官職業(yè)道德基本準則》,對2009年頒布的《檢察官職業(yè)道德基本準則(試行)》進行了修改,提出了以忠誠為民擔當公正廉潔為主要內容的檢察職業(yè)道德準則。如何理解這10個字,是踐行檢察官職業(yè)道德基本準則的前提和關鍵;只有在正確理解的基礎上,才能內化于心,外現(xiàn)于行。
序
最高人民檢察院副檢察長
孫謙
律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大提出全面推進依法治國。十八屆四中全會指出:全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。檢察官是法治專門隊伍的重要組成部分,作為客觀公正的維護者、公共利益的代表,肩負著重要責任。為此,檢察官必須德以配位。這個德,既包括個人品德、家庭美德、社會公德,也包括職業(yè)道德。
黨的十九大指出:深入實施公民道德建設工程,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,激勵人們向上向善、孝老愛親,忠于祖國、忠于人民。相對于個人品德,職業(yè)道德是社會分工的產物,是對專業(yè)從業(yè)者履行職務行為的規(guī)范要求和行為指引。因此,不同的職業(yè),具有不同的道德要求。2016年12月,最高人民檢察院通過《檢察官職業(yè)道德基本準則》,對2009年頒布的《檢察官職業(yè)道德基本準則(試行)》進行修改,提出以忠誠為民擔當公正廉潔為主要內容的檢察官職業(yè)道德基本準則。如何理解這十個字,是踐行檢察官職業(yè)道德基本準則的前提和關鍵;只有在正確理解的基礎上,才能內化于心,外現(xiàn)于行。唯其如此,檢察官才能成為善良、有操守和德行的人,并通過每一個案件的公正辦理,為社會提供優(yōu)質檢察產品,輸出公平正義。
溫輝同志是一個勤思好學的人。她在承擔檢察官培訓教學任務,為檢察官講授檢察官職業(yè)道德課程的同時,深入思考、勤奮寫作,經過兩年的努力,完成《檢察官職業(yè)道德與行為規(guī)范》一書。本書有如下特點:
一是濃厚的時代氣息。社會因法治而進步,時代因法治而輝煌。經過中華人民共和國近70年特別是改革開放40年的實踐和探索,我國走出了一條中國特色社會主義法治的獨特道路。中國特色社會主義法治是黨的領導、人民當家做主與依法治國的有機統(tǒng)一,是法治國家、法治政府與法治社會的有機統(tǒng)一,是自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、自我完善的有機統(tǒng)一。深化改革,包括深化司法體制改革,是中國社會基本共識和我們黨毫不動搖的決心。2013年12月30日,中央全面深化改革領導小組成立,新一輪司法改革的大幕正式開啟。伴隨著司法改革的深入,檢察官迎來了新的際遇,面臨著新的使命。新時代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長;相應地,對檢察官有了新的更高的職業(yè)道德要求。這也是2016年《檢察官職業(yè)道德基本準則》出臺的背景。本書將對檢察官職業(yè)道德基本準則的解讀、檢察官行為規(guī)范的界定置入這一背景之下,突出時代特點,找準時代坐標,明確時代要求,回應時代呼喚。
二是濃郁的文化底蘊。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本,如果丟掉了,就割斷了精神命脈。黨的十九大報告指出:要深入挖掘中華優(yōu)秀文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采。道者,人之所共由。(朱熹語)道德,是人類共同的、亙古不變的需要和追求。在西方歷史上,公元前5世紀至公元前4世紀的古希臘便產生了倫理學關于人倫之理做人之理的學問,經過斯多葛派、中世紀基督教哲學家、近現(xiàn)代思想家從不同視角深化,形成豐富的西方倫理思想寶庫。本書作者在吸納西方倫理思想源流的同時,充分挖掘和汲取中華文化精華。在中國歷史上,孔子在繼承前人倫理思想的基礎上,提出克己復禮為仁人而不仁,如何禮?的觀點,以仁為核心構建儒家的道德理論和人生哲學,并經后人的擴展充實,成為中國傳統(tǒng)社會的支配思想,影響著中國古代的政治倫理實踐,并形成以忠信、至忠、為民、勤政、務實、清廉等為主要內容的傳統(tǒng)官德,為有識之士提供了踐行一生的道德標準。中國傳統(tǒng)倫理思想內容豐富、內涵博大精深,不僅是今天檢察官職業(yè)道德的思想基礎,也是當下檢察官職業(yè)道德建設文化自信之源泉。
三是濃濃的實踐關懷。檢察制度自從近代歐洲大陸創(chuàng)始以來,人們對于檢察官和檢察制度的理解上的分歧就一直存在著。面對來自四面八方的質疑和詰問的時候,檢察官似乎也要問自己一個哲學上人類永遠困惑的問題:我是誰?通過對檢察官的職權責任義務的分析,也許我們可以找到答案,回答我是誰。但接下來的問題是我該怎樣做?蘇格拉底有句名言:未經反省的人生不值得活。職業(yè)道德就是職業(yè)人執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范;檢察官職業(yè)道德是檢察官的行為指引,更是檢察官自我完善自我修煉的寶典。在從理論上闡釋職業(yè)道德的內涵和思想淵源的同時,本書深入探討檢察官職業(yè)道德的具體行為規(guī)范,為減輕檢察官實踐的焦慮進行了一種努力。
踐行職業(yè)道德是檢察官一生的課業(yè),需要每一位檢察官不斷地認真思考哪種完整的生活方式是最值得我們每個人過的(柏拉圖語)。本書是溫輝同志對此問題的思考。也許思考比答案本身更重要。這正是本書的意義所在。
溫輝同志邀請筆者為她的新書作序,筆者欣然同意。
是為序。
孫謙
2018年8月24日
溫輝,北京大學法學博士,北京師范大學博士后,全國檢察理論人才。國家檢察官學院行政檢察教研部主任,教授。主要研究方向,憲法學,行政法學和檢察理論。先后在《比較法研究》《法學家》《行政法學研究》等核心期刊發(fā)表學術論文60余篇,代表文章為:言論自由:概念與邊界,檢察官:從國王代理人到公共利益代表,臺灣地區(qū)檢察官懲戒制度及其借鑒。已出版?zhèn)人專著兩部:《受教育權入憲研究》《憲法與教育》。
目錄
第一章導論
一、職業(yè)道德的必要性
二、職業(yè)道德的成文化
三、我國檢察官職業(yè)道德建設的歷程
第二章忠誠
一、忠誠的含義
二、檢察官忠誠的內涵
三、忠誠的行為模式與規(guī)范要求
第三章為民
一、為民的內涵
二、為民的思想基礎
三、為民的行為模式與規(guī)范要求
第四章?lián)?/p>
一、擔當的內涵
二、檢察官的法律定位:行使國家檢察權
三、歷史使命:公共利益代表
四、時代際遇:新使命
第五章公正
一、公正:內涵、思想源流及實現(xiàn)路徑
二、平等對待
三、合法合理
四、程序公正
第六章廉潔
一、廉潔:內涵、源流、時代意義
二、廉潔的對立面和底色
三、檢察官廉潔行為規(guī)范
后記