本書是中央黨校創(chuàng)新工程政法教研部中國(guó)民主政治發(fā)展研究創(chuàng)新小組的一項(xiàng)重要課題成果。本研究結(jié)合黨和國(guó)家的政策要求、理論界的學(xué)術(shù)追求和人民群眾的實(shí)際需求,從政治學(xué)的視角,批判了西方的民主政治及其在中國(guó)的傳播誤區(qū),闡述了中國(guó)政治的理論邏輯、中國(guó)政治的實(shí)踐邏輯,力圖為人類對(duì)美好社會(huì)制度的需求貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提供中國(guó)方案,講好中國(guó)故事。
一方面,在理論上廓清中西政治的產(chǎn)生和發(fā)展的邏輯不同,批判性地分析西方民主政治在我國(guó)的傳播誤區(qū);一方面,從實(shí)踐上探討中國(guó)政治的實(shí)踐邏輯,有利于弄清楚政治發(fā)展道路、五大中國(guó)特色社會(huì)主義制度、黨的建設(shè)等方面的運(yùn)行情況及其完善舉措。
作為人類最高的學(xué)問和科學(xué)之科學(xué)的政治學(xué)一直探討的主題就是政治的內(nèi)在邏輯,這既包括探求理想的政治理論和政治制度,也包括追求美好的政治實(shí)踐和政治生活?v覽古今中外政治,當(dāng)今中國(guó)政治愈發(fā)顯示出在這兩個(gè)方面的鮮明特色和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。為此,從理論和實(shí)踐上把握中國(guó)政治的邏輯成為政治學(xué)人的不懈追求,這可以為人類對(duì)美好社會(huì)制度的需求貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提供中國(guó)方案,講好中國(guó)故事。
《中國(guó)政治的邏輯:理論和實(shí)踐》是中央黨校政法教研部中國(guó)民主政治發(fā)展研究創(chuàng)新小組的一項(xiàng)重要課題成果。本項(xiàng)研究結(jié)合黨和國(guó)家的政策要求、理論界的學(xué)術(shù)追求和人民群眾的實(shí)際需求,從政治學(xué)的視角,通過(guò)三大篇來(lái)研究西方民主政治的邏輯、中國(guó)政治的理論邏輯、中國(guó)政治的實(shí)踐邏輯。作為中國(guó)民主政治發(fā)展研究創(chuàng)新小組的首席專家,我認(rèn)為,從排篇布局上來(lái)看,該書內(nèi)容豐富,邏輯清晰,有理論深度和現(xiàn)實(shí)關(guān)照。
首先,弄清和批判西方民主政治的邏輯。對(duì)西方民主政治進(jìn)行歷史淵源和制度設(shè)計(jì)的追溯,特別是剖析西方民主的選舉制度、議會(huì)制度和政黨制度三大支柱分別出現(xiàn)選舉異化、行政集權(quán)和政黨衰落的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行困境,在此基礎(chǔ)上批判性地分析西方民主話語(yǔ)在中國(guó)傳播的民主普世化、民主選舉化、民主美國(guó)化和民主虛范化等四個(gè)傳播誤區(qū)。
其次,分析中國(guó)政治的理論邏輯。一方面,研究共產(chǎn)主義這一遠(yuǎn)大理想和指導(dǎo)思想在中國(guó)出現(xiàn)一定程度的庸俗化虛無(wú)化和妖魔化的現(xiàn)象,對(duì)此必須加以克服;另一方面,從政治授權(quán)和合法性兩個(gè)理論角度研究中國(guó)與西方不同的民主政治過(guò)程,尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨如何認(rèn)識(shí)和獲得合法性。同時(shí),著重談中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度,在制度選擇、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)等領(lǐng)域凸顯與西方民主的差異,進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)西方民主的理論批判和對(duì)國(guó)內(nèi)的輿論引導(dǎo)。
最后,研究中國(guó)政治的實(shí)踐邏輯。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路的必然性和必要性,以及需要在實(shí)踐中要堅(jiān)持和發(fā)展的幾個(gè)方面。從人民代表大會(huì)制度(這是根本政治制度)、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(這是基本政治制度,更是新型政黨制度)、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度(這兩個(gè)是基本政治制度)、社會(huì)主義協(xié)商民主制度(這是獨(dú)特的、獨(dú)有的和獨(dú)到的政治制度)以及中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)(政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)等)這六個(gè)方面的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看中國(guó)特色社會(huì)主義(民主)政治存在的問題、原因和對(duì)策。
總之,孫培軍博士的這本書希冀從學(xué)術(shù)角度講清民主政治的理論和實(shí)踐,并在弄清西方政治邏輯的基礎(chǔ)上,批判性地比較中西民主政治理論和實(shí)踐邏輯的異同,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的理論邏輯和實(shí)踐邏輯進(jìn)行分析和作出說(shuō)明。
肖立輝,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授創(chuàng)新工程
