前　　言

貧困是人類發(fā)展至今仍需解決的一個(gè)世界性難題，反貧困是國(guó)際社會(huì)和各個(gè)國(guó)家或地區(qū)面臨的共同責(zé)任。產(chǎn)業(yè)扶貧是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧相對(duì)于一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)貧困人群的瞄準(zhǔn)性和特惠性。在精準(zhǔn)扶貧背景下，研究我國(guó)集中連片地區(qū)的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題、探討產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、研究典型地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、從村莊和農(nóng)戶層面探討產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的效果和現(xiàn)實(shí)需求具有十分重大的理論和實(shí)踐意義。

基于上述研究背景，本課題組于2016年11月至2017年12月開(kāi)展了調(diào)研工作，具體實(shí)施過(guò)程包括以下三個(gè)階段。第一階段為2016年11月至2017年2月，主要進(jìn)行文獻(xiàn)綜述、調(diào)研方案設(shè)計(jì)、預(yù)調(diào)研并完善方案。第二階段為2017年3月至2017年8月，課題組赴陜西省青龍寺村開(kāi)展正式調(diào)研工作，調(diào)研形式包括資料收集、座談、訪談、村及農(nóng)戶調(diào)查等。第三階段為2017年9月至2017年12月，主要進(jìn)行撰寫報(bào)告、補(bǔ)充調(diào)查、完善調(diào)研報(bào)告。

研究的主要內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)如下。

第一，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧理論是以貧困理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是在精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想下，瞄準(zhǔn)貧困人口的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，其靶向性更加明顯。目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的研究主要聚焦在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧利益連接機(jī)制等方面。集中連片特困區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和脫貧機(jī)制的構(gòu)建是對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧研究的進(jìn)一步補(bǔ)充，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧在集中連片地區(qū)進(jìn)一步有效開(kāi)展提供參考。

第二，探討產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新機(jī)制。本書認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力來(lái)自兩方面：一是區(qū)域?qū)用娴耐獠框?qū)動(dòng)力，包括扶貧政策、區(qū)域發(fā)展政策、制度保障等，通過(guò)發(fā)展地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域綜合發(fā)展能力；二是來(lái)自貧困戶個(gè)體的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的提升，實(shí)現(xiàn)貧困人口的精準(zhǔn)脫貧。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧應(yīng)結(jié)合兩方面的驅(qū)動(dòng)力：在區(qū)域?qū)用娼�立大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜......