第一章 導論：研究目的、述評與框架結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 研究目的與意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀評述
一 國外研究評述
二 國內(nèi)研究評述
第三節(jié) 理論視角的采擇
一 國家治理的兩個理解維度
二 運用國家治理視角的適用性分析
第四節(jié) 本書的主要框架
第五節(jié) 本書的創(chuàng)新之處

第二章 人民團體：中國協(xié)商民主體系建構(gòu)獨特的主體結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 人民團體：獨具中國特色的社會組織
一 人民團體：中國語境下的一個獨特概念工具
二 人民團體與群眾團體
三 人民團體的主要類型
第二節(jié) 協(xié)商民主：中國社會主義民主的特有形式
一 民主協(xié)商與協(xié)商民主
二 協(xié)商民主與選舉民主
三 協(xié)商民主：基于中國自身邏輯生長起來的民主形態(tài)
四 協(xié)商民主：作為整體性存在形態(tài)的制度體系
第三節(jié) 人民團體的介入：豐富中國協(xié)商民主的形態(tài)
一 拓展協(xié)商民主的主體結(jié)構(gòu)
二 深化協(xié)商民主的內(nèi)容
三 規(guī)范協(xié)商民主的過程
第四節(jié) 本章小結(jié)

第三章 人民團體參與協(xié)商民主：主要類型及其功能
第一節(jié) 經(jīng)濟利益型人民團體與勞資矛盾協(xié)商以工會參與集體協(xié)商為例
一 勞資矛盾的新特點和新趨向
二 工會開展集體協(xié)商的主要類型
三 工會在集體協(xié)商中的功能及其限度
四 結(jié)論與討論
第二節(jié) 政治使命型人民團體與協(xié)商民主以共青團引導青年社會組織為例
一 共青團：作為政治使命型的人民團體
二 青年社會組織生長的基本特征
三 聯(lián)系一服務一引領：共青團引導青年社會組織的行動邏輯
四 結(jié)論與討論
第三節(jié) 社會服務型人民團體與立法協(xié)商以全國婦聯(lián)參與《反家暴法》立法為例
一 問題的提出
二 立法協(xié)商：協(xié)商民主在法治領域的運用和運行
三 全國婦聯(lián)參與《反家暴法》制定的過程
四 全國婦聯(lián)在《反家暴法》制定中的功能結(jié)構(gòu)
五 結(jié)論與討論
第四節(jié) 本章小結(jié)

第四章 人民團體參與協(xié)商民主呈現(xiàn)三大獨特優(yōu)勢
第一節(jié) 雙重嵌入結(jié)構(gòu)
一 雙重嵌入的網(wǎng)絡體系
二 雙重嵌入結(jié)構(gòu)對協(xié)商民主建構(gòu)的效應
第二節(jié) 本質(zhì)屬性的內(nèi)在耦合
一 人民：人民團體的主人
二 人民：協(xié)商民主的主體
三 基于人民：人民團體參與協(xié)商民主的共同基石
第三節(jié) 雙重共同體的有機融合
一 現(xiàn)實的人：作為個體形態(tài)存在的人與作為共同體形態(tài)存在的人
二 人民團體：作為政治共同體和社會共同體雙重共同體的存在形態(tài)
三 作為雙重共同體的人民團體：協(xié)商民主建設的重要平臺和渠道
第四節(jié) 本章小結(jié)

第五章 人民團體參與協(xié)商民主：制度環(huán)境及其特征
第一節(jié) 制度化
一 制度：規(guī)制人類行為的規(guī)范
二 制度化的三重向度
三 制度化是國家治理現(xiàn)代化的根本要素
第二節(jié) 人民團體參與協(xié)商民主的制度環(huán)境的基本特征
一 強制性制度變遷是根本動力源
二 制度結(jié)構(gòu)的缺失化
三 制度供給的單向度
四 制度運行的工具主義邏輯
五 制度執(zhí)行的軟政權(quán)化
六 制度文化：非正式制度安排的掣肘
第三節(jié) 本章小結(jié)

第六章 阻滯人民團體參與協(xié)商民主制度變遷的主要癥結(jié)
第一節(jié) 代表的泛化
一 人民團體如何代表不同形態(tài)的社會個體
二 人民團體如何滿足相關領域社會組織的預期
第二節(jié) 層累的積淀邏輯
一 科層制組織結(jié)構(gòu)的掣肘
二 行政化的運行邏輯
第三節(jié) 角色定位的錯置
一 對人民團體之角色結(jié)構(gòu)的認知偏差
二 社會角色發(fā)揮不充分
第四節(jié) 制度供給的時滯
一 制度要素生成的非同步性
二 協(xié)商有余而民主不足
三 不適當?shù)闹贫绒D(zhuǎn)化
第五節(jié) 本章小結(jié)

第七章 推進人民團體深度參與協(xié)商民主：發(fā)展戰(zhàn)略與生長路徑
第一節(jié) 形態(tài)轉(zhuǎn)型：重構(gòu)人民團體自身的組織體系
一 主體方位矯正：從偏上調(diào)整到中間
二 組織網(wǎng)絡重塑：扁平化結(jié)構(gòu)密織基層組織
第二節(jié) 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：以統(tǒng)合主義型構(gòu)人民團體一社會組織共同體
一 社會組織的成長：積極抑或消極
二 建構(gòu)社會組織共同體
三 搭建以人民團體為軸心的社會協(xié)商平臺
第三節(jié) 角色轉(zhuǎn)型：促進人民團體角色衡平
一 既要頂天也要立地
二 既要服務也要引導
三 既要公轉(zhuǎn)也要自轉(zhuǎn)
第四節(jié) 運行機制轉(zhuǎn)型：強化社會化取向
一 參與社會化：創(chuàng)設鼓勵群眾參與的有效機制
二 激勵約束社會化：建構(gòu)群眾說了算的機制
三 資源汲取社會化：善于吸納和整合資源
第五節(jié) 制度轉(zhuǎn)型：優(yōu)化協(xié)商制度環(huán)境
一 拓展協(xié)商渠道
二 搭建人民團體之間的制度化協(xié)商平臺
三 強化人民團體內(nèi)部的協(xié)商民主
四 注重人民團體協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化
五 優(yōu)化協(xié)商保障機制
六 涵養(yǎng)協(xié)商文化
第六節(jié) 本章小結(jié)

附錄
一 深度訪談對象清單
二 部分訪談記錄
訪談記錄一
訪談記錄二
訪談記錄三
主要參考文獻