本書從治理的本質(zhì)談起,總結(jié)治理的一般規(guī)律,以推動(dòng)現(xiàn)代治理理念的普及。在此基礎(chǔ)上,介紹公司治理、政府治理、社會(huì)組織治理的特點(diǎn)、存在問題以及有效性提升等核心內(nèi)容,闡述國家治理的產(chǎn)生和發(fā)展及其時(shí)代意義,以及國家治理能力提升的要義。*后落腳到中國的治理改革與發(fā)展,涉及中國治理改革的路徑和結(jié)構(gòu)等重要內(nèi)容。
呼應(yīng)治理改革實(shí)踐
把脈治理演進(jìn)路徑
普及治理理論知識(shí)
十八屆三中全會(huì)決定將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo),治理理念逐漸上升到國家高度,傳播速度也在不斷加快,已經(jīng)影響到我們社會(huì)的方方面面。但什么是治理?各類組織治理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀如何,之間又存在怎樣的內(nèi)在聯(lián)系?中國的治理改革應(yīng)該如何展開?……這些治理知識(shí)及理論雖然與我們息息相關(guān),但在傳播過程中尚存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),影響著對(duì)現(xiàn)代治理理念的科學(xué)認(rèn)識(shí),亟需一次全民的治理普及與教育。
李維安,長江學(xué)者特聘教授,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)校長、中國公司治理研究院(南開大學(xué)與天津財(cái)經(jīng)大學(xué)共建)院長,《南開管理評(píng)論》主編。兼任中國管理現(xiàn)代化研究會(huì)聯(lián)職理事長。
第一章 治理的本質(zhì) 4
第一節(jié) 什么是治理 4
一、治理使各個(gè)層面的制度建設(shè)有血有肉 4
二、治理把組織引導(dǎo)到正確的發(fā)展軌道上 5
三、治理的三要素:規(guī)則、合規(guī)和問責(zé) 6
第二節(jié) 現(xiàn)代治理理念 11
一、治理的基礎(chǔ)是多元化 11
二、治理的關(guān)鍵在于頂層設(shè)計(jì) 13
三、治理方式注重疏統(tǒng)并舉 15
四、治理流程強(qiáng)調(diào)過程性 16
第三節(jié) 治理誤區(qū)的識(shí)別 17
一、識(shí)別治理取代或等同于管理的誤區(qū) 17
二、識(shí)別治理強(qiáng)調(diào)狀態(tài)和結(jié)果的誤區(qū) 18
三、識(shí)別治理具有規(guī)訓(xùn)彈性的誤區(qū) 18
四、識(shí)別治理目標(biāo)多樣、變動(dòng)的誤區(qū) 19
第二章 公司治理:治理改革的先行者 21
第一節(jié) 公司治理是什么 21
一、為什么公司需要治理 21
二、公司治理的主體和客體 24
三、公司章程和股權(quán)設(shè)計(jì) 26
四、公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制 28
第二節(jié) 公司治理的新進(jìn)展:網(wǎng)絡(luò)治理 35
一、從網(wǎng)絡(luò)到網(wǎng)絡(luò)治理 35
二、利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行治理 36
三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行治理 38
四、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理 42
第三節(jié) 中國公司治理改革:困境與出路 45
一、中國公司治理改革的困境 45
二、中國公司治理改革的出路 51
第三章 政府治理:觸動(dòng)改革靈魂的舉措 55
第一節(jié) 政府的治理角色 55
一、市場(chǎng)失靈與政府職能 55
二、政府失靈與政府治理 58
第二節(jié) 政府治理的流程如何順暢 61
一、政府治理的邊界 61
二、政府間的權(quán)利配置 62
三、信息披露機(jī)制 65
第三節(jié) 揭開政府治理的面紗:官員治理 67
一、官員的治理特征 68
二、官員的激勵(lì)與約束 72
三、官員治理的新進(jìn)展 74
第四節(jié) 深化政府治理改革的方向 75
一、擺正法律制度的位置 75
二、繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán) 79
三、加快推進(jìn)公務(wù)員編制改革 80
第四章 社會(huì)組織治理:激發(fā)社會(huì)活力的關(guān)鍵 85
第一節(jié) 什么是社會(huì)組織 85
一、社會(huì)組織及其特點(diǎn) 85
二、社會(huì)組織的分類 87
第二節(jié) 社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用 89
一、社會(huì)組織治理的內(nèi)涵 89
二、社會(huì)組織的治理功能 91
第三節(jié) 社會(huì)組織治理:特征、結(jié)構(gòu)和機(jī)制 94
一、社會(huì)組織治理的特征 94
二、社會(huì)組織治理的結(jié)構(gòu) 95
三、社會(huì)組織治理的機(jī)制 96
第四節(jié) 社會(huì)組織治理未來的改革方向 98
一、社會(huì)組織治理的問題 99
二、社會(huì)組織治理的改革出路 102
第五章 國家治理:現(xiàn)代化的基石 107
第一節(jié) 國家治理的產(chǎn)生與發(fā)展 107
一、國家治理的產(chǎn)生 107
二、國家治理的發(fā)展 108
第二節(jié) 國家治理的涵義及其時(shí)代意義 110
一、國家治理的涵義 111
二、中國特色的國家治理 112
三、國家治理改革的時(shí)代意義 114
第三節(jié) 國家治理的要義:處理好三個(gè)關(guān)系 116
一、國家治理中的政府與市場(chǎng)關(guān)系 116
二、國家治理中的政府與社會(huì)關(guān)系 117
三、國家治理中的市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系 120
第六章 中國的治理改革與發(fā)展 123
第一節(jié) 中國治理改革的路徑和結(jié)構(gòu) 123
一、中國治理改革的路徑 123
二、中國治理改革的結(jié)構(gòu) 125
第二節(jié) 中國治理改革中的分類治理 126
一、分類治理改革的迫切性 126
二、分類治理改革的主要內(nèi)容 127
第三節(jié) 中國治理改革的演進(jìn)趨勢(shì) 130
一、公司治理由行政型向經(jīng)濟(jì)型演進(jìn) 130
二、政府治理由控制型向服務(wù)型演進(jìn) 133
三、社會(huì)組織治理由行政型向社會(huì)型演進(jìn) 135
四、國家治理由單個(gè)組織治理向協(xié)同治理演進(jìn) 137
參考文獻(xiàn) 140