發(fā)布年度報告的做法興起于企業(yè)，《中華人民共和國政府信息公開條例》制定時吸納域外經(jīng)驗，做了創(chuàng)新性規(guī)定，要求行政機關每年不僅要總結(jié)分析上一年公開政府信息的情況，還需要向社會公開該總結(jié)報告。自2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，政府信息公開工作取得實質(zhì)進展，年度報告工作亦取得明顯進步，中國社會科學院國家法治指數(shù)研究中心、中國社會科學院法學研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組自2009年以來，持續(xù)對年度報告的發(fā)布情況進行評估，見證并參與了年度報告10年發(fā)展歷程。
相比起步階段的簡單與粗線條，近年來的年度報告無論是在形式還是在內(nèi)容上都有了較大變化，不斷涌現(xiàn)出創(chuàng)新點與亮點，從極少有人問津到社會關注度持續(xù)提升，既表明年度報告社會影響力的擴大，同時也從一個側(cè)面表明政府信息公開工作公眾參與度日益加強。當然，年度報告的編制工作至今仍未達到盡善盡美的*終目標，正是在不斷發(fā)現(xiàn)問題與瑕疵并改正的情況下方可突破瓶頸，不斷擴展進步的空間。
導言（１）
一 評估對象及指標設計（４）
�。ㄒ唬� 評估對象（４）
�。ǘ� 評估內(nèi)容（５）
（三） 評估方法（８）
二 評估的總體結(jié)果（９）
�。ㄒ唬� 國務院部門年度報告評估結(jié)果分析（１０）
�。ǘ� 省級政府年度報告評估結(jié)果分析（１６）
�。ㄈ矗箓�較大的市年度報告評估結(jié)果分析（２０）
（四）１００個試點區(qū)縣年度報告評估結(jié)果分析（２６）
三 年度報告發(fā)布中發(fā)現(xiàn)的亮點（３２）
�。ㄒ唬� 集中發(fā)布平臺建設成效明顯（３３）
�。ǘ� 對新公開要求及時作出回應（３４）
（三） 詳述涉公開被復議被訴情況（３６）
�。ㄋ模� 借力新媒體擴大報告影響力（３７）
�。ㄎ澹� 細微之處更顯年報工作進展（３７）
四 年度報告發(fā)布尚需注意的問題（３９）
�。ㄒ唬� 延誤發(fā)布猶存，個別單位年度報告未發(fā)布（３９）
�。ǘ� 個別年度報告發(fā)布位置不規(guī)范，難以查找（４０）
（三） 年報解讀原地踏步，大部分欠缺或不充分（４１）
�。ㄋ模� 個別年度報告欠缺重要要素、數(shù)據(jù)有誤差（４２）
（五） 省級政府信息公開工作機構(gòu)說明仍顯不足（４３）
�。� 公開人員及經(jīng)費的投入情況披露依舊不佳（４４）
�。ㄆ撸� 部分報告欠缺建議提案辦理結(jié)果公開情況（４４）
�。ò耍� 對公開數(shù)量居前的事項部門說明達標率低（４６）
�。ň牛� 仍未全面建立回應社會關切的理念和機制（４６）
�。ㄊ� 基層政府年度報告工作整體水平仍存差距（４７）
�。ㄊ唬� 年度報告發(fā)布不規(guī)范現(xiàn)象有新的表現(xiàn)形式（４８）
五 下一年度完善建議（４９）
（一） 年度報告編制工作常態(tài)化（４９）
�。ǘ� 繼續(xù)加強公開機制的建設（５０）
（三） 進一步牢固公開基層基礎（５０）
�。ㄋ模� 注意加強對年度報告解讀（５１）
�。ㄎ澹� 信息化手段助力年報公開（５２）
（六） 健全對年報工作考核機制（５３）
附件一�。玻埃保纺暝u估對象目錄（２３４家） （５４）
附件二 政府信息公開工作年度報告評估指標體系（６６）
附件三 國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見（６８）
附件四 國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見（７６）
參考文獻（８３）
后記 點點滴滴中見證透明政府進展（８４）
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