社會(huì)保障制度的發(fā)展可劃分為早期慈善救濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的出現(xiàn)、社會(huì)保障制度的初步發(fā)展、社會(huì)保障制度的快速發(fā)展、社會(huì)保障制度的改革等五個(gè)階段,通過(guò)對(duì)這五個(gè)階段發(fā)展脈絡(luò)的梳理,《社會(huì)保障制度史》將系統(tǒng)闡述社會(huì)保障制度產(chǎn)生、發(fā)展與改革的歷史進(jìn)程,以及社會(huì)保障制度從低水平保障到高水平保障的過(guò)程。同時(shí),該書(shū)還討論了西方國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)及其對(duì)中國(guó)的啟示,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性;并注意剖析中國(guó)社會(huì)保障制度產(chǎn)生和發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境,注意剖析社會(huì)保障制度的內(nèi)在發(fā)展機(jī)制和歷史發(fā)展脈絡(luò),是該書(shū)的突出特色。
《社會(huì)保障制度史》適合勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的研究者和本科生閱讀,也可供關(guān)心社會(huì)保障問(wèn)題的社會(huì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)者和社會(huì)公眾參考。
“社會(huì)保障制度史”作為高等學(xué)校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的主干課程之一,在專(zhuān)業(yè)課程體系中的基礎(chǔ)地位和重要性毋庸贅言。上海工程技術(shù)大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院在勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)本科和研究生教學(xué)與科研實(shí)踐中,深感“社會(huì)保障制度史”經(jīng)典教材的缺失。2013年底,我們將本書(shū)的寫(xiě)作列為學(xué)院重點(diǎn)教材建設(shè)項(xiàng)目之一,并著力推進(jìn)本書(shū)的編寫(xiě)工作。本書(shū)的寫(xiě)作正是建立在我們?nèi)粘=虒W(xué)與科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上。本書(shū)可作為高校社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的教材資源,也可為各類(lèi)民間服務(wù)組織、社區(qū)、企事業(yè)單位等實(shí)務(wù)領(lǐng)域的人員提供參考讀物。
社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。而社會(huì)保障成為一種完善的社會(huì)制度,是最先從一些西方國(guó)家開(kāi)始的。在此方面,他們積累了豐富的社會(huì)保障經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。同時(shí),關(guān)于社會(huì)保障的理論探討,在西方也有著深厚而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)。進(jìn)入新的世紀(jì),我國(guó)的勞動(dòng)保障制度改革也面臨著新的情況和新的問(wèn)題,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的一切有益經(jīng)驗(yàn)。所謂“他山之石,可以攻玉”,為了進(jìn)一步完善中國(guó)的社會(huì)保障制度,為了加強(qiáng)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度理論創(chuàng)新,我們有必要對(duì)東西方的社會(huì)保障制度發(fā)展史做一個(gè)細(xì)致而全面的梳理與研究。
基于此,本書(shū)試圖對(duì)西方的社會(huì)保障制度發(fā)展史做一個(gè)全景式的梳理,并力爭(zhēng)做到與本土經(jīng)驗(yàn)相印證。在寫(xiě)作思路上,本書(shū)以西方社會(huì)保障理論及其實(shí)踐的發(fā)展演變?yōu)榛揪(xiàn)索,考察了不同時(shí)期西方主要社會(huì)保障制度出臺(tái)的背景、思想內(nèi)涵、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其深遠(yuǎn)影響,并嘗試將制度的發(fā)展置于社會(huì)變遷的脈絡(luò)中予以考量,著力勾勒出西方社會(huì)保障制度的完整發(fā)展歷程,并對(duì)中國(guó)的社會(huì)保障制度歷史發(fā)展及其未來(lái)創(chuàng)新型建構(gòu)提出思考。
第一章 古代社會(huì)保障制度的思想啟蒙
第一節(jié) 西方古文明中的社會(huì)保障思想
一、互助互利思想
二、慈善思想和宗教教義
三、“天賦人權(quán)”觀(guān)
四、空想社會(huì)主義“
第二節(jié) 中國(guó)古代社會(huì)保障制度的理論淵源
一、”大同“社會(huì)思想
二、”以民為本“思想
三、倉(cāng)儲(chǔ)后備思想
四、社會(huì)救濟(jì)思想
五、養(yǎng)老慈幼思想
第二章 現(xiàn)代西方社會(huì)保障制度的萌芽
第一節(jié) 西方早期的社會(huì)保障形式
一、民辦慈善事業(yè)
二、宗教慈善事業(yè)
三、社會(huì)互助組織
四、官方慈善事業(yè)”
第二節(jié) 西方國(guó)家社會(huì)保障的初期實(shí)踐
一、英國(guó)《濟(jì)貧法》的頒布
二、1834年英國(guó)新《濟(jì)貧法》
三、法國(guó)社會(huì)保障制度的萌芽
四、瑞典社會(huì)保障制度的萌芽
五、美國(guó)社會(huì)保障制度的萌芽
第三節(jié) 萌芽時(shí)期西方國(guó)家社會(huì)保障的特點(diǎn)
一、具有濃厚的封建王權(quán)思想
二、救助方式以社會(huì)救濟(jì)為主
三、以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治為根本目的
四、在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家立法的進(jìn)步性
第三章 現(xiàn)代西方社會(huì)保障制度的形成