孫培軍,講師,任教于中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治與法律教研部政治學(xué)原理教研室,復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士,德國(guó)慕尼黑大學(xué)訪問學(xué)者,主要研究為中國(guó)政府與政治,中國(guó)共產(chǎn)黨,基層民主與治理,社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域,主持和參與多項(xiàng)國(guó)家級(jí)省部級(jí)課題,專著1部,合著6部,發(fā)表論文和文章40多篇。
第一篇 西方民主政治的邏輯. 3
第一章 西方民主的話語(yǔ)體系... 3
第一節(jié) 民主的歷史淵源... 3
第二節(jié) 民主的制度設(shè)計(jì)... 5
第二章 西方民主的話語(yǔ)實(shí)踐... 9
第一節(jié) 選舉異化... 9
第二節(jié) 行政集權(quán)... 11
第三節(jié) 政黨衰落... 12
第三章 西方民主在中國(guó)的話語(yǔ)傳播... 14
第一節(jié) 民主普世化... 14
第二節(jié) 民主選舉化... 15
第三節(jié) 民主美國(guó)化... 15
第四節(jié) 民主虛泛化... 16
第二篇 中國(guó)政治的理論邏輯. 17
第一章 中國(guó)政治發(fā)展與共產(chǎn)主義... 17
第一節(jié) 共產(chǎn)主義庸俗化... 17
第二節(jié) 共產(chǎn)主義虛無(wú)化. 19
第三節(jié) 共產(chǎn)主義妖魔化... 21
第二章 中國(guó)政治授權(quán)研究... 24
第一節(jié) 政治授權(quán)理論... 24
第二節(jié) 中國(guó)式政治授權(quán)過(guò)程的實(shí)踐... 27
第三節(jié) 中國(guó)式政治授權(quán)過(guò)程存在的問題和對(duì)策... 31
第三章 中國(guó)共產(chǎn)黨與合法性話語(yǔ)研究... 34
第一節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨可以談合法性... 34
第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨如何談合法性... 36
第三節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨如何獲得合法性... 42
第四章 中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度研究... 48
第一節(jié) 政治制度的設(shè)計(jì)和發(fā)展... 48
第二節(jié) 政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)... 50
第三節(jié) 政治制度的堅(jiān)持和完善... 52
第四節(jié) 加強(qiáng)對(duì)西方民主的理論批判和國(guó)內(nèi)的輿論引導(dǎo)... 53
第五節(jié) 建構(gòu)中國(guó)民主話語(yǔ)體系... 54
第三篇 中國(guó)政治的實(shí)踐邏輯. 58
第一章 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的道路自信... 58
第一節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路:性質(zhì)與內(nèi)涵... 58
第二節(jié) 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的原因分析... 60
第三節(jié) 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路需要處理好的幾個(gè)關(guān)系... 62
第二章 人大制度中的選舉問題... 69
第一節(jié) 人大代表選舉城鄉(xiāng)人口比例問題... 70
第二節(jié) 人大代表結(jié)構(gòu)問題... 71
第三節(jié) 選區(qū)劃分和選民登記問題... 73
第四節(jié) 候選人問題... 75
第五節(jié) 賄選等破壞選舉行為問題... 76
第三章 新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)... 80
第一節(jié) 民主的廣泛性、真實(shí)性... 80
第二節(jié) 治理的能動(dòng)性、有效性... 85
第三節(jié) 決策的科學(xué)化、民主化... 88
第四節(jié) 文化的包容性、進(jìn)取性... 92
第四章 社會(huì)主義協(xié)商民主研究... 95
第一節(jié) 地方治理中的協(xié)商民主... 95
第二節(jié) 基層協(xié)商民主實(shí)踐分析... 119
第五章 基層民主與治理研究... 124
第一節(jié) 從基層看我國(guó)政治體制的活力... 124
第二節(jié) 基層群眾自治問題研究... 128
第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)基層治理的自治、法治和德治有機(jī)統(tǒng)一... 136
第六章 民族區(qū)域自治中的訪惠聚問題... 138
第一節(jié) 訪惠聚:中國(guó)基層治理的新疆探索... 139
第二節(jié) 訪惠聚的治理效果和存在的問題分析... 141
第三節(jié) 建構(gòu)新疆基層治理機(jī)制... 144
第七章 中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)研究... 145
第一節(jié) 黨的制度建設(shè)... 145
第二節(jié) 黨的思想建設(shè)... 149
第三節(jié) 黨的作風(fēng)建設(shè)... 151
第四節(jié) 黨的基層組織建設(shè)... 154
第五節(jié) 黨的工作紀(jì)律建設(shè)... 164