本書以石油工業(yè)誕生160年來的重大歷史事件為線索,采用全景式、大跨度、縱橫對比的寫作手法,描述了石油變革發(fā)展對世界政治、經(jīng)濟、軍事、外交、國家戰(zhàn)略、大國關系乃至全球政治經(jīng)濟格局變化的深刻影響。展示了中華人民共和國成立以來特別是改革開放40年來,中國石油變革發(fā)展的豐富實踐。對新時代石油變革的歷史方位、面臨的能源革命大勢和一系列重大理論與重大關系問題,進行了深入觀察和思考。是一本融歷史性與現(xiàn)實性于一爐、理論性與實踐性于一體,總結與思辨、回顧與展望緊密結合的讀物?晒┦托袠I(yè)領導干部和管理人員、高等院校師生和理論研究機構人員參閱,也可作為全面了解中國石油工業(yè)改革開放40年的系統(tǒng)資料,提供關心石油問題的各方面人員和國外人士閱讀。
經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。世界走過的道路和中國當下的現(xiàn)實提醒我們:應當重新認識和思考中國的石油工業(yè),對中國石油變革的歷史方位有一個清醒、深刻、符合客觀實際的認識,才能準確地把握未來發(fā)展方向,豐富、發(fā)展、創(chuàng)新中國石油變革的偉大實踐!妒妥兏铮菏澜缗c中國》以石油工業(yè)誕生160年來的中外石油重大歷史事件為線索,采用全景式、大跨度、縱橫對比的寫作手法,講述了石油變革發(fā)展對世界政治、經(jīng)濟、軍事、外交、國家戰(zhàn)略、大國關系乃至國際政治經(jīng)濟格局變化的深刻影響。展示了中華人民共和國成立以來特別是改革開放40年來,中國石油變革發(fā)展的豐富實踐、輝煌成就和巨大變化。中國的石油工業(yè)是如何誕生的,又是怎樣發(fā)展演進的?中國的石油體制是怎樣形成的,歷史淵源如何,經(jīng)歷了一個怎樣的變革發(fā)展過程?中國的石油市場是如何建立起來的,又是怎樣一路走過來的,究竟發(fā)展到一個怎樣的程度?中國的政府部門是如何管理石油經(jīng)濟和石油企業(yè)的,經(jīng)歷了一個怎樣的改革過程,未來石油改革之路在哪里?帶著上述問題,作者對圍繞新時代石油變革發(fā)展中的一系列重大理論和重大關系問題,包括國際和國內(nèi)關系、政府和企業(yè)關系、政府和市場關系、市場和企業(yè)關系,企業(yè)和企業(yè)關系,進行了深入觀察和思考,對新時代石油變革面臨的能源革命大勢、發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題,做了一番深入分析和解讀。并在此基礎上,對新時代中國石油體制改革的方向、目標和途徑,提出一些具體參考意見和建議。
回顧一個半世紀特別是兩次世界大戰(zhàn)以來的歷史,石油、天然氣在世界經(jīng)濟、政治、軍事、外交舞臺上叱咤風云,呼風喚雨,所向披靡,可以說早已chaoyue了其產(chǎn)業(yè)地位和經(jīng)濟價值本身,成為世界經(jīng)濟和市場變化的“晴雨表”。與此同時,石油也像潘多拉魔瓶中釋放出的惡魔一樣,成為新式武器和新型戰(zhàn)爭的“催化劑”,將美國塑造成一個超級武器研發(fā)生產(chǎn)大國和軍事霸權主義強國,擁有了稱霸全球、恃強凌弱、毀滅世界,同時也勢必毀滅自己的戰(zhàn)爭話語權。進入21世紀,美國次貸危機引發(fā)新一輪曠日持久的全球性金融危機,又給石油、天然氣披上了一層迷霧籠罩、變幻莫測的金融外衣,成為挑起國際貨幣戰(zhàn)爭,攪動世界經(jīng)濟貿(mào)易秩序,引發(fā)地緣政治沖突的幕后推手。其zuida受益者,仍然是操縱美元印鈔機,控制全球金融核心利益的美國。近年來,一場頁巖氣革命不僅使美國實現(xiàn)了能源生產(chǎn)回歸,找回了能源自信,重新獲得了全球競爭中至關重要的大國能源競爭力,而且將美國推向了夢寐以求的能源獨立,擺脫了對中東石油的長期依賴,使美國手中重新?lián)碛辛朔Q霸世界的能源大棒。隨著美國能源和軍事戰(zhàn)略重心東移,南海爭端驟起,亞太地區(qū)成為新的全球地緣政治熱點地區(qū),不僅改寫了世界能源版圖,而且改變了全球經(jīng)濟、政治和外交格局,成為世界各國不得不認真對待的重大戰(zhàn)略發(fā)展前景。種種跡象表明,美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”已經(jīng)對中國的和平崛起和發(fā)展構成威脅。特朗普當政后的美國,稱霸世界的野心惡性膨脹,霸凌主義、單邊主義橫行,開始全面挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟秩序,使世界面臨諸多不確定因素。
