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本報告分為五部分，即“主題報告”、“歐盟形勢篇”、“國別與地區(qū)篇”、“專題報告篇”和“中歐關(guān)系篇”。今年的“主題報告”有兩篇,分別關(guān)注法國大選和德國選,試圖通過分析法國與德國大選來分析支持歐洲一體化的社會基礎(chǔ)，以及新形勢下領(lǐng)導(dǎo)歐洲一體化的核心力量�！皻W盟形勢篇”分別分析了歐盟的政治、經(jīng)濟、社會形勢及對外關(guān)系�！皣鴦e和地區(qū)篇” 分別選取了英國脫歐談判進程及其影響、法國政治生活道德立法、意大利工業(yè)4.0、歐盟在西巴爾干地區(qū)的政策調(diào)整以及三海倡議的進展與挑戰(zhàn)等幾個方面進行了分析�！皩ｎ}報告篇”特別關(guān)注了以下幾個問題：歐盟在美國退出巴黎協(xié)定后的氣候政策動向、反全球化浪潮在歐洲的新表現(xiàn)、歐盟反恐新動態(tài)、歐盟投資安全審查法草案、歐洲地平線2020實施中期評估等�！爸袣W關(guān)系篇”,本報告介紹了中歐科技合作、中國與北歐及中東歐國家合作、歐盟反傾銷及中國的應(yīng)對等。

前　　言
程衛(wèi)東
程衛(wèi)東，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員。

近十年來，歐洲遭受了多重危機，歐洲一體化面臨著諸多重大考驗，英國決定脫歐更是給歐洲一體化事業(yè)以重重一擊。歐盟何去何從，成為籠罩在歐洲人頭上揮之不去的陰影。歐債危機以來，歐洲人一直在探索如何進一步推進歐洲一體化，但未能取得共識。但歐洲人很清楚，對于維持歐洲的國際地位與影響力、歐洲的國際競爭力、歐洲的和平與發(fā)展來說，歐洲一體化仍然是首選。但是，要維系歐洲的團結(jié)并將歐洲一體化事業(yè)繼續(xù)推進下去，歐盟需要改革，歐洲一體化需要新的方向、新的動力。
在歐洲一體化持續(xù)了60年之際，在危機與反思中，歐洲人給出了一體化的新方向：多速歐洲。在2017年3月25日為紀念《羅馬條約》簽署60周年而召開的歐盟特別峰會上，除英國之外的歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人在意大利首都羅馬簽署了《羅馬宣言》，在重申繼續(xù)推進歐洲一體化、重申歐洲團結(jié)的同時也明確指出，在條約框架下，各成員國可以采取不同的速度和程度朝著同一個方向邁進，首次明確提出了以“多速歐洲”的方式推進歐洲一體化的策略。
10多年前，在分析歐盟憲法條約批準危機時筆者提出，歐洲一體化過程中，歐盟在政府間主義與超國家主義、經(jīng)濟一體化與政治一體化、社會模式的選擇等方面都存在著根本性分歧，這些根本性分歧將會比憲法條約批準危機、成員國各自的政治與經(jīng)濟形勢等因素對未來歐洲一體化的影響更深刻、更長遠，并認為未來歐洲一體化的一個現(xiàn)實選擇是彈性一體化，因為在歐盟大框架下，彈性一體化是一種能夠容納共性與差異性的一體化模式，但在彈性一體化模式下，歐盟作為一個整體的力量將會受到削弱。這一分析仍適用于“多速歐洲”策略。雖然歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為歐洲一體化走出困境找到了“多速歐洲”這一“良方”，但是，不論是對于“多速歐洲”這一策略本身，還是在實踐中如何實施“多速歐洲”策略，歐盟成員國之間都存在著重大分歧。這表明“多速歐......

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