關(guān)于水務(wù)公司管理經(jīng)營模式的探討,各國學(xué)者紛紛提出不同的見解。在社會廣泛關(guān)注完全公有模式、法人單位模式、特許經(jīng)營模式(法國模式)和完全私有模式(英國模式)之時,本書提出了一種較為新穎的公有水務(wù)公司模式。
該模式是荷蘭現(xiàn)在供水行業(yè)的主導(dǎo)模式,并在智利、波蘭、菲律賓等國家的供水和污水處理行業(yè)也有良好的實踐。
荷蘭地處萊茵河下游,是一個低地國家,其1/4國土的海拔高度都位于海平面以下。因此,荷蘭早在形成政府以前就建立了水務(wù)委員會。經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,荷蘭人形成了豐富而獨特的治水經(jīng)驗,特別是在組織架構(gòu)和管理方面有不少成功經(jīng)驗。荷蘭供水行業(yè)經(jīng)歷了私人特許經(jīng)營、市政部門直接擁有和負(fù)責(zé)管理水廠這兩個階段之后,逐漸形成了目前的以公有水務(wù)公司為主導(dǎo)模式的現(xiàn)狀,從供水行業(yè)通行的各個指標(biāo)來衡量,荷蘭供水行業(yè)都還是比較成功的。荷蘭的公有水務(wù)公司模式頗有新穎獨特之處,例如將私營公司的商業(yè)運(yùn)營效率與公共責(zé)任機(jī)制的有效地結(jié)合,以及各類型績效的標(biāo)桿管理等等,都值得我們?nèi)パ芯俊?br> 當(dāng)然,各種模式都有各自的特點,也有各自適用的范圍。這種模式究竟是否適合中國的國情,還需更深入地研究和探討。本書僅為所有致力于水務(wù)行業(yè)管理模式改革的研究者提供一種參考思路。
本書適用于供水主管部門與供水行業(yè)企業(yè)管理者、水務(wù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大專院校相關(guān)專業(yè)的師生、房地產(chǎn)物業(yè)管理人員等讀者。
馬汀·布勞克蘭Maarten Blokland:
德爾夫特技術(shù)大學(xué)(Delft University of Technology)土木工程專業(yè)工學(xué)碩士。
Maarten Blokland先生是位于德爾夫特市的IHE學(xué)院衛(wèi)生與環(huán)境工程系主任,也是該系的水務(wù)行業(yè)與公用事業(yè)管理工作組的副教授。他從l975年起就開始從
中文版序
前言
英文版序
摘要
0.1 缺失的模式
0.2 案例
0.3 經(jīng)驗教訓(xùn)與建議
0.4 反對公有水務(wù)公司的觀點
0.5 經(jīng)驗之談
0.6 公有水務(wù)公司模式可能適用的領(lǐng)域
第一部分 緒論
1 引言
1.1 組織模式分類
1.2 完全公有管理模式
1.3 法人化的公用事業(yè)單位模式
1.4 法國模式:授權(quán)私營管理
1.5 英國模式:完全私營管理
1.6 公有水務(wù)公司模式
1.7 本書大綱
第二部分 荷蘭公有水務(wù)公司
2 環(huán)境政策
2.1 歐洲聯(lián)盟
2.2 荷蘭王國
2.3 分權(quán)原則和協(xié)調(diào)的重要性
2.4 利益相關(guān)群體
2.5 《飲用水供水法案》
2.6 總結(jié)
3 荷蘭供水行業(yè)發(fā)展歷程:私人特許經(jīng)營——市政水廠——公有水務(wù)公司
3.1 組織架構(gòu)模式的發(fā)展
3.2 1854~1998年間供水行業(yè)的發(fā)展
3.3 案例:弗里斯蘭省供水行業(yè)的發(fā)展
3.4 總結(jié)
4 供水規(guī);郝固氐さ陌咐
4.1 法律框架
4.2 南荷蘭省水務(wù)行業(yè)的重組
4.3 鹿特丹供水行業(yè)的規(guī);
4.4 總結(jié)
5 荷蘭公有水務(wù)公司
5.1 法律結(jié)構(gòu)
5.2 公有水務(wù)公司的特征
5.3 制衡與自主程度
5.4 結(jié)論
6 荷蘭供水行業(yè)有關(guān)投資績效、財務(wù)績效和產(chǎn)業(yè)績效等市場要素替代參數(shù)的分析比較
6.1 荷蘭供水公司的財務(wù)績效
6.2 投資融資:商業(yè)銀行的角色
6.3 財務(wù)報表和貸款實例
6.4 荷蘭飲用水公司近期投資增長的原因和結(jié)果
6.5 銀行業(yè)及中央政府如何推動供水設(shè)施之間進(jìn)行績效比較
6.6 供水設(shè)施之間績效監(jiān)控:COCLUWA試驗
6.7 WOB公司應(yīng)用COCLUWA績效比較系統(tǒng)的案例
6.8 結(jié)論
7 成本回收和客戶關(guān)系
7.1 布拉班特省東部供水公司
7.2 成本回收:商業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)行實踐
7.3 計量:推廣、優(yōu)勢和阻礙
7.4 定價和水費
7.5 新接人戶管網(wǎng)
7.6 計量和讀表
7.7 發(fā)送賬單和繳費
7.8 客戶關(guān)系:客戶對信息的需求
7.9 結(jié)論
8 勞動生產(chǎn)率
8.1 荷蘭勞動法律
8.2 外包服務(wù)
8.3 兩個公司案例
8.4 結(jié)論
9 充當(dāng)環(huán)境監(jiān)督角色的供水公司:北荷蘭省供水公司(PWN)案例
……
第三部分 其他國家的公有水務(wù)公司案例
10 智利的公有水務(wù)公司
11 菲律賓的水務(wù)區(qū)
12 波蘭的公有水務(wù)公司:AQUA公司的案例
第四部分 總結(jié)
13 公有水務(wù)公司相關(guān)結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄1 國家情況概圖
附錄2 1996年荷蘭供水公司情況概圖
附錄3 六家供水公司的情況概圖(1996年)
附錄4 縮寫詞匯列表
附錄5 供水公司列表
關(guān)于著者