四十年的改革開放實踐表明,全球化是中國經(jīng)濟快速增長和各項經(jīng)濟改革取得進展的動力基礎(chǔ)。《全球化新階段與上海改革新征程》對全球化問題研究的*終落腳點在于探索中國的改革邏輯。上海作為中國改革發(fā)展的排頭兵,在新一輪改革和對外開放進程中被賦予更重要的改革使命。本書對于全球化的研究旨在為上海正推動的改革試驗做鋪墊。全書分為全球化進程和上海發(fā)展改革兩篇(上下篇),共九章。上篇注重構(gòu)建全球化新階段的相關(guān)理論體系;下篇從中國新一輪改革和對外開放角度,聚焦上海的改革試驗引領(lǐng)。
《全球化新階段與上海改革新征程》從大國角色和生產(chǎn)方式變革兩個視角分析全球化的動力機制,從周期性和階段性兩個維度分析全球化進程的演化規(guī)律,對當前有關(guān)逆全球化的趨勢性判斷提出質(zhì)疑,認為全球化進程整體是向前發(fā)展的。在回顧上海的改革歷史和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,本書研究上海開放導(dǎo)向的經(jīng)濟模式和改革路徑特征。本書對理解全球化背景下中國改革開放和上海改革新征程具有理論和實踐意義。
一直以為,靜下來讀書和寫書是一件很快樂的事。然而,非常內(nèi)疚的是,靜下來的日子似乎不多,寫這本書的腳步因此有些匆忙。曾經(jīng)有過很長一段時間,我一直猶豫于思考一些大概念還是小理論的問題,終于在不知不覺中走向了一條對宏大抽象問題描述的研究之路。寫這本書有干中學(xué)的特點,之所以這樣做,是想在閱讀中寫作,在寫作中思考,用這本書的寫作喚醒沉睡的思考,將那些松散的偶然間迸發(fā)出的靈動重新串起來。
全球化是一個較為宏大的概念,至今尚不構(gòu)成一個理論體系。我對全球化進行系統(tǒng)化研究和思考的時間并不長,準確的說是從2017年的2月開始,當時參加了一場在孟買舉辦的二十國集團智庫峰會,來自諸多發(fā)展中國家的與會者大談特談英國退歐 、特朗普當選和逆全球化發(fā)展趨勢。對于這種單一且過于草率的判斷,我的直覺是太政治化,脫離全球化發(fā)展規(guī)律之實際,對于世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性認識不應(yīng)該被這些政治化的術(shù)語所迷惑。
近年來,我對于制度經(jīng)濟學(xué)、演化經(jīng)濟學(xué)越來越有著濃厚的興趣,正努力嘗試從系統(tǒng)演化角度去描繪中國改革背后的理論圖譜。我深信經(jīng)濟發(fā)展步入成熟期后,改革的進程應(yīng)該是演化的。改革開放至今,中國所遵循的循序漸進、從局部到整體的改革路徑,從本質(zhì)體現(xiàn)了演化的發(fā)展路徑。政策的穩(wěn)定延續(xù)是一種可持續(xù)發(fā)展哲學(xué),也是世界上很多國家發(fā)展經(jīng)驗之凝練。我們可以借用達爾文的生物進化論、弗賴堡學(xué)派的經(jīng)濟政策穩(wěn)定論和預(yù)期理論對政策演化和改革的邏輯進行闡述。在我們認識到政策演化的發(fā)展規(guī)律時,我們對事態(tài)所做的判斷或所做的政策決斷也會更加理性客觀。本書對于全球化的描述和理論抽象,亦基于歷史、制度和演化視角。
全球化作為一個歷史進程是自然演化的產(chǎn)物,作為一組國際規(guī)制體系是人造的結(jié)果。因此,我們對于全球化的態(tài)度首先應(yīng)該是敬畏歷史和自然,在此基礎(chǔ)上才可以進行制度的塑造。任何大國都有其歷史發(fā)展的局限,無法隨意地超越歷史發(fā)展規(guī)律。從唯物主義辨證法角度看,應(yīng)更注重創(chuàng)造歷史的人民群眾在不同發(fā)展階段的差異化需求?.波蘭尼提出的社會和經(jīng)濟雙向運動即道出了全球化進程演化的群眾基礎(chǔ)問題。世界經(jīng)濟的輸贏格局分化是當前全球化進程受阻的重要因素。中國作為全球化的受益者,自身亦深刻地認識到全球化輸贏格局背后的中國及世界經(jīng)濟面臨的結(jié)構(gòu)性問題,認識到包容和可持續(xù)全球化對于中國和世界經(jīng)濟增長的長遠意義。
中國的世界經(jīng)濟角色是全球化進程引發(fā)如此關(guān)注的重要因素。毫無疑問,從經(jīng)濟增長角度看,中國是全球化的受益者,四十年的改革開放實踐表明,全球化是中國經(jīng)濟快速增長和各項經(jīng)濟改革取得進展的動力基礎(chǔ)。發(fā)展中國家從中國的對外開放實踐中看到了他們未來的發(fā)展希望。因此,當習(xí)近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上呼吁推動全球化時,得到了廣大發(fā)展中國家的高度擁護。
