企業(yè)行政管理是近些年興起的新興管理學(xué)分支學(xué)科。從字面上看，企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念，但實際上并非如此。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非人們通常所理解的企業(yè)管理。一般人認為，行政管理就是公共行政管理，它是指國家行政組織或公共行政組織在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍之內(nèi)對國家和社會公共事務(wù)進行的管理活動。但企業(yè)行政管理不同于公共行政管理，它是指為保障企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)，由企業(yè)行政性機構(gòu)及其人員按照既定的行政渠道，采取一定的行政手段，實施企業(yè)行政性組織建設(shè)、行政性事務(wù)處理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等保證企業(yè)經(jīng)營活動正常開展的帶有內(nèi)部公共性的企業(yè)管理活動。兩者在管理主體、管理依據(jù)和管理內(nèi)容上都不同，但有共通的管理特性，如指令性、公益性、服務(wù)性、保障性等。

企業(yè)的行政管理體系是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。它是以總經(jīng)理為z高領(lǐng)導(dǎo)，由行政副總分工負責，由專門行政部門組織實施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)的方方面面的一個完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)。行政管理體系所擔負的企業(yè)的管理工作，是企業(yè)中除生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作之外的管理工作。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計）、生產(chǎn)（施工）、資金（財務(wù)）、經(jīng)營（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）幾大塊生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調(diào)。

行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面，也不同于政府機關(guān)的行政管理，具有一定的特殊性。在一個企業(yè)中，行政管理工作的水平直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，決定著企業(yè)未來的發(fā)展前景。企業(yè)行政管理工作的廣度涉及一個企業(yè)的全部運作過程，其深度又涉及許多局外人難以想象的細枝末節(jié)�？梢哉f企業(yè)行政管理，是企業(yè)的中樞神經(jīng)，是企業(yè)內(nèi)外上下溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶。建立高效的企業(yè)行政管理體系，提升企業(yè)的核心競爭力，是現(xiàn)代企業(yè)z為關(guān)注的問題之一，也是中國企業(yè)管理向高層次、高水平發(fā)展的瓶頸問題。因此，在現(xiàn)代企業(yè)中，行政部門是企業(yè)重要的管理部門。做好行政管理工作是企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的重要前提，也是經(jīng)營者提高企業(yè)管理水平的一個切入點。正因為如此，企業(yè)行政管理工作越來越成為政府、企業(yè)、學(xué)界、社會等主體關(guān)注的熱點問題。

在國外，企業(yè)（商業(yè)）行政管理早已為社會各界所重視，專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)教育已形成完整的體系。20世紀60年代，西方發(fā)達國家和多數(shù)發(fā)展中國家開始重視教育培訓(xùn)的投入，但隨著新技術(shù)的突飛猛進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變化，以及經(jīng)濟競爭的大大加劇，在教育與經(jīng)濟的關(guān)系上，世界各國都面臨著一個共同的問題：如何促進教育培訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為企業(yè)服務(wù)、為社會經(jīng)濟發(fā)展的需要服務(wù)的問題。于是，英國政府提出了“為了成功的未來而開發(fā)技能”的國家教育培訓(xùn)目標，NVQ（national vocation qualification）國家職業(yè)資格標準體系隨之產(chǎn)生并開始在所有英聯(lián)邦國家推行。這是20世紀英國教育培訓(xùn)與鑒定考試制度z重大的一次革命，并對世界范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)模式產(chǎn)生了巨大影響。

NVQ體系已是全球100多個國家共同認可的國際標準。參加NVQ國家級企業(yè)行政管理職業(yè)資格認證成為現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員追求的目標。獲得行政管理資格認證的人員，成了當今企業(yè)競相爭奪的稀缺人才資源。



早在1997年，為了適應(yīng)中國加入WTO后企業(yè)對高級行政管理人才的需求，滿足國際職業(yè)對高級行政管理人才的需求，培養(yǎng)與國際職業(yè)標準相接軌的專業(yè)人才，勞動和社會保障部(現(xiàn)稱“人力資源和社會保障部”)職業(yè)技能鑒定中心（OSTA）參照英國國家職業(yè)資格NVQ證書體系，推出了中英合作的NVQ企業(yè)行政管理職業(yè)資格證書。并先后在北京、天津、廣東等地設(shè)立了16家考證中心，每年進行4次考試。主要知識內(nèi)容有：設(shè)備、材料、服務(wù)和供應(yīng)，工作環(huán)境的創(chuàng)建與管理，程序、信息與交流，組織效率和個人效率，商務(wù)會議、商務(wù)活動和商務(wù)旅行等。2001年7月，我國第yi批考生通過考試拿到了NVQ證書。該證書由執(zhí)行單位——勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心和英國倫敦工商會考試局（LCCIEB）聯(lián)合簽發(fā)，是在全國范圍內(nèi)通用的國家級職業(yè)資格證書，其國際職業(yè)標準為外企、三資企業(yè)所青睞，是總裁助理、行政總監(jiān)、辦公室主任、行政經(jīng)理等行政管理人士專業(yè)能力提升的z佳選擇，也是體現(xiàn)求職者能力的“就業(yè)通行證”。

