《美國(guó)國(guó)家安全航天體制》闡述了國(guó)家安全航天是美國(guó)獨(dú)有的一種體制,由軍事航天和情報(bào)界航天兩部分組成。六七十年來(lái),美國(guó)軍事航天的發(fā)展主要呈現(xiàn)集中化和戰(zhàn)術(shù)化的“兩化”特點(diǎn),即三軍航天向空軍航天集中;戰(zhàn)略層次應(yīng)用向支援聯(lián)合作戰(zhàn)拓展。雖然軍事航天分散化的狀況在戰(zhàn)略層面依然存在,但戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面的應(yīng)用卻風(fēng)生水起。情報(bào)界航天在冷戰(zhàn)前期的巨大成功為美國(guó)的戰(zhàn)略決策發(fā)揮了重要作用,由此形成的強(qiáng)大體制慣性也使軍事航天、情報(bào)界航天“雙峰”并立的格局延續(xù)至今。然而,這種分裂格局的時(shí)代價(jià)值早已大不如前。
第一章 緒論
第一節(jié) 美國(guó)航天體制
一、軍事航天體制
二、情報(bào)界航天體制
三、民用航天體制
四、商業(yè)航天體制
第二節(jié) 美國(guó)國(guó)家安全航天體制的定義
參考文獻(xiàn)
第二章 美國(guó)國(guó)家安全航天體制的發(fā)展演變
第一節(jié) 1960年前后,國(guó)家安全航天體制的形成與第一波大調(diào)整
一、各軍種的航天競(jìng)爭(zhēng)是調(diào)整的直接動(dòng)因
二、高級(jí)研究計(jì)劃局的短暫集權(quán)
三、國(guó)防研究與工程局局長(zhǎng)的集中化努力
四、空軍獲得事實(shí)上的軍事航天執(zhí)行機(jī)構(gòu)地位
五、情報(bào)界航天體制的誕生與美國(guó)國(guó)家安全航天體制雙峰結(jié)構(gòu)的形成
六、國(guó)家安全航天體制集中化的第一次倒退
第二節(jié) 20世紀(jì)80年代,國(guó)家安全航天體制的第二波大調(diào)整
一、空軍成立航天司令部
二、成立美國(guó)航天司令部及陸、海軍航天司令部
三、改革情報(bào)界航天體制
第三節(jié) 21世紀(jì)初,國(guó)家安全航天體制的第三波大調(diào)整
一、調(diào)整的動(dòng)因
二、太空委員會(huì)的調(diào)整舉措
參考文獻(xiàn)
第三章 美國(guó)國(guó)家安全航天決策與咨詢體制
第一節(jié) 頂層決策體制
一、總統(tǒng)
二、國(guó)會(huì)
第二節(jié) 輔助決策體制
一、輔助決策機(jī)構(gòu)的形式
二、輔助決策機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
第四章 美國(guó)國(guó)家安全航天領(lǐng)導(dǎo)管理體制
第一節(jié) 雙峰結(jié)構(gòu)基本固化
一、長(zhǎng)期以來(lái)集成軍事航天與情報(bào)界航天的努力未獲進(jìn)展
二、國(guó)家偵察局逐漸喪失既有優(yōu)勢(shì),但影響力依然強(qiáng)大
三、設(shè)立國(guó)家情報(bào)主任職位使情報(bào)界航天地位上升
四、空軍副部長(zhǎng)與國(guó)家偵察局局長(zhǎng)職位的分離拉大了雙峰間距
第二節(jié) 職權(quán)分布長(zhǎng)期呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)
一、情報(bào)界航天職權(quán)與其他航天職權(quán)的分離
二、航天采辦職權(quán)的碎片化
三、衛(wèi)星控制職權(quán)的碎片化
第三節(jié) 增進(jìn)國(guó)家安全航天的內(nèi)部合作
一、成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
二、整合人才培養(yǎng)
三、開展業(yè)務(wù)合作
第四節(jié) 國(guó)家安全航天與民用航天之間的合作關(guān)系
一、從競(jìng)爭(zhēng)走向合作
二、三個(gè)層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
三、合作成敗的規(guī)律
第五節(jié) 國(guó)家安全航天對(duì)商業(yè)航天的利用水平不斷提高
一、國(guó)家安全航天與商業(yè)航天逐漸形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
二、國(guó)家安全航天向商業(yè)航天提供支持
三、商業(yè)航天向國(guó)家安全航天提供支持
四、國(guó)家安全航天須為商業(yè)航天提供更加穩(wěn)定的預(yù)期
參考文獻(xiàn)
第五章 美國(guó)國(guó)家安全航天作戰(zhàn)指揮體制
第一節(jié) 作戰(zhàn)指揮體制內(nèi)涵的變化
一、從研發(fā)性、戰(zhàn)略性體制向作戰(zhàn)化、常態(tài)化體制轉(zhuǎn)變
二、美國(guó)航天司令部爭(zhēng)取責(zé)任區(qū)的失敗
三、美國(guó)航天司令部獲得網(wǎng)絡(luò)職權(quán)
第二節(jié) 軍事航天力量作戰(zhàn)指揮體制
一、全球航天力量和戰(zhàn)區(qū)航天力量
二、全球航天作戰(zhàn)指揮體制
三、戰(zhàn)區(qū)航天作戰(zhàn)指揮體制
第三節(jié) 軍事航天與情報(bào)界航天的協(xié)調(diào)體制
一、情報(bào)界航天為支援作戰(zhàn)進(jìn)行的體制調(diào)整
二、情報(bào)界航天向軍方派出的各類支援機(jī)構(gòu)
三、情報(bào)界航天與軍事航天的交叉任職
四、協(xié)調(diào)軍方與情報(bào)界航天的樞紐節(jié)點(diǎn)
第四節(jié) 軍方利用民用、商業(yè)航天的體制
一、民用航天利用體制
二、商業(yè)航天利用體制
參考文獻(xiàn)
第六章 對(duì)美國(guó)國(guó)家安全航天體制發(fā)展演變的思考
第一節(jié) 雙峰結(jié)構(gòu)已成為美國(guó)國(guó)家安全航天體制的弊端
一、雙峰結(jié)構(gòu)的弊端
二、雙峰結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期持續(xù)下去
第二節(jié) 國(guó)家安全航天體制的優(yōu)點(diǎn)
一、國(guó)家偵察局曾經(jīng)是最優(yōu)秀的太空機(jī)構(gòu)
二、作戰(zhàn)指揮體制發(fā)展得更為出色
三、領(lǐng)導(dǎo)管理體制在中觀和微觀層面建設(shè)得相對(duì)較好
第三節(jié) 配套的制度建設(shè)作保障
一、制度體系框架較完善
二、國(guó)家航天政策是制度體系的核心
三、制度體系功能協(xié)調(diào)
四、制度體系積極適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展
第四節(jié) 螺旋上升的國(guó)家安全航天體制改革
一、改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程
二、改革是一個(gè)曲折的過(guò)程
三、改革是一個(gè)力量博弈的過(guò)程
四、改革是一個(gè)文化再造的過(guò)程
參考文獻(xiàn)
附錄
A重要職位及機(jī)構(gòu)
B重要文件
C重要人名
D重要系統(tǒng)或計(jì)劃
E其他重要專用名詞
F相關(guān)論文