序　　言

廈門是一座美麗而富含文化底蘊(yùn)的城市，素有海上花園海濱鄒魯之稱。作為我國改革開放最早的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，三十多年來，廈門人民始終堅持先行先試，大力推動跨島式發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會治理轉(zhuǎn)型，深化兩岸交流合作，努力建設(shè)美麗中國的典范城市和展現(xiàn)中國夢的樣板城市，造就了廈門今天經(jīng)濟(jì)繁榮、文明溫馨、和諧包容的美麗景象。
2014年11月，按照習(xí)近平總書記密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系實(shí)際、向地方學(xué)習(xí)、向人民學(xué)習(xí)的要求，中國社會科學(xué)院院長、黨組書記、學(xué)部主席團(tuán)主席王偉光率中國社會科學(xué)院學(xué)部委員赴廈門調(diào)研。在這次調(diào)研中，中國社會科學(xué)院和廈門市人民政府簽定了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《2015年合作協(xié)議》，合作共建了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員廈門工作站和中國社會科學(xué)院國情調(diào)研廈門基地。中國社科院與廈門市的合作在各個層級迅速、有序和高效地開展。通過一年的通力合作，雙方通過中國社會科學(xué)院《要報》、中國社會科學(xué)院《國情調(diào)研報告》，以及其他渠道向中央報送了多篇對策報告，而擺在我們面前的這套叢書，正是2015年雙方合作研究的結(jié)晶。
整套叢書由系列調(diào)研報告組成，其中：關(guān)于廈門自貿(mào)區(qū)政策研究和評估的調(diào)研報告，由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平主持撰寫，包括一個總報告和七個分報告。作者對廈門自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，實(shí)踐評估與改革突破，及其帶動十三五期間廈門城市轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略等，進(jìn)行了比較深入的研究分析。該卷提出的雙重升級戰(zhàn)略及五大支柱體系建設(shè)創(chuàng)新性概念，具有前瞻性；對當(dāng)前廈門自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新和戰(zhàn)略升級的評估比較符合實(shí)際，有助于理解未來尤其十三五期間廈門自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；對如何通過廈門自貿(mào)區(qū)升級戰(zhàn)略帶動廈門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級所提出的三方面政策建議，對當(dāng)前廈門面臨的三個轉(zhuǎn)型具有決策參考作用。
關(guān)于廈門市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的調(diào)研報告，由中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧領(lǐng)銜撰寫。該卷著眼于我國推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景，緊扣廈門地方城市治理這一主題，在梳理美麗廈門 共同締造的愿景理念、行動目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分別從政府治理、市場治理 、社會治理、信息化治理四個維度，闡釋了廈門模式，全面深入地分析了廈門的優(yōu)勢和不足，提出了許多可操作性的政策建議，對于未來廈門謀劃城市治理工作具有一定的啟發(fā)和參考意義。
關(guān)于一帶一路建設(shè)下的廈門全方位對外開放策略的調(diào)研報告，由中國社會科學(xué)院歐洲研究所所長黃平牽頭編撰。該卷作者以中國社會科學(xué)院歐洲研究所和美國研究所的學(xué)者為主，他們具有較好的國際視野和學(xué)術(shù)素養(yǎng)。作者在對廈門市以一帶一路為契機(jī)著力開創(chuàng)對外開放新局面的情況進(jìn)行全面調(diào)研之后，運(yùn)用大量翔實(shí)數(shù)據(jù)和理論分析，以國際經(jīng)驗(yàn)和國際合作的視角，從用開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、構(gòu)建智慧城市、深化對外人文交流和構(gòu)建對臺合作交流支點(diǎn)城市四個部分，詳細(xì)闡述了廈門全方位對外開放的策略與途徑，提出了包含路線圖和時間表的實(shí)踐路徑，對廈門全方位對外開放具有較強(qiáng)的參考價值。
