《實驗性立法研究：以廣東改革開放以來的立法活動為例》在一般意義上有助于促進立法研究的多元化，繁榮立法學(xué)研究。一般而言，立法學(xué)以各種類別的立法活動如各種立法主體的立法、各種效力等級和范圍的立法、不同時代、不同類型的立法為研究對象，同時，立法學(xué)還研究立法過程中的各種立法現(xiàn)象和各種立法規(guī)律�！秾嶒炐粤⒎ㄑ芯浚阂詮V東改革開放以來的立法活動為例》關(guān)注地方立法問題，以服務(wù)于改革開放的省級政權(quán)的主動適應(yīng)性立法為分析中心，探討地方立法尤其是省級政權(quán)的主動適應(yīng)性立法如何服務(wù)于全面深化改革和法治中國建設(shè)，這將有助于我國立法學(xué)理論研究的深化。
《實驗性立法研究：以廣東改革開放以來的立法活動為例》以市場經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域法治的制度供給之間的相互作用關(guān)系為切入點，在某種程度上具有填補理論空白的意義。憲法和法律體系是回應(yīng)社會需求的制度供給手段，合理界定國家權(quán)力、市場和個人在經(jīng)濟發(fā)展中的角色是法律體系的重要使命。在當前完善社會主義市場經(jīng)濟體制、使市場在資源配置中發(fā)揮決定作用的背景下，在中國特色社會主義法律體系基本建成的條件下，區(qū)域法治尤其是經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)的區(qū)域法治的能動性、創(chuàng)新性空間究竟在哪里，需要理論界的深入、系統(tǒng)研究。《實驗性立法研究：以廣東改革開放以來的立法活動為例》以廣東改革開放中的主動適應(yīng)性立法為研究對象，圍繞廣東主動適應(yīng)性立法的理論研究和實證分析，涉及了包括專家介入、準立法協(xié)商模式等一系列相關(guān)創(chuàng)新立法方式，能夠為立法理論提供實踐經(jīng)驗和素材，總結(jié)得出的規(guī)律性認識對地方立法理論的發(fā)展具有一定的填補空白作用。
范賢政，男，1970年生，湖南省漢壽縣人，中共黨員，武漢大學(xué)法學(xué)博士。主要研究方向憲法行政法。主要代表作國家信訪局立項的全國信訪系統(tǒng)理論研究課題《信訪大數(shù)據(jù)研判與應(yīng)用工作機制研究以廣東省涉土領(lǐng)域信訪事件為例》（課題編號2017BG0405）。
總序
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究緣起及意義
一、研究緣起
二、研究意義
第二節(jié) 文獻綜述
一、文獻綜述概說
二、文獻綜述之進一步反思
第三節(jié) 研究思路與方法
第二章 省級政權(quán)主動適應(yīng)性立法的基本原理
第一節(jié) 主動適應(yīng)性立法概說
一、主動適應(yīng)性立法的概念
二、主動適應(yīng)性立法的性質(zhì)
三、主動適應(yīng)性立法的特征
四、主動適應(yīng)性立法的功能
第二節(jié) 主動適應(yīng)性立法的原理解析
一、主動適應(yīng)性立法的立法原則
二、主動適應(yīng)性立法的價值取向
三、主動適應(yīng)性立法的立法體制
四、主動適應(yīng)性立法的立法過程
五、主動適應(yīng)性立法的立法技術(shù)
第三節(jié) 主動適應(yīng)性立法的基礎(chǔ)探析
一、主動適應(yīng)性立法的理論基礎(chǔ)
二、主動適應(yīng)性立法的規(guī)范基礎(chǔ)
三、主動適應(yīng)性立法的實證基礎(chǔ)
小結(jié)
第三章 廣東省主動適應(yīng)性立法之發(fā)展歷程
第一節(jié) 經(jīng)濟先發(fā)與廣東省主動適應(yīng)性立法
一、廣東省經(jīng)濟發(fā)展概況
二、經(jīng)濟先發(fā)與廣東法治先行
第二節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法的演進歷程
一、廣東省主動適應(yīng)性立法的發(fā)展階段概說
二、廣東省主動適應(yīng)性立法的發(fā)展階段解析
第三節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法的演進特點
一、廣東省主動適應(yīng)性立法發(fā)展中的先行性
二、廣東省主動適應(yīng)性立法發(fā)展中的試錯性
三、廣東省主動適應(yīng)性立法發(fā)展中的創(chuàng)新性
四、廣東省主動適應(yīng)性立法發(fā)展中的示范性
小結(jié)
第四章 廣東省主動適應(yīng)性立法之立法價值
第一節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法之民主與科學(xué)價值