20世紀80年代初，跨國企業(yè)集團進入中國這塊神秘的土地。為了站住腳，他們花了上千萬美元，請咨詢公司和中國人一起搞了一套適合中國國情的管理模式，即A管理模式。這是企業(yè)內(nèi)部的行政管理模式（包括預(yù)算計劃系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、企業(yè)文化系統(tǒng)、垂直指揮系統(tǒng)、橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)、招聘任用系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)等九大系統(tǒng)），源于跨國集團與國際接軌，誕生在中國大地，具有顯著的中國特色。1997年10月25日，中國企業(yè)管理協(xié)會召開論證會，與會的國家經(jīng)貿(mào)委、體改委的官員和部分專家學(xué)者對A管理模式給予了充分肯定。A管理模式構(gòu)建了一個企業(yè)行政管理平臺，簡稱“經(jīng)理ABC”：企業(yè)必須建立在利益分配系統(tǒng)和權(quán)力分配系統(tǒng)兩大基礎(chǔ)上，這是根本制度——企業(yè)的行政管理模式（administration）。A管理模式闡述的就是企業(yè)行政管理模式和經(jīng)理人應(yīng)具備的企業(yè)行政工作能力，也就是掌權(quán)的能力，這是經(jīng)理的第yi專業(yè)。掌權(quán)是為了什么？不是為了個人，而是用手中的權(quán)力經(jīng)營（business）企業(yè)，使企業(yè)贏利；控制（control）企業(yè)，讓企業(yè)安全。這就是“經(jīng)理ABC”。 為什么有的老板盡管很敬業(yè)，但企業(yè)仍然混亂不堪？為什么有的企業(yè)生意興隆，合同一單又一單，但見不著利潤？為什么有的老板不斷給職工漲工資、發(fā)獎金，但還留不住人才？原因在于企業(yè)的根本制度不科學(xué)、不公正。企業(yè)的經(jīng)理只懂業(yè)務(wù)，不擅行政。A管理模式認為，企業(yè)發(fā)展必須伴隨制度建設(shè)，建立自己的管理模式。有了科學(xué)的模式，就有了優(yōu)秀的遺傳基因（DNA）。有了一批善于“掌管行政權(quán)”的經(jīng)理，就有了“傳教士”。依托配套的電腦和網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)就有了執(zhí)行能力和控制能力；依托統(tǒng)一的教材——“圣經(jīng)”，企業(yè)就有了繁殖能力，就可能成為一代企業(yè)帝國。A管理模式為我們描繪了一個企業(yè)行政管理工作的藍圖，雖然不一定能被大家完全接受，但它是建立有中國特色的企業(yè)行政管理模式的富有成效的一次探索，也提出了一個重要而緊迫的課題，期待專家、學(xué)者去破解。

在企業(yè)管理實踐中，由于行政管理工作涉及面廣、綜合性強，行政管理人員要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、專業(yè)水平和專業(yè)技能。因此，企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)與工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)并駕齊驅(qū)，需要有從大專、本科到研究生各層次的人才培養(yǎng)學(xué)歷教育體系作為支撐。目前，國內(nèi)在學(xué)歷教育方面，已有不少本、專科院校開設(shè)了企業(yè)行政管理專業(yè)或企業(yè)行政管理方向，一些高校如清華大學(xué)、北京大學(xué)還開設(shè)了行政管理專業(yè)（企業(yè)行政管理方向）研究生課程進修班，為企業(yè)培養(yǎng)高層經(jīng)理人。不過開設(shè)的課程，受到工商管理和行政管理專業(yè)的影響，沒有很好地進行課程模塊設(shè)計，本�？平逃�基本上是工商管理專業(yè)課程，研究生教育又主要是行政管理專業(yè)課程，沒有體現(xiàn)企業(yè)行政管理專業(yè)的特性和教育需求。