全球化之于中國改革而言之所以受到如此重視,主要原因在于我們所處的時代和根植于全球化的經(jīng)濟增長邏輯。中國經(jīng)濟發(fā)展和政策改革路徑與全球化進程有著千絲萬縷的聯(lián)系。時至今日,中國經(jīng)濟發(fā)展軌跡已深深地打下了全球化的烙印。作為全球化的受益者,不論是昨天、今天或是明天,中國的改革都將離不開全球化進程的融入和參與。本書對全球化問題研究的最終落腳點在于探索中國的改革邏輯。中國需要一個可持續(xù)的全球化以維系可持續(xù)的國內(nèi)發(fā)展。當前中國對外開放的實踐首先是致力于全球化進程的推動和維系,同時中國也在自我反思全球經(jīng)濟失衡的源起并作出相應(yīng)的政策調(diào)整。
從改革的動力機制看,中國推動全球化進程的政策努力首先出自國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)實需求,因此亦可看作是中國改革的外在延伸。中國提出的人類命運共同體是政治議題,亦是經(jīng)濟和世界發(fā)展的哲學(xué)問題。改革開放四十年給中國發(fā)展思維帶來的根本變化在于從世界秩序的抱怨者到倡導(dǎo)者和實際貢獻者的角色轉(zhuǎn)變。區(qū)別于貧窮時代中國的世界情懷,新時代,中國對世界增長的態(tài)度更具共榮共生的特點。中國提出一帶一路倡議,推動設(shè)立亞投行、新開發(fā)銀行、絲路基金等政策實踐,體現(xiàn)了新時代中國的世界觀和發(fā)展觀。
全球化是一個能夠?qū)⑹澜缃?jīng)濟發(fā)展與中國改革有機聯(lián)結(jié)的紐帶,全球化是中國的改革邏輯和參照。作為中國改革發(fā)展的排頭兵,上海在新一輪改革和對外開放進程中被賦予更重要的改革使命。本書對于全球化的研究旨在為上海正推動的改革試驗做鋪墊。上海的改革底蘊源于其悠久的對外開放歷史和開放經(jīng)濟模式下的改革邏輯。上海開放導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展模式一直發(fā)揮著對中國經(jīng)濟發(fā)展的改革引領(lǐng)作用。自貿(mào)區(qū)改革試驗、科創(chuàng)中心建設(shè)是上海對接全球化的天線,上海的改革試驗是中國建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的濃縮,體現(xiàn)了中國未來改革發(fā)展方向。
本書分為全球化進程和上海發(fā)展改革兩篇(上下篇),共九章。其中上篇包括五章,注重構(gòu)建全球化新階段的相關(guān)理論體系;下篇包括四章內(nèi)容,從中國新一輪改革和對外開放角度,聚焦上海的改革試驗引領(lǐng)。
上篇主要從大國角色和生產(chǎn)方式變革兩個視角分析全球化的動力機制,從周期性和階段性兩個維度分析全球化進程的演化規(guī)律,對當前有關(guān)逆全球化的趨勢性判斷提出質(zhì)疑,認為全球化進程整體是向前發(fā)展的。盡管大國的國內(nèi)制度約束會在短期內(nèi)成為全球化進程的阻礙因素,但隨著新興經(jīng)濟體的崛起,尤其是中國在全球化進程中的角色正使得驅(qū)動全球化進程的力量主體發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,未來全球化進程繼續(xù)向深度和廣度拓展。
下篇立足于上海在中國改革進程中的角色,本書在回顧上海的改革歷史和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,研究上海開放導(dǎo)向的經(jīng)濟模式和改革路徑特征。上海作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,在中國經(jīng)濟體制改革中一直發(fā)揮引領(lǐng)者角色,上海的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對全國發(fā)展具有較好的借鑒意義。本篇從上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型困境出發(fā),研究新一輪對外開放背景下的改革路徑設(shè)計。以上海參與一帶一路和自貿(mào)區(qū)改革為抓手,探索自貿(mào)區(qū)在服務(wù)一帶一路建設(shè)和推動市場主體走出去進程中發(fā)揮橋頭堡角色的實施路徑,研究科創(chuàng)中心建設(shè)的實現(xiàn)路徑、難點和可能的突破口。
我想用這本書的寫作,總結(jié)過去五年來的研究,更好地紀念和思考改革開放四十周年。
王玉柱
2017年11月17日于上海