一、立法的民主價值
二、立法的科舉價值
第二節(jié) 服務(wù)于市場經(jīng)濟發(fā)展的廣東省主動適應(yīng)性立法
一、市場經(jīng)濟發(fā)展呼喚立法價值表征的變革
二、廣東省主動適應(yīng)性立法的價值表征變革
第三節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法價值表征之一：配置市場主體權(quán)利
一、明晰市場主體之產(chǎn)權(quán)
二、保障市場主體之營業(yè)自由
三、保障市場主體之規(guī)則形成權(quán)
第四節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法價值表征之二：配置市場機制
一、建構(gòu)有序競爭的市場體系
二、合理配置資源稟賦
三、構(gòu)建有效的合約執(zhí)行制度
第五節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法價值表征之三：配置多元解紛機制
一、配置規(guī)范的民間解紛機制
二、配置高效的行政解紛機制
三、配置公正的司法解紛機制
小結(jié)
第五章 廣東省主動適應(yīng)性立法之立法體制
第一節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法體制概說
一、適應(yīng)性立法體制與主動適應(yīng)性立法體制之界分
二、廣東省主動適應(yīng)性立法體制釋義
第二節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法體制展開之一：構(gòu)建行政法治之前提
一、配置依法決策之機制
二、健全行政立法體制
三、建構(gòu)行政規(guī)范性文件監(jiān)管機制
第三節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法體制展開之二：構(gòu)建行政法治之基石
一、配置行政執(zhí)法責任體系
二、建構(gòu)行政執(zhí)法工作約束機制
第四節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法體制展開之三：構(gòu)建行政法治之保障
一、配置行政執(zhí)法監(jiān)督制度
二、創(chuàng)新行政復(fù)議制度
三、深化改革行政行為司法審查制度
小結(jié)
第六章 廣東省主動適應(yīng)性立法之立法過程
第一節(jié) 與時俱進的廣東省主動適應(yīng)性立法過程
第二節(jié) 主動適應(yīng)性立法過程展開之一：打造能動社會
一、放寬社會組織準入
二、構(gòu)建動態(tài)的社會組織監(jiān)管體系
三、構(gòu)建完善的社會組織扶持體系
第三節(jié) 主動適應(yīng)性立法過程展開之二：打造善治社會
一、綜合化解社會矛盾
二、有效預(yù)防社會矛盾
三、營造基層民主法治環(huán)境
小結(jié)
第七章 廣東省主動適應(yīng)性立法之立法技術(shù)
第一節(jié) 不斷創(chuàng)新的廣東省主動適應(yīng)性立法技術(shù)
第二節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法之立法活動運籌技術(shù)
一、主動適應(yīng)性立法之立法方法
二、主動適應(yīng)性立法之立法規(guī)劃技術(shù)
三、主動適應(yīng)性立法之法案起草技術(shù)
四、主動適應(yīng)性立法之立法完善技術(shù)
第三節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法之法的結(jié)構(gòu)營造技術(shù)
一、主動適應(yīng)性立法之法的形式結(jié)構(gòu)營造技術(shù)
二、主動適應(yīng)性立法之立法語言技術(shù)
小結(jié)
第八章 廣東經(jīng)驗與法治中國建設(shè)
第一節(jié) 省級地方立法的廣東經(jīng)驗
一、立法價值的先進性
二、立法體制的創(chuàng)先性
三、立法過程的預(yù)設(shè)性
四、立法技術(shù)的前瞻性
第二節(jié) 廣東省主動適應(yīng)性立法存在的問題及完善構(gòu)想
一、廣東省主動適應(yīng)性立法存在的問題
二、廣東省主動適應(yīng)性立法的完善構(gòu)想
結(jié)論
一、廣東經(jīng)驗的輻射效應(yīng)
二、廣東經(jīng)驗主動適應(yīng)性立法的未來發(fā)展面向
三、以區(qū)域法治促進法治中國建設(shè)
四、以法治廣東為法治中國建設(shè)提供地方樣本
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