關(guān)于廈門市海滄區(qū)社會治理現(xiàn)代化、共同締造與社會建設(shè)的調(diào)研報告，由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所社會政策研究室主任王春光牽頭。近年，廈門市海滄區(qū)在美麗廈門 共同締造理念指導(dǎo)下，對一系列體制機(jī)制進(jìn)行了探索與創(chuàng)新。課題組深入挖掘海滄區(qū)的實(shí)踐案例，緊密結(jié)合海滄區(qū)的區(qū)域特色，對海滄經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提升和總結(jié)，并對進(jìn)一步優(yōu)化海滄區(qū)社會建設(shè)提出對策建議。課題組認(rèn)為：海滄區(qū)推進(jìn)的共同締造，不僅僅是一種工作方法的改變，也不僅僅是公共資源配置機(jī)制的改革和創(chuàng)新，而且是一種社會建設(shè)；也就是通過共同締造，改善社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，提升社會和諧，建構(gòu)一個美好的社會。所以，共同締造與改革開放一樣對當(dāng)?shù)氐纳鐣�現(xiàn)代化有著重要的價值。在課題研究基礎(chǔ)上形成的兩部調(diào)研報告，其創(chuàng)新之處在于采用深度田野調(diào)研方法，通過深度解剖海滄區(qū)社會治理和社會建設(shè)，從社會組織、社區(qū)社會服務(wù)、流動人口社會融合等方面去探索共同締造的價值和影響，并進(jìn)一步研究在強(qiáng)政府格局下建設(shè)社會的可能路徑和方法。
中國社會科學(xué)院和廈門市具有持續(xù)穩(wěn)定的良好合作關(guān)系。1986年，時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志牽頭組織編制《1985～2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》時，中國社會科學(xué)院專家就作為廈門市政府的外腦參與了編撰工作。這是中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了習(xí)近平同志建設(shè)廈門特區(qū)的戰(zhàn)略思想，至今對廈門人民全面實(shí)施《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》具有重要的指導(dǎo)意義。此次雙方繼續(xù)深化合作，是中國社會科學(xué)院發(fā)揮國家級綜合性高端智庫優(yōu)勢作用，為地方?jīng)Q策提供高質(zhì)量智力服務(wù)的一個體現(xiàn)。通過合作，廈門市可以為中國社會科學(xué)院學(xué)者提供豐富的社會實(shí)踐資源和科研空間，能夠使專家學(xué)者的理論研究更接地氣，更好地推進(jìn)我國社會科學(xué)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，也能為廈門市科學(xué)、民主、依法決策提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，使雙方真正獲得優(yōu)勢互補(bǔ)的雙贏效果。
習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐；廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，樹立為人民做學(xué)問的理想，尊重人民主體地位，聚焦人民實(shí)踐創(chuàng)造。實(shí)踐是創(chuàng)新的不竭源泉，理論的生命力也正在于創(chuàng)新。只有以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，才能提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)和偉大作品。這套叢書盡管還有一些需要完善之處，但相信參與這套叢書調(diào)研與撰寫的科研人員，會深刻感受到為人民做學(xué)問、依靠人民做學(xué)問的重要性，真正體驗(yàn)到做學(xué)問要密切聯(lián)系群眾，深入群眾實(shí)踐，從群眾實(shí)踐中汲取養(yǎng)分的重要性。正是廈門人民在全國率先推動多規(guī)合一立法、在全國率先實(shí)施一照一碼等許多創(chuàng)新性實(shí)踐，為我們這套叢書中的理論閃光點(diǎn)提供了深厚的社會實(shí)踐源泉。對于廈門經(jīng)驗(yàn)，我們中國社科院的專家學(xué)者遠(yuǎn)不及廈門的干部群眾了解得多、掌握得準(zhǔn)。在調(diào)研和寫作過程中，我們自始至終得到廈門市委、市政府、發(fā)改委、發(fā)展研究中心、自貿(mào)片區(qū)管委會、金融辦、臺辦、政務(wù)中心管委會、社科院、海滄區(qū)政府等許多單位的支持和幫助，得到許許多多廈門市專家和實(shí)際工作部門同志的指點(diǎn)。在此，向他們表示由衷的感謝和真誠的敬意。
祝愿中國社會科學(xué)院和廈門市在今后的合作中更加奮發(fā)有為、再創(chuàng)佳績，推出更多更好的優(yōu)秀成果。

李培林
中國社會科學(xué)院副院長
2016年8月23日