長三角城市密集區(qū)氣候變化適應(yīng)性及管理對策研究
定 價(jià):89 元
叢書名:中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版資助項(xiàng)目
- 作者:潘家華,鄭艷,田展 等 著
- 出版時(shí)間:2018/10/1
- ISBN:9787520316194
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:P468.25
- 頁碼:307
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《長三角城市密集區(qū)氣候變化適應(yīng)性及管理對策研究》以我國長三角城市密集區(qū)為研究對象,選擇上海市開展了深入扎實(shí)的社會調(diào)查和案例研究,針對沿海發(fā)達(dá)城市面臨的氣候變化風(fēng)險(xiǎn),提出了“發(fā)展型適應(yīng)與增量型適應(yīng)模式”“參與式適應(yīng)規(guī)劃”“低碳韌性城市”等適應(yīng)氣候變化的決策理念和方法,介紹了國際社會建設(shè)韌性城市的案例和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了我國發(fā)達(dá)城市應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的政策和機(jī)制創(chuàng)新!堕L三角城市密集區(qū)氣候變化適應(yīng)性及管理對策研究》從氣候風(fēng)險(xiǎn)評估、部門協(xié)調(diào)機(jī)制、綜合風(fēng)險(xiǎn)管理、適應(yīng)試點(diǎn)示范、氣候脆弱群體、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等方面提出了加強(qiáng)適應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)韌性城市的政策建議。
《長三角城市密集區(qū)氣候變化適應(yīng)性及管理對策研究》可為我國目前開展的氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作提供理論、方法和案例借鑒。
城市地區(qū)是氣候變化的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。“建設(shè)包容、安全、有韌性的可持續(xù)城市和人類住區(qū)”是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的重要目標(biāo)之一。聯(lián)合國氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布的科學(xué)評估報(bào)告指出:城市化進(jìn)程中不合理的發(fā)展政策和城市土地利用規(guī)劃會引發(fā)和加劇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),在全球氣候變化背景下,需要綜合考慮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的目標(biāo),提升政府和社會應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)能力。在氣候變化背景下,伴隨著人口增長和城市化進(jìn)程,發(fā)展中國家的許多城市暴露出發(fā)展與應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)能力之間的巨大差距。一方面,城市發(fā)展和規(guī)劃過程往往未能考慮長遠(yuǎn)的氣候風(fēng)險(xiǎn),城市發(fā)展中存在歷史欠賬和“適應(yīng)赤字”;另一方面,氣候風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的復(fù)雜性,要求現(xiàn)代城市增強(qiáng)公共管理的綜合能力,從傳統(tǒng)的“災(zāi)害管理”(Disaster Management)模式向“適應(yīng)性管理”(Adaptive Management)模式轉(zhuǎn)變。
氣候變化和中國的城鎮(zhèn)化,被稱為21世紀(jì)全球影響人口最多的兩大事件。1978 -2015年,中國的城鎮(zhèn)化水平從18. 1%攀升至56. 1%,城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到7.6億。中國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)。城市的快速發(fā)展和擴(kuò)張、高度聚集的人口和高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)活動,意味著自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的暴露度不斷加大。近年來,在全球氣候變化的大背景下,霧霾、高溫?zé)崂、臺風(fēng)、城市內(nèi)澇等新型和復(fù)合型城市災(zāi)害加劇,許多城市的生命線屢遭威脅,城市的風(fēng)險(xiǎn)治理能力備受挑戰(zhàn),氣候變化引發(fā)的城市安全問題日益突出。未來30年是我國新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,也是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化轉(zhuǎn)型時(shí)期,到2030年中國城鎮(zhèn)化水平有可能達(dá)到70%,城鎮(zhèn)人口總數(shù)將超過10億。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市風(fēng)險(xiǎn)也將隨之加劇。2015年發(fā)布的《中國極端天氣氣候事件和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與適應(yīng)國家評估報(bào)告》預(yù)測,21世紀(jì)中國高溫、洪澇、干旱等主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大,城市規(guī)模的擴(kuò)張和人口、資產(chǎn)的點(diǎn)狀集聚對于極端天氣氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有疊加和放大效應(yīng)。對此,迫切需要認(rèn)識城鎮(zhèn)化與氣候風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系,制定前瞻性的應(yīng)對策略。
