在貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，并在2018年政府工作報(bào)告中確定為今后五年的工作重點(diǎn)任務(wù)之一。新疆作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)資源大省和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，充分把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展所提供的歷史性機(jī)遇，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和一產(chǎn)上水平，對(duì)發(fā)揮新疆的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)具有重要意義。
　　近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的背景下，新疆農(nóng)業(yè)在調(diào)整和改革中取得了新的進(jìn)步，但仍存在大而不強(qiáng)、“三高兩低”（高產(chǎn)量、高投入、高消耗，低質(zhì)量、低效益）、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分等諸多問(wèn)題。要破解這些難題，推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，需要準(zhǔn)確定位新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平、提質(zhì)增效的主要矛盾和問(wèn)題，以此為導(dǎo)向在新時(shí)代以新的理念舉措，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　為此，在自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜的親自安排和指導(dǎo)下，經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳組織、科技廳牽頭.邀請(qǐng)來(lái)自疆內(nèi)外的20多名專(zhuān)家，組成“自治區(qū)一產(chǎn)上水平和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”專(zhuān)題調(diào)研組，于2018年3月20日至5月20日期間，赴喀什、塔城地區(qū)重點(diǎn)調(diào)研了農(nóng)作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村振興、節(jié)水農(nóng)業(yè)、企業(yè)加工等共8個(gè)方面的137個(gè)調(diào)研點(diǎn)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)11場(chǎng)，參考了昌吉州、阿克蘇等地區(qū)調(diào)研材料以及農(nóng)口有關(guān)廳局專(zhuān)題報(bào)告材料，查閱了其他省區(qū)約40個(gè)農(nóng)業(yè)政策文件，形成了《新疆農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效專(zhuān)題調(diào)研技術(shù)對(duì)策與政策建議》的總報(bào)告，以及穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、促畜、興特色、數(shù)字農(nóng)業(yè)等9個(gè)專(zhuān)題報(bào)告和喀什、塔城2個(gè)地區(qū)的調(diào)研報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成了新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展概述，幾經(jīng)討論修改，凝聚了諸多專(zhuān)家智慧成果，最終匯成此書(shū)。
　　本書(shū)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從全局戰(zhàn)略的角度梳理了近年來(lái)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展總體進(jìn)展和存在的問(wèn)題，歸納總結(jié)了新時(shí)代新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的變革新特征，闡明了一產(chǎn)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略地位的重要性和緊迫性。以新發(fā)展理念、寬廣的視野、開(kāi)放的思維、因地制宜的系統(tǒng)分析，提出了一產(chǎn)上水平的總體思路，提出了推進(jìn)一產(chǎn)上水平和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)思路、技術(shù)途徑、重大保障措施與試點(diǎn)政策改革建議。書(shū)中資料新穎、內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)明確，可供各級(jí)行政和農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)、發(fā)展規(guī)劃部門(mén)、科技政策和科研機(jī)構(gòu)參閱。
　　本書(shū)近13萬(wàn)字，是34位專(zhuān)家共同努力的結(jié)果。在調(diào)研過(guò)程中，得到了自治區(qū)政府辦公廳、相關(guān)管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的幫助和指導(dǎo)，在此對(duì)所有為本書(shū)辛勤付出的同仁們致以誠(chéng)摯的謝意。
　　由于時(shí)間和編寫(xiě)人員水平有限，本書(shū)難免有疏漏之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。