上海基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)評估:模型與實(shí)證
定 價(jià):65 元
叢書名:上海市教委科研創(chuàng)新重點(diǎn)研究項(xiàng)目資助
- 作者:郭秀云 著
- 出版時(shí)間:2018/9/1
- ISBN:9787511736246
- 出 版 社:中央編譯出版社
- 中圖法分類:F842.67
- 頁碼:289
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)評估:模型與實(shí)證》是一部對我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率演變及其風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理進(jìn)行實(shí)證研究的著作。養(yǎng)老金替代率是反映養(yǎng)老保障水平的核心指標(biāo),也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵參數(shù),影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的全局。近期內(nèi)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低替代率基本已成定局,但其水平必須控制在社會可承受的范圍之內(nèi),對于抑制老年貧困、維護(hù)社會穩(wěn)定意義重大。
《上海基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)評估:模型與實(shí)證》基于風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制的視角,主要研究上海地區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率問題。
《上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)評估:模型與實(shí)證》的基本判斷是:宏觀政策對我國未來養(yǎng)老金替代率具有全局性和決定性的影響,未來養(yǎng)老金替代率的調(diào)節(jié)將主要依靠外部資金特別是財(cái)政資金的投入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)的支撐能力極為關(guān)鍵;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從完善多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、積極推動延遲退休政策、改善制度贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高養(yǎng)老基金投資收益率,以及控制制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素等多個(gè)方面入手。
社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是世界各個(gè)國家和地區(qū)普遍實(shí)行的一種社會保險(xiǎn)制度。自20世紀(jì)90年代開始,我國對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行了多方面改革,最終形成了“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”兩大板塊。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的部分積累制模式。養(yǎng)老金替代率是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵參數(shù),也是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)政策設(shè)計(jì)的核心要素。它不僅關(guān)乎微觀層面每個(gè)退休人員基本生活的保障水平,也是影響宏觀層面的全社會養(yǎng)老金發(fā)放總體規(guī)模的決定性因素。養(yǎng)老金替代率看似一個(gè)具體的、技術(shù)性的問題,實(shí)際上卻影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的全局。
在全國而言,上海是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施比較完善的地區(qū)。1978年,上海的養(yǎng)老金替代率高達(dá)78.3%,這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)工作時(shí)期的收入主要用于衣食住行,為保證退休后的基本生活,必須有較高的替代率。改革開放以來,養(yǎng)老金替代率呈明顯的下降趨勢,2000年上;攫B(yǎng)老金替代率為57.90%,2006年下降到40.31%,目前基本在50%左右波動。上海先于全國10-15年進(jìn)入老齡化高峰,在未來30年內(nèi)老齡化問題將日趨嚴(yán)重。今后,伴隨人口老齡化趨勢的加劇以及制度轉(zhuǎn)軌成本的日益顯現(xiàn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近期內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低替代率基本已成定局,但其水平必須控制在社會可承受的范圍之內(nèi)。因此,在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與發(fā)展中,必須綜合考慮各種因素,確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的警戒水平。養(yǎng)老金替代率的實(shí)際值越接近警戒值,隱含的社會風(fēng)險(xiǎn)越大。
本書主要基于風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制的視角,研究上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率問題。研究發(fā)現(xiàn),根據(jù)上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金替代率的現(xiàn)有水平,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“;尽蹦繕(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);養(yǎng)老金替代率現(xiàn)有水平與警戒值尚有一定差距和調(diào)整空間,近期內(nèi)不會觸及警戒線,但應(yīng)繼續(xù)保持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率適度水平,控制養(yǎng)老金替代率持續(xù)下降的風(fēng)險(xiǎn)。人口老齡化水平的不斷提高將對上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生巨大壓力,加劇養(yǎng)老金替代率下降的風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,盡管從近期看,外來從業(yè)人員是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貢獻(xiàn)者,但從長遠(yuǎn)看,隨著就業(yè)地改變和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)出,以及常住者未來給付壓力增加,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)長期可持續(xù)發(fā)展必須予以關(guān)注。一個(gè)基本判斷是,宏觀政策對未來養(yǎng)老金替代率具有全局性和決定性的影響,未來養(yǎng)老金替代率的調(diào)節(jié)將主要依靠外部資金特別是財(cái)政資金的投入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)的支撐能力極為關(guān)鍵?刂苹攫B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn),需要從完善多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、積極推動延遲退休政策、改善制度贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高養(yǎng)老基金投資收益率,以及控制制度設(shè)計(jì)和制度運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素等多個(gè)方面人手。
郭秀云,女,山東德州人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、公共管理博士后,現(xiàn)為華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)樯鐣U、公共政策?