企業(yè)行政管理專業(yè)需要一定的行政管理和工商管理專業(yè)知識作支撐，但不能替代企業(yè)行政管理專業(yè)核心知識的功能。因此，需要考慮國外已有教育經(jīng)驗和中國國情，研究開發(fā)出有中國特色企業(yè)行政管理專業(yè)教育項目，特別是構(gòu)建有中國特色的企業(yè)行政管理知識體系和學(xué)歷教育專業(yè)課程體系。筆者在國內(nèi)較早關(guān)注企業(yè)行政管理專業(yè)高等教育，并積極推動該項建設(shè)工作，做了大量的前期準備。在華中科技大學(xué)出版社和有關(guān)專家的指導(dǎo)下，我們組織一批有相關(guān)學(xué)科、專業(yè)長期教學(xué)與實踐經(jīng)驗的專家編寫了這套“全國高等學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)·企業(yè)行政管理專業(yè)系列規(guī)劃教材”，包括《企業(yè)行政管理概論》、《企業(yè)公關(guān)與策劃》、《企業(yè)文書與檔案管理》、《企業(yè)法律實務(wù)》、《企業(yè)品牌與文化》、《企業(yè)員工管理》、《企業(yè)管理信息化》、《企業(yè)經(jīng)濟信息與運用》、《企業(yè)后勤管理實務(wù)》、《企業(yè)招標采購實務(wù)》、《企業(yè)班組現(xiàn)場管理》、《員工關(guān)系管理》等12本專業(yè)核心課程教材，以滿足廣大師生對相關(guān)教材的迫切需要。

本套教材第yi版出版后，受到了社會廣泛關(guān)注，不但成為高校企業(yè)行政管理專業(yè)(方向)的首先教材，而且不少央企和大中型企業(yè)，將其作為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教材。這是對本套教材作者的z好回報和激勵。第二版教材根據(jù)環(huán)境變化做出了認真修改，完善了內(nèi)容，以增強教材的科學(xué)性和適應(yīng)性，更好地滿足學(xué)習(xí)者的需要。

隨著我國社會發(fā)展和政治經(jīng)濟體制改革的深化，對公務(wù)員隊伍素質(zhì)的要求越來越高，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生在政府部門的就業(yè)機會有減少的趨向。行政管理專業(yè)�？飘厴I(yè)生由于公務(wù)員入門本科“門檻”的要求，基本上只有選擇讀專升本繼續(xù)深造或選擇非公務(wù)員職業(yè)。很顯然，我們的行政管理專業(yè)教育只盯住公務(wù)員職業(yè)或只選擇公共行政管理教育方向多少是有點不合時宜的。如果繼續(xù)原有的以培養(yǎng)公務(wù)員為目標的行政管理專業(yè)教育模式，不但脫離實際，而且人為地造成大量行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難。而另一方面，現(xiàn)代企業(yè)需要大量的受過專業(yè)教育的企業(yè)行政管理人才卻得不到滿足。事實上，從一般意義上講，只有從事專業(yè)對口的工作，才更有可能找到職業(yè)感覺和實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標，實現(xiàn)人生價值。企業(yè)行政管理專業(yè)又何嘗不是如此呢？可以說編寫這套教材是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、企業(yè)行政管理實踐和企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)需要的創(chuàng)舉。

考慮到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要，本套教材在編寫體例上盡可能考慮職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的人才培養(yǎng)目標需要和人才規(guī)格要求。在課程知識和內(nèi)容組織上，強調(diào)以知識學(xué)習(xí)的項目管理為范式，以崗位工作任務(wù)為中心，以流程（過程）和方法為邏輯線索，以環(huán)境變化為權(quán)變因子，以恰當?shù)闹�識呈現(xiàn)和教學(xué)方式方法實現(xiàn)教學(xué)目標。

這套教材的突出特點如下。

第yi，基礎(chǔ)性。主要考慮國內(nèi)目前此類教材稀少，成套性和基礎(chǔ)性成為本套教材的重要編寫方針，以使其成為企業(yè)行政管理系列教材的母版，起到拋磚引玉的作用，為此類教材建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作。

第二，創(chuàng)新性。本教材的科目設(shè)計及知識體系選擇，既考慮國外的經(jīng)驗，又考慮中國國情，突出了中國企業(yè)行政管理體制、企業(yè)行政模式與企業(yè)文化特色的要求，引進、繼承和發(fā)展并重，力求形成有中國特色的企業(yè)行政管理知識體系和專業(yè)教育特性。

第三，應(yīng)用性。教材以解決現(xiàn)代企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的重點、難點問題為己任，突出對企業(yè)行政管理實踐問題的回應(yīng)，強調(diào)專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，實現(xiàn)知識體系模塊化以及項目管理化、任務(wù)化。設(shè)計有案例引導(dǎo)、案例分析、技能訓(xùn)練、實踐活動等欄目。

第四，現(xiàn)代性。教材吸收一些長期從事遠程教育、成人教育的專家參與，不但更好地結(jié)合企業(yè)實際開展教學(xué)，而且能夠運用現(xiàn)代遠程教育技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，實現(xiàn)在線支持服務(wù)，為本地求學(xué)者解決工學(xué)矛盾，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展的人生目標。