關于麗水農村產權改革與農村金融創(chuàng)新研究

產權制度改革是農村金融改革的核心內容。麗水市是央行批準設立的全國首個農村金融改革地級試點市。農村產權問題是麗水農村金融改革實踐中遇到的重要問題之一。以農村金融產權改革為突破口，不斷完善現(xiàn)代農村金融產權制度，加快建設現(xiàn)代農村金融組織體系，加快培育現(xiàn)代農村保險擔保體系及多層次農村資本市場體系，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境，全面推進農村金融改革創(chuàng)新。

產權制度改革與麗水農村資本市場創(chuàng)新

農村金融改革對促進農業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用，麗水農村金融改革三年來取得了可喜的成績，但是改革僅僅局限于現(xiàn)有制度的整合或局部調整，鮮見真正意義上的制度突破，尤其是產權制度改革明顯滯后。本文深入分析麗水農村金融產權制度改革的現(xiàn)狀與不足，提出了麗水農村金融產權制度改革舉措。

農村“三權”抵押貸款的實踐與思考

農村“三權”抵押貸款是指以林權、農民房屋產權和土地承包經營權等進行抵押融資，破解農民貸款難問題�！叭龣唷钡盅嘿J款對于推動農村R體產權制度改革，盤活農村資源，突破農村融資瓶頸，促進農業(yè)農村發(fā)展和農民增收具有重要的意義。本文以麗水農村金融改革試點為例，探討如何全面深入推進“三權”抵押貸款業(yè)務，以有效解決農民抵押擔保物不足的難題，從而為更好地解決當前農村普遍存在的“三農”需求大、融資難，城鄉(xiāng)差距大、普惠難的“兩大兩難”問題提供一個突破口。

構建適度競爭的農村金融組織體系：目標與路徑

適度競爭的農村金融組織體系是農村金融發(fā)展和制度變遷的歷史邏輯。其過程是從兩個領域同時逐步推進的：一是在政府主導下的正規(guī)金融領域內的農村金融組織機構存量結構重組和增量改進；二是民間非正規(guī)金融領域自我發(fā)育形成的一些創(chuàng)新型金融組織。其最終結果表現(xiàn)為農村金融機構組織種類多元化，市場競爭格局逐步形成，金融服務市場逐漸由賣方市場轉向買方市場。本文結合當前麗水農村金融改革的實踐，提出構建新型農村金融組織體系的實現(xiàn)路徑。

構建多層次農村擔保體系的實踐與思考

如何解決種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等群體的大額融資需求，一直是困擾農村經濟發(fā)展的一大難點，也是農村金融改革領域亟須破解的重點。本文以浙江麗水農村金融改革試點為例，探討如何通過構建多層次的農村擔保體系，以有效解決農民大額融資需求的擔保抵押問題，從而為農村經濟發(fā)展提供有力的金融支持，進而為更好地解決當前農村普遍存在的“三農”需求大、融資難，城鄉(xiāng)差距大、普惠難的“兩大兩難”問題提供一個突破口。

扶貧型農村互助基金合作社可持續(xù)發(fā)展研究

浙江省龍泉市2007年開始進行農村互助基金合作社的試點工作,在運行的兩年多時間里取得了非常好的成效,但也存在著資金額度少、風險高、專業(yè)人員缺乏、可持續(xù)發(fā)展能力弱等問題,應該與農村信用社等國有銀行合作，放大授信力度、拓寬資金使用方向、降低互助基金風險、加大內培外引力度，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質、擴大資金來源，以促進農村互助基金合作社的可持續(xù)發(fā)展。

浙江扶貧型農村互助資金會創(chuàng)新模式研究

扶貧型農村互助資金會是一種全新的金融創(chuàng)新模式,有效地破解了落后地區(qū)農戶發(fā)展農業(yè)生產遇到的資金瓶頸問題。浙江扶貧型農村互助資金會以“社區(qū)性和非營利性資金互助合作組織”為組建原則,具有立足扶貧、共同出資、民主管理、抵押創(chuàng)新等特點。本文對其產生發(fā)展成因作出比較精確的描述,闡述扶貧型農村互助資金會的效用,并提出實現(xiàn)農村互助資金可持續(xù)發(fā)展對策必須推動“三社聯(lián)動”;引導民間資金進入; 完善運行機制; 建立健全法律法規(guī)；等等。

數(shù)字普惠金融的麗水實踐

隨著信息技術的發(fā)展，依托互聯(lián)網等數(shù)字技術手段來實施普惠金融是大勢所趨。浙江麗水自成為全國農村金融改革試點以來，始終致力于解決“三農”需求大、融資難，城鄉(xiāng)差距大、普惠難的“兩大兩難”問題，通過農村金融機構、產品、服務、管理等機制創(chuàng)新，加快建立、健全、完善農村金融基礎服務體系，在數(shù)字普惠金融的實踐中積累了寶貴的經驗。