第一章 研究緣起
一、選題背景與研究意義
1.選題背景
2.研究意義
二、文獻(xiàn)綜述
1.關(guān)于養(yǎng)老金替代率的概念與內(nèi)涵界定
2.關(guān)于現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度替代率的測算分析
3.關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率水平合理區(qū)間的研究
三、研究思路與主要內(nèi)容
1.研究思路
2.主要內(nèi)容
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)理論
一、概念界定與理論基礎(chǔ)
1.概念界定
2.理論基礎(chǔ)
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)模式及運(yùn)行機(jī)理
1.養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式
2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各融資模式的運(yùn)行機(jī)理
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率確定的理念和原則
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率確定的理念:從“福利救濟(jì)觀”到
“貢獻(xiàn)或權(quán)利觀
2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率確定的原則
第三章 上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展和替代率演變
一、上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程
1.1991年以前
2.1991-1999年
3.2000-2009年
4.2010年至今
二、上海市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀
1.基金收支狀況受人口結(jié)構(gòu)、制度轉(zhuǎn)軌等多個(gè)因素影響
2.轉(zhuǎn)軌成本由誰承擔(dān)未得到合理解決
3.基金投資渠道狹窄,保值增值目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)
三、影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的主要因素分析
1.影響當(dāng)年基金積存量的因素
2.影響?zhàn)B老金發(fā)放水平的因素
四、上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率演變分析
第四章 上海人口老齡化態(tài)勢及其對養(yǎng)老保障的影響
一、上海人口老齡化影響因子的基本判斷
1.政策性因子
2.非政策性因子
二、上海人口老齡化中長期預(yù)測(2018-2030年)
1.模型的選取
2.預(yù)測參數(shù)的假定
3.上海老年人口規(guī)模的變動趨勢分析
4.上海老年人口結(jié)構(gòu)的變動趨勢分析
三、上海常住人口老齡化態(tài)勢對公共服務(wù)和養(yǎng)老保障的影響
第五章 上;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率警戒值與滿意度分析
一、上海市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率警戒值的測算
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率警戒值的內(nèi)涵
2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率警戒值模型構(gòu)建與測度標(biāo)準(zhǔn)
3.城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析
4.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率警戒水平的測定
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率滿意度及其影響因素分析
1.研究設(shè)計(jì)
2.調(diào)查數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)
3.影響因素與政府養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)滿意度的交叉分析
4.政府養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)滿意度影響因素的方差分析
5.養(yǎng)老金滿意度的Logistic回歸模型及結(jié)果分析
6.研究結(jié)論
第六章 上海基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)測度與評估
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)的孕育與形成
1.轉(zhuǎn)軌成本問題未能合理解決構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率下降的風(fēng)險(xiǎn)要素
2.部分積累制下養(yǎng)老金替代率與相關(guān)指標(biāo)的邏輯關(guān)系
3.從制度設(shè)計(jì)看替代率下降的內(nèi)在機(jī)理
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系的建立
1.制度設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2.制度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)評估
1.構(gòu)造判斷矩陣
2.求解特征向量
3.一致性檢驗(yàn)
4.計(jì)算第二層次的權(quán)重集
5.層次總排序
6.結(jié)果說明
第七章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)的化解策略
一、延遲退休與基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率風(fēng)險(xiǎn)化解
1.延遲退休與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展
2.延遲退休對基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率的影響
二、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率的影響因素及風(fēng)險(xiǎn)化解
1.模型的建立
2.基準(zhǔn)情景的參數(shù)設(shè)定
3.各因素對個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率的影響
第八章 研究結(jié)論與對策建議
一、研究結(jié)論與趨勢判斷
1.主要研究結(jié)論
2.我國未來調(diào)節(jié)養(yǎng)老金替代率的基本趨勢
二、控制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率風(fēng)險(xiǎn)的對策建議
1.繼續(xù)完善多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,發(fā)揮第二支柱和第三支柱養(yǎng)老保障作用
2.加大政府工作決心和力度,積極推動延遲退休政策的實(shí)施
3.建立城鎮(zhèn)退休職工基本養(yǎng)老金動態(tài)調(diào)整機(jī)制
4.以養(yǎng)老金入市為契機(jī),提高養(yǎng)老基金投資收益率
5.推進(jìn)全面二孩政策的落實(shí),緩解人口老齡化、改善制度贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)
6.明確各級政府在制度轉(zhuǎn)軌成本和做實(shí)個(gè)人賬戶方面的責(zé)任
7.嚴(yán)格控制繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等風(fēng)險(xiǎn)因素
8.引導(dǎo)勞動者做好個(gè)人養(yǎng)老規(guī)劃,強(qiáng)化自身和家庭養(yǎng)老責(zé)任
附錄1 1993-2018年上海市養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策文本
附錄2 上海市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況及滿意度調(diào)查問卷
參考文獻(xiàn)