第一節(jié) 現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的背景
一、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件
二、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的社會(huì)政治條件
三、社會(huì)保障制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立及影響
一、德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的形成
二、英國(guó)社會(huì)保障制度的形成
三、法國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立
四、瑞典社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立
五、美國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立
第三節(jié) 西方社會(huì)保障制度形成時(shí)期的特點(diǎn)
一、以社會(huì)保險(xiǎn)為核心內(nèi)容
二、推出背景為政府的應(yīng)急措施
三、保障對(duì)象主要針對(duì)工人階級(jí)
四、保障體系仍欠完整
第四章 現(xiàn)代西方社會(huì)保障制度的發(fā)展與完善
第一節(jié) 現(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)展的背景
一、產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)
二、市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展
三、社會(huì)保障理論的成熟
第二節(jié) 發(fā)展時(shí)期的社會(huì)保障理論
一、國(guó)家干預(yù)主義的社會(huì)保障思想
二、經(jīng)濟(jì)自由主義的社會(huì)保障思想
三、“第三條道路”的社會(huì)保障思想
第三節(jié) 社會(huì)保障制度的發(fā)展與完善
一、美國(guó)《社會(huì)保障法》的誕生
二、英國(guó)“貝弗里奇報(bào)告”的出臺(tái)
三、強(qiáng)政府干預(yù)下的德國(guó)社會(huì)保障
四、瑞典——福利國(guó)家的櫥窗
五、新加坡的中央公積金制度
六、智利私有化的社會(huì)保障制度
第四節(jié) 發(fā)展時(shí)期社會(huì)保障制度的特征
一、社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大,保障項(xiàng)目增加
二、社會(huì)保障待遇水平提高,社會(huì)保障支出增加
三、自愿保險(xiǎn)向強(qiáng)制保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變
第五章 現(xiàn)代西方社會(huì)保障制度的改革與調(diào)整
第一節(jié) 社會(huì)保障制度的改革背景
一、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重
二、國(guó)家動(dòng)亂頻發(fā)
三、社會(huì)危機(jī)四伏
第二節(jié) 福利型國(guó)家社會(huì)保障模式的改革
一、英國(guó)社會(huì)保障制度
二、瑞典社會(huì)保障制度
第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)型國(guó)家社會(huì)保障模式的改革
一、德國(guó)社會(huì)保障制度
二、美國(guó)社會(huì)保障制度
第四節(jié) 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型國(guó)家社會(huì)保障模式的改革
一、智利社會(huì)保障制度
二、新加坡社會(huì)保障制度
第六章 社會(huì)保障制度在中國(guó)的發(fā)展
第一節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障制度的初創(chuàng)(1949年1956年)
一、企業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的建立
二、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立
三、社會(huì)救濟(jì)制度的建立
四、社會(huì)福利制度的初建
第二節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障制度的曲折發(fā)展(1957年-1985年)
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的曲折發(fā)展
二、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的曲折發(fā)展
三、社會(huì)救濟(jì)制度的曲折發(fā)展
四、社會(huì)福利制度的曲折發(fā)展
第三節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障制度的改革(1986年-2006年)
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革
二、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革
三、城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)制度改革
四、社會(huì)福利制度的改革
第四節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障制度的完善(2007年至今)
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善
二、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善
三、社會(huì)救助制度的完善
四、社會(huì)福利制度的完善
第五節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障制度的未來(lái)展望
一、中國(guó)社會(huì)保障制度未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
二、中國(guó)社會(huì)保障制度未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)、思路及工作重點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
后記