打造普惠型農村金融模式

隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，部分地區(qū)深化農村金融改革的意愿十分強烈。浙江麗水早在2006年就立足區(qū)域特色開展農村金融改革創(chuàng)新探索，2012年3月又被人民銀行批準為全國首個且唯一的農村金融改革試點市，其改革進程進一步加快。

推動農民財產資本化

隨著農村經濟快速發(fā)展，農民的財富穩(wěn)步增加，其所擁有的產權種類不斷豐富，價值也不斷擴大。但由于現(xiàn)有制度的約束，農民所擁有的物權難以成為有效的抵押擔保物，致使其在生產創(chuàng)業(yè)過程中普遍面臨著融資難問題。浙江省麗水市作為人民銀行批準的全國唯一的農村金融改革試點，緊緊圍繞解決“三農”需求大、融資難，城鄉(xiāng)差距大、普惠難的“兩大兩難”問題，通過全面深化農村金融改革創(chuàng)新，不斷擴大農民抵押擔保物范圍，率先構建了完整的農村產權融資框架體系，全面激活農民“沉睡”資產，實現(xiàn)了農民基本產權全部可抵押融資，在推動農民財產資本化的實踐中取得了先行經驗。

創(chuàng)建“農村金融生態(tài)市”的理論框架及路徑研究

麗水市是浙江省的農業(yè)大市。近幾年來，麗水市在農村金融生態(tài)建設方面進行了積極的探索與實踐。農村金融生態(tài)的持續(xù)改善為創(chuàng)建農村金融生態(tài)市奠定了良好基礎�；�于麗水市農村金融生態(tài)市建設現(xiàn)狀與問題，構建“農村金融生態(tài)市”的評價指標體系，提出深化農村信用體系建設、構建多元化農村金融機構體系、完善農村支付結算體系等對策建議以供參考。

金融支持新農村建設的長效機制研究

作為欠發(fā)達地區(qū)的麗水，財政投入新農村建設的能力十分有限，只有發(fā)揮金融資本、民間資本支持新農村建設的主動性，持續(xù)推進的新農村建設資金才有保障。因此，研究金融主動投入新農村建設，實現(xiàn)互利共贏的長效機制，顯得特別重要而迫切。本文認為需要通過加大財政資金投入、改變財政資金投入方式、優(yōu)化農村金融環(huán)境等金融措施支持新農村建設。

浙江村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀及對策

建立村鎮(zhèn)銀行可以解決農村銀行業(yè)金融機構覆蓋率低、競爭不充分、金融供給不足、金融服務缺位等問題，可有效破解農民存款、貸款、取款難題，支持農民創(chuàng)業(yè)增收，支持農村經濟發(fā)展。在村鎮(zhèn)銀行設立及運行中還存在政策支持不力、存貸比過高、金融創(chuàng)新不足、盈利能力弱、普遍存在“金融貧血癥”等問題。

基于 VAR 模型的麗水市金融深化與創(chuàng)新集聚關系的實證分析

基于 VAR 模型，利用1985—2012年的數(shù)據對浙江省麗水市創(chuàng)新集聚水平與金融深化之間的長期動態(tài)關系進行實證分析。結果表明，兩者之間具有長期動態(tài)均衡關系，而且金融深化對麗水市創(chuàng)新集聚有著長期顯著的拉動作用。但是創(chuàng)新集聚還不是金融深化的 Granger 原因，說明目前麗水市尚未建立金融深化與創(chuàng)新集聚之間的循環(huán)互動機制。

中國農村金融改革對新型農業(yè)經營主體培育影響的實證研究

加快農村偏遠地區(qū)的金融改革，加強對新型農業(yè)經營主體的金融支持，以及加快新型農業(yè)經營主體的培育與發(fā)展是深化中國經濟制度改革的關鍵。本文以浙江麗水的農村金融改革為例，深入研究中國農村金融改革對培育新型農業(yè)經營主體的影響。實證結果表明，金融支持是培育新型農業(yè)經營主體的一個重要方式，特別是金融，諸如政府一般財政支出以及來自金融機構和掌握家庭農場的基金合作社提供的特別金融會對新型農業(yè)經營主體的培育產生顯著的影響。不同來源的金融支持在新型農業(yè)經營實體的發(fā)展中扮演了不同角色。新型農業(yè)經營主體的培育對加強農村金融改革的力度以及優(yōu)化農村金融資源配置至關重要，它代表了深化中國農村金融改革的方向。