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本書在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)背景下，從公共政策基礎(chǔ)理論出發(fā)，研究了知識產(chǎn)權(quán)政策的重要地位和作用，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)政策體系，重點研究了與研發(fā)創(chuàng)造、權(quán)利獲取、創(chuàng)造激勵、價值評估、運營、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠、政府采購、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系發(fā)展等相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策，涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)等多方面內(nèi)容。本書不僅適合各類知識產(chǎn)權(quán)管理與科研人員，對科技管理與政策研究人員同樣適讀。

全球化加速了知識擴散和創(chuàng)新要素流動，改變了國際政治經(jīng)濟競爭格局。知識產(chǎn)權(quán)作為國際競爭的焦點，在主要國家宏觀決策議程中的地位和作用日益顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為許多國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2012年中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，任務(wù)之一是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2016年頒布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，特別強調(diào)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。

目前國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)政策體系研究與中國創(chuàng)新實踐的規(guī)模相比嚴(yán)重不足，特別是知識產(chǎn)權(quán)政策與創(chuàng)新政策的交叉研究深度和廣度難以滿足解決實踐中提出的問題的需要，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理的知識產(chǎn)權(quán)政策體系有待深入的理論研究和建構(gòu)。非常高興讀到宋河發(fā)研究員潛心研究的新作《面向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)政策研究》，全書著眼于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的偉大實踐，探討了知識產(chǎn)權(quán)政策理論基礎(chǔ)問題，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)政策體系，研究了研發(fā)創(chuàng)造、權(quán)利獲取、激勵、價值評估、運營、稅收優(yōu)惠、政府采購、投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等知識產(chǎn)權(quán)政策，以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理政策，是知識產(chǎn)權(quán)政策研究的很好嘗試，具有重要的學(xué)術(shù)研究參考價值和實踐指導(dǎo)作用。

宋河發(fā)研究員是中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任，具有多年專利代理和科技部門管理工作經(jīng)歷。在他攻讀博士研究生期間，隨我一同開展創(chuàng)新發(fā)展政策研究，參與了國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)十二五規(guī)劃，以及一批國家創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃研究編制工作，本書是宋河發(fā)研究員十多年來在知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新政策交叉研究方面的學(xué)術(shù)總結(jié)和重要成果。

中國科學(xué)院大學(xué)和中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（原科技政策與管理科學(xué)研究所）科教融合組建的公共政策與管理學(xué)院及知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，致力于弘揚志同氣合，經(jīng)世致用的創(chuàng)新文化，培養(yǎng)有科學(xué)內(nèi)涵的學(xué)術(shù)研究者、政策制定與實踐者，強化教育、科研、智庫功能，成就中國學(xué)派。宋河發(fā)研究員這部學(xué)術(shù)專著是科教融合的產(chǎn)物，也是知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院人才培養(yǎng)的重要參考書。當(dāng)然，學(xué)無止境，如果此書能夠引起同行思考、爭鳴甚至爭論，都是對知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)研究進(jìn)步的貢獻(xiàn)，也是良好學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的必由之路。

穆榮平

中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任

中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心主任

中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理（知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院）院長

宋河發(fā) 博士，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員,中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授，中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會知識產(chǎn)權(quán)政策專業(yè)委員會副主任。擁有專利代理人資格，主要研究領(lǐng)域為知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新政策。主要參與了2016年中共中央宣傳部高端智庫項目《科技創(chuàng)新稅收政策研究》、2016年中共中央及國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)制度加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干意見》、2012年《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等重要政策的前期研究工作；參與了《科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》《職務(wù)發(fā)明條例》的修訂起草和專家咨詢論證；參與了國務(wù)院重點專項規(guī)劃《十三五國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》第三方評估。主持完成了國家知識產(chǎn)權(quán)局2014～2017年《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》《十三五加強專利保護(hù)和運用政策研究》《科技成果處置、使用和收益調(diào)研與政策研究》以及中國科學(xué)院《科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理》等多個重點研究項目。出版了專著《The Economic Impact of Intellectual Property-conditioned Government Incentives》《科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理》《自主創(chuàng)新能力建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展》，發(fā)表了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)問題分析與重大任務(wù)研究》《影響和制約科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)運用的問題分析與對策研究》等多篇學(xué)術(shù)論文。

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