王玉柱,上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所副研究員,經(jīng)濟學(xué)博士。專注經(jīng)濟體制改革和國際發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的研究,對自貿(mào)區(qū)改革、一帶一路建設(shè)、多邊開發(fā)銀行、上海四大品牌發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域具有長期的跟蹤研究積累。近五年來,出版學(xué)術(shù)專著2部,在核心期刊發(fā)表文章10余篇,在《環(huán)球時報》等紙媒發(fā)表文章30余篇;主持國家社科基金1項,主持和參與財政部、外交部、香港特區(qū)政府、上海市政府等政策咨詢課題10余項。
上篇 全球化發(fā)生機制與新階段演化路徑
第一章 全球化演化機制與全球化發(fā)展新階段
第一節(jié) 制度約束與全球化進程中的大國因素
第二節(jié) 生產(chǎn)方式激進性變革與全球化進程
第三節(jié) 全球化新階段及全球化進程的趨勢性命題
第四節(jié) 結(jié)語
第二章 全球化新階段與世界經(jīng)濟格局新變革
第一節(jié) 全球化新階段與發(fā)達國家的政策轉(zhuǎn)向
第二節(jié) 發(fā)展階段演變與我國增長的結(jié)構(gòu)性問題
第三節(jié) 全球化新階段與我國發(fā)展轉(zhuǎn)型新挑戰(zhàn)
第三章 智能化時代全球化進程的動力機制轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 機器替人及全球分工格局調(diào)整
第二節(jié) 跨國企業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)變化與世界經(jīng)濟深度變革
第三節(jié) 智能化生產(chǎn)時代世界經(jīng)濟中的政府治理
第四節(jié) 結(jié)語
第四章 中國參與和驅(qū)動全球化的政策實踐
第一節(jié) 中國對全球化的歷史認知
第二節(jié) 一帶一路倡議驅(qū)動全球化進程新實踐
第三節(jié) 可持續(xù)的全球化與中國方案解析
第五章 全球化新階段與中國新一輪改革開放
第一節(jié) 建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系及政府與市場關(guān)系變革
第二節(jié) 一帶一路倡議與中國再平衡發(fā)展戰(zhàn)略
第三節(jié) 上海在新一輪改革進程中的角色擔當
下篇 全球化新階段與上海改革新征程
第六章 全球化新階段上海對外開放新挑戰(zhàn)
第一節(jié) 全球化新階段上海轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)
第二節(jié) 上海外資流入結(jié)構(gòu)性變化及對外開放新挑戰(zhàn)
第三節(jié) 外資流入結(jié)構(gòu)變化對上海先進制造業(yè)影響分析
第四節(jié) 結(jié)語
第七章 上海參與一帶一路倡議之新探索
第一節(jié) 上海參與一帶一路倡議之政策創(chuàng)新探索
第二節(jié) 一帶一路倡議與國際航運和貿(mào)易中心建設(shè)
第三節(jié) 一帶一路倡議與上海國際金融中心建設(shè)
第四節(jié) 借助新開發(fā)銀行探索服務(wù)走出去新路徑
第八章 橋頭堡功能與上海自貿(mào)區(qū)改革新探索
第一節(jié) 推動走出去相關(guān)的軟設(shè)施國際合作
第二節(jié) 自貿(mào)區(qū)改革服務(wù)人民幣國際化之改革探索
第三節(jié) 自貿(mào)區(qū)改革自主性及橋頭堡功能改革新探索
第四節(jié) 上海新一代自由港設(shè)計與全球產(chǎn)業(yè)鏈整合
第九章 上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)之新突破
第一節(jié) 上?苿(chuàng)中心建設(shè)的政策背景
第二節(jié) 專利經(jīng)營管理體制創(chuàng)新與上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)
第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)保護改革模式與發(fā)展路徑
第四節(jié) 一帶一路倡議與上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)
參考文獻
后記