能源革命是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的強大動力。迄今為止,人類已經(jīng)歷了柴薪、煤炭、石油三次能源革命,正在走向天然氣和可再生能源加速發(fā)展的多元化能源新時代。20世紀中葉,全球掀起了一場決定世界各國未來發(fā)展命運的能源革命,這就是從煤炭時代走向石油時代的革命,西方發(fā)達國家通過那場革命,擺脫了煤炭帶來的環(huán)境污染,開啟了質量、能效更高的能源新時代,實現(xiàn)了連續(xù)多年的經(jīng)濟快速增長,將自身發(fā)展推向后工業(yè)化建設的新階段。能源嚴重匱乏的日本,通過那場革命,將自身發(fā)展推向了鼎盛期。進入21世紀,全球又出現(xiàn)一場能源革命,這就是風靡全球的頁巖氣革命。短短幾年時間,美國的天然氣產(chǎn)量就超過俄羅斯,成為世界diyi大天然氣生產(chǎn)國和消費國,并將其技術突破和生產(chǎn)變革取得的成果,迅速推廣到了頁巖油、煤層氣、致密油、致密氣、超重油、油砂礦、天然氣水合物等眾多領域,由此掀起了一場波及全球的非常規(guī)石油革命。經(jīng)過近年來的發(fā)展,美國的石油產(chǎn)量也已經(jīng)超過沙特阿拉伯,重新成為世界diyi石油生產(chǎn)大國。從高碳能源走向低碳能源,進而轉向無碳能源,是人類社會不可逆轉的客觀規(guī)律和必然趨勢。石油之所以替代煤炭,就是因為大量使用煤炭,帶來了生態(tài)環(huán)境惡化、運輸壓力加大、安全事故頻發(fā)、溫室氣體排放等一系列難以解決的經(jīng)濟和社會發(fā)展問題,使能源結構優(yōu)化特別是一次能源結構優(yōu)化成為我國能源生產(chǎn)和消費革命的首要問題。潔凈煤技術的深入推廣應用,使煤炭清潔利用的技術水平提高了,手段更先進了,但并不意味著煤炭固有高碳能源性質和經(jīng)濟技術特性的改變。尤其對于中國這樣一個煤炭生產(chǎn)和消費占全球一半的能源和經(jīng)濟大國來說,不大幅壓縮煤炭總量,提高石油特別是天然氣、可再生能源等優(yōu)質、清潔、高效、低碳能源的比重,能源結構優(yōu)化的目標將很難實現(xiàn)。無論從能源效率效益提高,還是生態(tài)文明建設的角度來看,中國都不能停留在煤炭時代,必須加速走向能源結構優(yōu)化的新時代。
對中國來說,作為世界經(jīng)濟大國和石油大國,石油的戰(zhàn)略地位和作用舉足輕重,只能加強,不能削弱。這是因為,石油帶給共和國的,絕不僅僅是多少億噸油,多少億方氣,也不僅僅是源源不斷的國家財政積累,石油還是支撐社會經(jīng)濟發(fā)展和保障國家安全的生命線,還是保障和維護大國地位及其利益關系不可多得的外交籌碼。所謂手中有油,心中不慌,身為石油大國,不僅擁有更大的話語權,在世界上說話更有分量,而且面對風云變幻的國際形勢和政治經(jīng)濟風險,也能處事不驚,擁有更大的回旋余地。20世紀60年代以后,中國經(jīng)濟多次折騰,即使遭遇“十年浩劫”那樣的巨大災難也沒有崩潰,手中擁有一億噸石油,不能不說是一個重要原因。如今的中國,盡管石油對外依存度已經(jīng)逼近70%,國內(nèi)石油市場已經(jīng)大部國際化了,但手中仍然擁有足以應對任何突發(fā)事件的石油資源,石油仍然是維護和保障國家經(jīng)濟和能源安全不可多得的砝碼。近年來,隨著風能、太陽能、核能等新能源和可再生能源異軍突起,迅速發(fā)展,以煤炭、石油為代表的傳統(tǒng)化石能源正在面臨一次能源結構優(yōu)化、轉型換代的歷史性挑戰(zhàn)。然而,綜觀全球,盡管五花八門、名目繁多的能源利用新方式、新技術紛至沓來、充斥市場,但人類科學技術現(xiàn)代化顯然還沒有“化到”離開石油、天然氣,可以維持社會經(jīng)濟正常運轉和可持續(xù)發(fā)展的地步。至于煤炭已經(jīng)退出了絕大多數(shù)國家的市場,卻是早已發(fā)生的歷史事實。國際機構預測,至少21世紀40年代前后,也就是中外經(jīng)濟學家預計的中國將超過美國成為世界diyi經(jīng)濟大國的時候,石油和天然氣仍然是世界的主要能源。盡管當前國際石油市場面臨新一輪低油價調整期,但石油的大宗商品帶動作用和拉動效應,仍然是其他任何實體經(jīng)濟和工業(yè)產(chǎn)品難以替代的。