序 言

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)南充市第六次黨代會精神，由中共南充市委黨校組織編寫了本書。本書立足總結(jié)南充十二五發(fā)展成就經(jīng)驗(yàn)，著眼南充十三五發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

十二五時(shí)期是南充發(fā)展歷程上極其特殊、極不平凡的五年。面對特殊困難和挑戰(zhàn)，在四川省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南充市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效。十二五期間，南充綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1516.2億元，年均增長11.0%，居全省前列、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)首位；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基礎(chǔ)條件不斷改善，主城區(qū)建成面積超百平方千米、人口過百萬；人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，連年實(shí)施民生工程和辦好民生實(shí)事，社會保持和諧穩(wěn)定。

十三五時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，南充發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。從國家層面看，國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，推動生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，南充是國家規(guī)劃確定的成渝城市群七個(gè)區(qū)域中心城市之一，處于一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)域，是西南與西北溝通的重要節(jié)點(diǎn)城市，面臨融入國家區(qū)域發(fā)展新格局的重大機(jī)遇。同時(shí)，國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移，為南充加快動力切換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供了新空間。從四川省層面看，省委實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大一批區(qū)域中心城市，打造川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)新興增長極，為南充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺建設(shè)等方面提供了強(qiáng)有力的政策支持。從南充層面看，經(jīng)過近年持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力邁上了新臺階，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日漸夯實(shí)，城鎮(zhèn)化空間較大，消費(fèi)市場潛力巨大，教科文衛(wèi)實(shí)力雄厚，生態(tài)資源得天獨(dú)厚，為集聚和釋放發(fā)展動能，化基礎(chǔ)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了有利條件。南充市第六次黨代會確立了開創(chuàng)南充新未來，建設(shè)成渝第二城戰(zhàn)略目標(biāo)，站在宏觀層面描繪了南充未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我們必須厘清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。圍繞建設(shè)155發(fā)展戰(zhàn)略，打造汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施城市建設(shè)、交通樞紐、科教文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、園區(qū)發(fā)展五大板塊重大工程項(xiàng)目，在成渝雙核的強(qiáng)勢輻射下闖出一條次級突破的新路，在成渝之后的三線城市搶先崛起。

本書以南充市第六次黨代會精神為指導(dǎo)，在廣泛占有文獻(xiàn)資料和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從南充現(xiàn)階段的特征出發(fā)，結(jié)合市委、市政府工作，從系統(tǒng)的視角，突出理論與實(shí)際的結(jié)合，歷史與現(xiàn)實(shí)、未來的結(jié)合，對十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)分析解讀。全書分為戰(zhàn)略謀劃篇、戰(zhàn)略任務(wù)篇、戰(zhàn)略保障篇、縣域經(jīng)濟(jì)篇四大部分，共二十四章，對南充經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重要的、可操作的對策措施。我們相信本書的出版發(fā)行，有助于認(rèn)清南充的市情和把握南充的發(fā)展趨勢，對于學(xué)習(xí)貫徹南充市第六次黨代會精神，開創(chuàng)南充新未來，建設(shè)成渝第二城，全面建成小康社會，必將起到積極作用。

本書編寫組

2016年12月