前　　言

與國(guó)際貿(mào)易體系由WTO領(lǐng)導(dǎo)的多邊化特征不同，國(guó)際投資領(lǐng)域并沒(méi)有整合一體化的組織和制度設(shè)計(jì)，而是以一種更為碎片化的形式展現(xiàn)。但在爭(zhēng)端解決的問(wèn)題上，絕大部分國(guó)際投資協(xié)定同意采用ISDS（投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決）仲裁機(jī)制來(lái)處理投資者與東道國(guó)政府之間的投資爭(zhēng)端。應(yīng)該說(shuō)，ISDS仲裁機(jī)制的誕生反映的是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)全球治理的需要。而本書要回答的核心問(wèn)題是，在國(guó)際投資爭(zhēng)端領(lǐng)域，通過(guò)ISDS仲裁機(jī)制，建立一套被各國(guó)所普遍接受的、統(tǒng)一的全球治理的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是不是可能的？如果可能，它是如何被制定的？如果不可能，這一體系又是如何實(shí)現(xiàn)治理的？本書以質(zhì)性研究為主，通過(guò)對(duì)國(guó)際投資爭(zhēng)端治理體系中國(guó)家和仲裁庭之間互動(dòng)的刻畫來(lái)分析和展現(xiàn)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決全球治理的演化。

本書首先對(duì)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的形成、運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了歷史梳理，提出ISDS仲裁機(jī)制的產(chǎn)生有其特定的時(shí)代背景，代表著戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家希望以政治沖突度較低的方式解決與發(fā)展中國(guó)家之間的投資爭(zhēng)端。隨著90年代冷戰(zhàn)的結(jié)束，和平與發(fā)展成為世界主題，ISDS仲裁發(fā)展迅猛，但問(wèn)題也隨之而來(lái)，作為全球治理的一種形式，ISDS仲裁遇到了全球治理在其他許多領(lǐng)域面臨的相似困境面對(duì)各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景，如何發(fā)展出一套既能有效保護(hù)投資安全，又能被各國(guó)所接受的治理標(biāo)準(zhǔn)。本書提出，從目前的實(shí)踐發(fā)展來(lái)看，這一體系是通過(guò)一種仲裁庭和國(guó)家之間的實(shí)驗(yàn)主義治理的機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自我修正和動(dòng)態(tài)平衡的。本書通過(guò)對(duì)間接征收和保護(hù)傘條款相關(guān)仲裁案件實(shí)證分析，對(duì)仲裁庭的治理機(jī)制和演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行歸納，提出國(guó)際投資仲裁庭在案件的裁決中，逐漸放棄以高水平和統(tǒng)一化的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)審核各國(guó)政府的行為；本書又以中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)作為實(shí)證材料，刻畫國(guó)家是如何實(shí)驗(yàn)式地參與這種全球治理，并提出寒蟬效應(yīng)和倒逼效應(yīng)兩種假設(shè)來(lái)評(píng)估這一全球治理體系對(duì)國(guó)內(nèi)政治可能產(chǎn)生的影響。

本書的貢獻(xiàn)主要集......