對于中國城市管理者而言,面對氣候變化、社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的各種不確定風(fēng)險(xiǎn),在傳統(tǒng)的城市災(zāi)害管理的基礎(chǔ)上,如何將城市可持續(xù)發(fā)展、適應(yīng)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,如何提高城市管理決策部門的決策效果和能力,需要從理論、實(shí)踐和方法層面進(jìn)行深入探索。作為公共政策研究的新領(lǐng)域,適應(yīng)氣候變化涉及跨部門、多層面、多目標(biāo)的環(huán)境管理,對于適應(yīng)決策的理念、方法和管理手段都提出了較高要求?茖W(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃有助于增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和適應(yīng)氣候變化的能力。在全球氣候和環(huán)境變化的大背景下,歐美等發(fā)達(dá)國家近些年來在政策和實(shí)踐層面積極推動基于適應(yīng)性管理理念的適應(yīng)規(guī)劃。
潘家華,劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師,國家氣候變化專家委員會委員、國家外交政策咨詢委員會委員、國家環(huán)境咨詢/科技咨詢委員會委員、北京市和湖北省政府專家咨詢委員會委員、園家“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家、聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)社會經(jīng)濟(jì)評估工作組(荷蘭)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家。曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、中國社會科學(xué)院優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)、綠色中國年度人物、中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號。主要研究領(lǐng)域?yàn)闅夂蜃兓?jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際氣候制度、能源與氣候政策等。
鄭艷,中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員、碩士生導(dǎo)師,美國啥佛大學(xué)訪問學(xué)者,國際社會科學(xué)理事會(ISSC)世界社會科學(xué)學(xué)者(World Social Science Fellow)(可持續(xù)城市化項(xiàng)目),聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次科學(xué)評估報(bào)告主要作者。主要研究領(lǐng)域?yàn)闅夂蜃兓?jīng)濟(jì)學(xué)、氣候風(fēng)險(xiǎn)治理、韌性城市、氣候公平與氣候貧困等。
第一章 城市地區(qū)的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)
第一節(jié) 氣候變化下城市地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)與脆弱性
第二節(jié) 我國城市地區(qū)適應(yīng)氣候變化的迫切需求
第二章 城市地區(qū)適應(yīng)氣候變化的理論與方法
第一節(jié) 國內(nèi)外適應(yīng)氣候變化的研究進(jìn)展
第二節(jié) 適應(yīng)政策研究的方法學(xué)
第三節(jié) 適應(yīng)氣候變化的決策過程與治理機(jī)制
第四節(jié) 發(fā)展中國家的適應(yīng)決策分析框架:發(fā)展型適應(yīng)與增量型適應(yīng)
第五節(jié) 氣候適應(yīng)型城市:將適應(yīng)氣候變化與氣候風(fēng)險(xiǎn)管理
納入城市規(guī)劃
第六節(jié) 低碳韌性城市:協(xié)同減排與適應(yīng)氣候變化目標(biāo)
第三章 長三角城市密集區(qū)適應(yīng)氣候變化研究
第一節(jié) 長三角城市密集區(qū)的發(fā)展演變及未來趨勢
第二節(jié) 氣候變化對長三角城市密集區(qū)的影響
第三節(jié) 城市化進(jìn)程對長三角地區(qū)氣候變化的影響
第四節(jié) 長三角城市密集區(qū)的氣候變化趨勢及其特征
第五節(jié) 長三角城市氣候變化脆弱性綜合評估
第六節(jié) 長三角地區(qū)未來氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估
第四章 適應(yīng)氣候變化的案例研究:上海市
第一節(jié) 上海市氣候變化的歷史趨勢、特征及影響
分析
第二節(jié) 上海市未來氣候變化情景預(yù)估
第三節(jié) 上海市暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施防范能力
評估
第四節(jié) 上海市分區(qū)縣氣候脆弱性評估
第五節(jié) 城市密集區(qū)的氣候風(fēng)險(xiǎn)與適應(yīng)性管理:
以上海為例
第六節(jié) 上海市氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的社會調(diào)查研究
第七節(jié) 上海居民氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及適應(yīng)性認(rèn)知研究
第八節(jié) 一般公共風(fēng)險(xiǎn)與氣候風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知關(guān)聯(lián):基于風(fēng)險(xiǎn)文化理論的實(shí)證研究
第九節(jié) 城市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃研究:以上海市奉賢區(qū)為例
第十節(jié) 城市綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理的機(jī)制創(chuàng)新:以上海市奉賢區(qū)大聯(lián)動中心為例
第十一節(jié) 上海市應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐
第五章 構(gòu)建韌性城市:國際案例和經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 氣候變化背景下的韌性城市研究
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家城市適應(yīng)氣候變化的案例
第三節(jié) 對我國構(gòu)建韌性城市的啟示
第六章 總結(jié)和政策建議
第一節(jié) 主要結(jié)論
第二節(jié) 長三角城市密集區(qū)適應(yīng)氣候變化的主要問題
第三節(jié) 提升城市適應(yīng)性管理的目標(biāo)及評估框架
第四節(jié) 長三角城市密集區(qū)提升氣候適應(yīng)性的政策建議
附錄
參考文獻(xiàn)