中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代。我們踏上了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。為使企業(yè)、科研單位深入了解中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革及國(guó)家資助科技項(xiàng)目的最新政策，以及申報(bào)國(guó)家科技資助項(xiàng)目的相關(guān)程序，近期我編著出版了《國(guó)家資助企業(yè)大學(xué)研究院所政策解讀及案例分析》-書(shū)，市場(chǎng)反響強(qiáng)烈，銷(xiāo)售速度超出我的預(yù)期。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。該書(shū)的暢銷(xiāo)說(shuō)明了企業(yè)重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，希望通過(guò)突破核心技術(shù)、掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)也說(shuō)明越來(lái)越多的企業(yè)渴望學(xué)習(xí)和了解國(guó)家相關(guān)科技政策，急需了解國(guó)家政策的新動(dòng)向，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
　　近幾年，我國(guó)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，糧食種植面積擴(kuò)大空間受限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，資源環(huán)境壓力加大等問(wèn)題仍很突出。同時(shí)，由于“農(nóng)業(yè)苦、農(nóng)業(yè)累”在人們的思想觀念中根深蒂固，從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)的人員必須背朝藍(lán)天、腳踩黃土。造成農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的新人不愿下基層、老的農(nóng)業(yè)科技人才流失局面不斷發(fā)生。一些從事農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)活動(dòng)的單位由于不了解農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)渠道以及申請(qǐng)辦法，總感覺(jué)報(bào)國(guó)無(wú)門(mén)。如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，更好地維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使“農(nóng)民希望高產(chǎn)、低耗；消費(fèi)者希望好吃、安全；政府希望農(nóng)產(chǎn)品安全、高產(chǎn)”的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。
　　《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，吸引金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。采取政府和社會(huì)資本合作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息、建立擔(dān)保機(jī)制、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、設(shè)立各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)十任務(wù)清單”管理方式。牢牢把握住推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)整合統(tǒng)籌，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能的農(nóng)業(yè)資助原則�！度珖�(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。同時(shí)，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧�，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并加大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的支持力度。對(duì)于企業(yè)而言，無(wú)論是融資，還是申請(qǐng)國(guó)家資金支持，編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（商業(yè)策劃書(shū)）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏。可行性研究報(bào)告既是項(xiàng)目實(shí)施前的藍(lán)圖規(guī)劃，又是企業(yè)科學(xué)決策的基礎(chǔ)，關(guān)系企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景。而掌握編寫(xiě)可行性研究報(bào)告的方法要領(lǐng)、關(guān)鍵點(diǎn)及基本流程，又是可行性報(bào)告成功與否的關(guān)鍵要素。編寫(xiě)可行性研究報(bào)告的核心，就是要從宏觀上把握市場(chǎng)需求、技術(shù)的成熟性、可靠性，經(jīng)濟(jì)上的合理性。論證報(bào)告必須從理論、邏輯、物理、操作等層面對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析和論證。只有不拒絕開(kāi)放，不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，站在“巨人肩膀上”、善于借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，才能取得成功。
　　編寫(xiě)本書(shū)的主要目的，一是幫助農(nóng)業(yè)科技工作者了解、把握國(guó)家政策，充分利用國(guó)家農(nóng)業(yè)資助政策。2018年中央1號(hào)文件重申，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研從選題立項(xiàng)到研發(fā)推廣，要更精準(zhǔn)地聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這條主線，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。本書(shū)總結(jié)了中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革最新成果，并對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策進(jìn)行梳理和解讀，突出強(qiáng)調(diào)必須根據(jù)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，交流借鑒科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益。近年來(lái)通過(guò)各類(lèi)農(nóng)業(yè)計(jì)劃的資助，已積累不少科技成果，當(dāng)前核心的問(wèn)題是盡快把真正成熟的糧食、蔬菜、林果、畜禽、牧草等成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使其能推廣和應(yīng)用。我國(guó)地域?qū)拸V，氣候、土質(zhì)差異大，地方和相關(guān)企業(yè)要抓住市場(chǎng)機(jī)遇，善于吸納優(yōu)秀成熟的科技成果和技術(shù)，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、消化吸收再創(chuàng)新的方式縮短與先進(jìn)水平的差距。這樣不僅可以少走彎路，少交學(xué)費(fèi)，而且可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行再創(chuàng)新，形成自身特色。三是結(jié)合案例分析，使國(guó)家相關(guān)資助政策解讀與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)編寫(xiě)可行性報(bào)告解疑釋惑。結(jié)合本人長(zhǎng)期從事科技管理工作的經(jīng)驗(yàn)，本書(shū)介紹了一些成功案例及專(zhuān)家評(píng)議以解決好農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。項(xiàng)目可行性報(bào)告案例不是抽象的理論，而是幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資收益最優(yōu)的具體思路方法和工具。
　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，愿《國(guó)家資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策解讀及案例分析》-書(shū)似一縷春風(fēng)吹入讀者的心田，使企業(yè)能健康地發(fā)展，使農(nóng)民能真正受益。但由于個(gè)人能力和水平有限，本書(shū)難免有疏漏和不足，敬請(qǐng)讀者雅正。本書(shū)中的某些觀點(diǎn)，不代表任何部門(mén)和組織，僅由我個(gè)人負(fù)責(zé)。在此，向給予我支持的單位和學(xué)者們致以崇高敬意！