2011年底，教育部、中央政法委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》肯定了我國(guó)法學(xué)教育所取得的成績(jī)，包括法學(xué)教育體系不斷完善、培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才等；同時(shí)指出了我國(guó)法學(xué)教育所存在的問(wèn)題：還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。《意見(jiàn)》明確提出，我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)法律人才。《意見(jiàn)》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)法學(xué)教育進(jìn)入了培養(yǎng)卓越法律人才的新時(shí)期。培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才，離不開政策層面的支持與引導(dǎo)，比如國(guó)家級(jí)、省級(jí)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的遴選，高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘雙千計(jì)劃的強(qiáng)力推進(jìn)等；亦離不開理論研究的百花齊放，比如中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)及其各省分會(huì)舉辦的專題論壇，報(bào)紙、雜志刊發(fā)的諸多理論文章等；更離不開各高校根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行的積極探索，比如中國(guó)政法大學(xué)開展的同步實(shí)踐教學(xué)模式改革，西北政法大學(xué)提出的需求導(dǎo)向、聯(lián)合培養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐、追求卓越的實(shí)施路徑等。我們?cè)谛老驳乜吹缴鲜龃胧┧�發(fā)揮積極作用的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，這些措施多立足于學(xué)校與教師，所要解決的理論命題是如何培養(yǎng)卓越法律人才。 培養(yǎng)作為該命題的關(guān)鍵詞，彰顯了園丁的辛勤，但有忽視種子自身生長(zhǎng)的危險(xiǎn)，甚至有揠苗助長(zhǎng)之嫌。呂叔湘先生說(shuō)了個(gè)比喻，他說(shuō)教育的性質(zhì)類似農(nóng)業(yè)，而絕對(duì)不像工業(yè)。工業(yè)是把原料按照既定的工序，制造成為符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)可不是這樣。農(nóng)業(yè)是把種子種到地里，給它充分的合適的條件，如水、陽(yáng)光、空氣、肥料，等等，讓它自己發(fā)芽生長(zhǎng)，自己開花結(jié)果，來(lái)滿足人們的需要。破解培養(yǎng)蘊(yùn)藏著的上述危險(xiǎn)，需要我們站在種子學(xué)生的立場(chǎng)審視卓越法律人才教育計(jì)劃。以學(xué)生為視角，如何培養(yǎng)卓越法律人才就演變成了如何成長(zhǎng)為卓越法律人。盡管這兩個(gè)命題只有一語(yǔ)之差，即培養(yǎng)與成長(zhǎng)，但后者更凸顯了學(xué)生的主體地位。本研究的價(jià)值之一就是站在學(xué)生的立場(chǎng)上探討卓越法律人才教育問(wèn)題。這是一本寫給法學(xué)本科生的書，告訴他們?nèi)绾纬砷L(zhǎng)為卓越法律人。本書從上大學(xué)，學(xué)什么這一莘莘學(xué)子需要用心思考的元問(wèn)題切入，提出大學(xué)求學(xué)由低到高的三個(gè)層次：專業(yè)知識(shí)、思維能力、人生境界。接下來(lái)論述了卓越法學(xué)本科生的培養(yǎng)之路：一是與年級(jí)、課程相適應(yīng)，定期開展讀書活動(dòng)，使學(xué)生具備結(jié)構(gòu)合理的豐富知識(shí)；二是以項(xiàng)目為抓手，實(shí)施四年一貫制的項(xiàng)目訓(xùn)練，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力；三是將課程與活動(dòng)、校內(nèi)與校外相銜接，對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)獲取、價(jià)值評(píng)價(jià)、行為選擇層面的法律職業(yè)道德教育，從價(jià)值觀、人生觀方面筑牢卓越的基礎(chǔ)。本書圍繞卓越法學(xué)本科生應(yīng)具備的讀、寫、思三大基本能力，論述了卓越法學(xué)本科生怎樣閱讀、卓越法學(xué)本科生怎樣寫作、卓越法學(xué)本科生怎樣思考，并介紹了安陽(yáng)師范學(xué)院（河南省應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才教育培養(yǎng)基地）的一些做法，包括卓越法學(xué)本科生必讀書目、卓越法學(xué)本科生應(yīng)看影視作品、卓越法學(xué)本科生要關(guān)注的新媒體等。如果說(shuō)以上部分構(gòu)成了本書的主體，即理念篇與實(shí)踐篇，則附錄的內(nèi)容就是回響篇：優(yōu)秀檢察官、律師以過(guò)來(lái)人的眼光、經(jīng)驗(yàn)，告訴本科生如何成長(zhǎng)為卓越法律人。本研究的另一價(jià)值是為新建本科院校的法學(xué)教學(xué)提供參考。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)開辦法學(xué)專業(yè)的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)為637所。 換句話說(shuō)，全國(guó)57%的本科院校（本科院校為1112所）招收法學(xué)專業(yè)學(xué)生。在這些院校中，絕大多數(shù)是2000年以后升本的新建本科院校。就數(shù)量而言，新升本地方高校無(wú)疑是我國(guó)法學(xué)教育的主力軍。而這些高校在師資、圖書資源、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等軟、硬件方面，均與211、985高校存在很大差距。它們既不能照搬知名高校的做法，也無(wú)法套用老牌政法院校的模式，更談不上深度借鑒國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn)。怎樣辦學(xué)？這是新建本科院校面臨的生存問(wèn)題。同時(shí)，新建本科院校還面臨著發(fā)展問(wèn)題卓越法律人才培養(yǎng)。培養(yǎng)卓越法律人才，不只是高水平大學(xué)法學(xué)院的任務(wù)，同樣離不開新建本科院校的踴躍參與，不僅因?yàn)榛鶎臃�律�?shí)務(wù)部門中的工作人員幾乎都由這些院校培養(yǎng)，而且因?yàn)樽x研深造的一部分學(xué)生也出自這些院校。新建本科院校培養(yǎng)的法學(xué)本科生是否卓越，直接影響著卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃在多大程度上取得成功。如何探索出一條符合自身實(shí)際、具有自身特色的卓越法律人成長(zhǎng)之路？是我國(guó)法學(xué)教育改革中亟待解決的重大問(wèn)題。本書愿為之拋磚引玉。
劉振紅2016年1月