第一章養(yǎng)老服務體系建設的重要意義和面臨的機遇
一、養(yǎng)老服務體系建設的重要意義
（一）養(yǎng)老服務體系建設是供給側結構性改革的重要內容
（二）養(yǎng)老服務體系建設是保障和改善民生的重要著力點
（三）養(yǎng)老服務體系建設是擴大內需、促進消費的重要手段
（四）養(yǎng)老服務體系建設是優(yōu)化產業(yè)結構的重要方面
（五）養(yǎng)老服務體系建設是確保社會和諧穩(wěn)定的基石
二、養(yǎng)老服務體系建設面臨的機遇
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想強調老有所養(yǎng)
（二）人口老齡化為養(yǎng)老服務體系建設提出迫切需求
（三）養(yǎng)老服務體系建設的政策環(huán)境不斷完善
（四）科技革命為養(yǎng)老服務體系建設提供技術支撐
（五）社會資本對養(yǎng)老服務體系建設投資熱情高漲

第二章養(yǎng)老服務需求分析
一、養(yǎng)老服務需求總量分析
（一）老年人口規(guī)模大、增速快
（二）養(yǎng)老產業(yè)市場空間巨大
二、養(yǎng)老服務需求結構分析
（一）基本養(yǎng)老服務需求內容
（二）不同老年群體的需求分析
（三）養(yǎng)老服務需求的特點和趨勢
（四）養(yǎng)老服務需求分析結論

第三章我國養(yǎng)老服務體系建設成效和存在的問題
一、我國養(yǎng)老服務體系建設取得的成效
（一）明確居家和社區(qū)養(yǎng)老是未來的發(fā)展方向
（二）政府部門通力合作形成政策組合拳
（三）養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展支撐養(yǎng)老服務體系建設
（四）政策利好促使居家養(yǎng)老市場變暖
（五）政府和市場的責任逐步厘清
（六）養(yǎng)老服務質量和農村養(yǎng)老備受關注
（七）互助養(yǎng)老在實踐中積累經驗
二、我國養(yǎng)老服務體系建設存在的主要問題
（一）社會化養(yǎng)老服務供給不充分
（二）養(yǎng)老服務體系建設不平衡，農村養(yǎng)老難
（三）互助養(yǎng)老推進面臨困境
（四）醫(yī)養(yǎng)結合政策落地實施難
（五）養(yǎng)老服務標準化體系待完善
（六）資金投入不足和老年群體購買力弱
（七）養(yǎng)老服務人才供給不足
（八）適老環(huán)境建設較為落后
（九）跨部門協(xié)作格局未形成

第四章養(yǎng)老服務體系建設國際經驗借鑒和啟示
一、養(yǎng)老服務體系建設的國際經驗
（一）完善的法規(guī)保障
（二）完善的醫(yī)療養(yǎng)老保障制度
（三）建立市場規(guī)范及行業(yè)標準
（四）政府對養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)給予支持
（五）建立功能完善的社區(qū)服務網絡
（六）智慧養(yǎng)老、大數據和機器人提供養(yǎng)老服務
二、國際經驗對中國的啟示
（一）從國家福利轉變到混合福利
（二）政府主導，多元主體責任共擔
（三）法律法規(guī)增強可操作性
（四）整合多方資源投入養(yǎng)老服務領域
（五）明確養(yǎng)老服務體系建設的推進路徑
（六）智慧養(yǎng)老成為未來產業(yè)發(fā)展的方向

第五章養(yǎng)老服務體系建設的政策建議
一、樹立積極老齡化理念，構建社會參與支持系統(tǒng)
（一）樹立積極老齡化的理念
（二）構建老年人參與社會活動的支持系統(tǒng)
（三）制定獎勵健康老人的政策法規(guī)
（四）倡導和完善互助養(yǎng)老服務模式
二、擴大社會化養(yǎng)老服務供給，提高服務質量
（一）優(yōu)化居家養(yǎng)老服務體系
（二）提升社區(qū)養(yǎng)老服務水平
（三）深化公辦養(yǎng)老機構PPP改革
（四）對民辦養(yǎng)老機構分類支持
（五）提升養(yǎng)老服務質量
（六）實施互聯(lián)網 智慧養(yǎng)老工程
三、打破體制機制障礙，大力推動醫(yī)養(yǎng)結合
（一）建立分級分類的醫(yī)養(yǎng)結合服務體系
（二）建立醫(yī)養(yǎng)結合成本核算和支付體系
（三）建立醫(yī)養(yǎng)結合監(jiān)管機制和行業(yè)標準
（四）建立醫(yī)養(yǎng)結合評估機制
（五）成立國家健康照護管理委員會
四、多渠道解決養(yǎng)老服務資金難題
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)化投資結構
（二）改進中央財政資金使用方式
（三）增強財政資金投入適用性
（四）吸引民間資本加大投資力度
（五）規(guī)范公私合作項目投資過程
（六）完善養(yǎng)老服務費用支付體系
五、完善農村養(yǎng)老服務制度，縮小城鄉(xiāng)差距
（一）完善農村社會養(yǎng)老服務制度
（二）推動社會保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程
（三）發(fā)揮社會資源作用，加強孝道文化宣傳
（四）幫助老年人樹立現(xiàn)代養(yǎng)老觀念
六、加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設
（一）設置專業(yè)人才管理機構
（二）提高養(yǎng)老服務人才綜合素質
（三）提升養(yǎng)老服務人才社會地位
（四）健全養(yǎng)老服務人才職業(yè)體系
（五）建立人才信用評價體系和信息平臺
（六）加快醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)人才培養(yǎng)
（七）扶持護理和康復機器人產業(yè)
七、建立全齡型宜居環(huán)境
（一）政策制定貫徹適老理念
（二）推動適老環(huán)境建設法制化和強制化
（三）開展適老環(huán)境建設示范工作
（四）積極培養(yǎng)適老環(huán)境建設人才
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)適老環(huán)境建設
八、加強機構組織協(xié)調，合力推動養(yǎng)老服務體系建設
（一）實現(xiàn)養(yǎng)老服務信息共享
（二）建立社區(qū)整合照護體系
（三）設立養(yǎng)老服務資源整合協(xié)同職能部門

專題報告
專題報告一我國養(yǎng)老服務人才隊伍建設研究
專題報告二推進適老環(huán)境建設主流化刻不容緩
專題報告三我國醫(yī)養(yǎng)結合制度設計和政策建議
專題報告四我國養(yǎng)老服務體系建設協(xié)同機制研究

調研報告
調研報告一石景山區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設調研報告
調研報告二江西新余黨建 頤養(yǎng)之家農村居家養(yǎng)老模式
調研報告三面向低收入群體老人的萬邦和諧養(yǎng)老院
調研報告四面向認知癥老人的康語軒孫河老年公寓
調研報告五我國長期護理保險試點調研報告
調研報告六德國和日本長期護理保險運行情況

附錄