《經(jīng)合組織：糧農(nóng)組織2017-2026年農(nóng)業(yè)展望》由經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織合作完成，兩組織成員政府和商品組織的專家們提供了意見建議。本《展望》對國家、區(qū)域和全球農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品市場中期（10年）前景作出一致評估。今年《展望》特別關(guān)注東南亞農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門。
　　今年《展望》的背景是，2016年多數(shù)商品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，庫存充足，價格遠(yuǎn)低于過去10年峰值。2016年，谷物、肉類和奶制品平均價格持續(xù)下跌，油籽、植物油和食糖平均價格略有反彈。
　　展望期內(nèi)，需求增長預(yù)計將大幅減緩。過去10年，增長的主要驅(qū)動力是中國，其肉類和魚類需求量持續(xù)攀升，助推飼料消費(fèi)量以每年近6％的速度增長，增速僅次于全球生物燃料產(chǎn)業(yè)；生物燃料產(chǎn)業(yè)的原料投入量以每年近8％的速度增長。過去10年，2.3億噸的谷物庫存補(bǔ)給量也為需求量的增加作出了貢獻(xiàn)。近年來推動需求量增長的上述驅(qū)動力預(yù)計不會在中期內(nèi)繼續(xù)支撐市場，且尚未預(yù)見到任何其他替代驅(qū)動力。
　　預(yù)計本《展望》中涵蓋的幾乎各類商品的食用需求量增長都將低于此前10年。從全球來看，谷物人均食用需求量預(yù)計將大致平穩(wěn)，僅不發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)增長�？紤]到最近許多國家出現(xiàn)飲食偏好、低收入和供給側(cè)制約因素抑制消費(fèi)量增長的趨勢，肉類消費(fèi)前景黯淡。新增熱量和蛋白質(zhì)消費(fèi)量預(yù)計將主要來自植物油、食糖和奶制品�？傮w而言，與西方飲食“趨同”有限。
　　到2026年，預(yù)計不發(fā)達(dá)國家每日人均熱量可供量將達(dá)到2450千卡，其他發(fā)展中國家為3000千卡。但糧食不安全仍將是嚴(yán)重的全球性問題，各種形式營養(yǎng)不良的并存也將給許多國家提出新的挑戰(zhàn)。
　　由于化石燃料價格下跌，各國政府對乙醇和生物柴油的政策激勵削減，乙醇和生物柴油需求增長減弱。即使預(yù)計能源價格將會上漲，但由此產(chǎn)生的對生物燃料原料尤其是用于生產(chǎn)乙醇的玉米和甘蔗及用于生產(chǎn)生物柴油的植物油的需求量也不會迅速增長，當(dāng)然需求量增長受更積極國內(nèi)政策驅(qū)動的主要發(fā)展中國家除外。
　　未來作物產(chǎn)量增長將主要通過提高單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。雖然預(yù)計單產(chǎn)的提高會略有放緩，但通過縮小單產(chǎn)差距仍然能夠增加產(chǎn)量。目前仍然存在較大的單產(chǎn)差距，尤其是在撒哈拉以南非洲。全球谷物種植面積僅將小幅增加，但大豆種植面積的進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)計將滿足動物飼料和植物油的需求。
　　肉類和奶制品產(chǎn)量的增長將在養(yǎng)殖數(shù)量擴(kuò)大和單產(chǎn)水平提高的共同作用下實(shí)現(xiàn)，而養(yǎng)殖強(qiáng)度的巨大差異仍將繼續(xù)存在。未來10年，肉類總產(chǎn)量的擴(kuò)大將有近一半來自禽肉產(chǎn)量的增加。預(yù)計奶產(chǎn)量的增長速度將高于此前10年，以印度和巴基斯坦顯著。
　　由于捕撈漁業(yè)產(chǎn)量取決于當(dāng)前的種群資源水平，且受到過度捕撈控制政策的管理，因此魚類產(chǎn)業(yè)的增長主要來自水產(chǎn)養(yǎng)殖。中國占全球魚類產(chǎn)量的份額將保持在60％以上。養(yǎng)殖魚類是《展望》各類大宗商品中增長快的蛋白質(zhì)來源。
　　農(nóng)產(chǎn)品和漁產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度預(yù)計將減緩至此前10年速度的一半。但未來10年，貿(mào)易占該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的比重將大致保持穩(wěn)定。以往經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對于宏觀經(jīng)濟(jì)波動的抵御能力一般強(qiáng)于其他商品貿(mào)易�？紤]到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的受保護(hù)水平較高，進(jìn)一步推進(jìn)市場自由化可以推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長。
　　糧食進(jìn)口將對糧食安全發(fā)揮日益重要的作用，尤其是在撒哈拉以南非洲、北非和中東。雖然在某些國家這種現(xiàn)象反映的是需求增長的同時國內(nèi)缺少種植糧食的自然資源；但在另一些國家，這種現(xiàn)象則可能表明農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，需要予以關(guān)注。
　　預(yù)計美洲、東歐和中亞凈出口將會增加，而亞洲和非洲其他國家凈進(jìn)口將會增加。出口仍將集中于少數(shù)幾個供應(yīng)國，與之相對，進(jìn)口則極為分散。這可能意味著世界市場更易受到由自然因素和政策因素造成的供應(yīng)沖擊而非需求沖擊的影響。
　　按照《展望》預(yù)計的基本供求條件，大部分農(nóng)產(chǎn)品和漁產(chǎn)品的實(shí)際價格預(yù)期將呈現(xiàn)小幅下降趨勢，在未來10年保持在低于此前峰值的水平。農(nóng)產(chǎn)品價格將出現(xiàn)相當(dāng)大的波動，可能在較長一段時期內(nèi)大大偏離長期趨勢。
　　本期《展望》的特別章節(jié)關(guān)注東南亞各國。這些國家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)漁業(yè)發(fā)展迅速。近年來，全面增長使該區(qū)域食物不足發(fā)生率大為減少。
　　但是，該區(qū)域農(nóng)漁業(yè)增長導(dǎo)致自然資源壓力加劇，出口型魚類和棕櫚油產(chǎn)業(yè)受到尤其嚴(yán)重的影響�！墩雇�》預(yù)計，隨著主要棕櫚油生產(chǎn)國重視可持續(xù)發(fā)展，棕櫚油產(chǎn)量增速將大幅放緩。
　　為可持續(xù)提高生產(chǎn)力，需要改善資源管理，加強(qiáng)科學(xué)研究。也可重新調(diào)整大米生產(chǎn)支持政策，推動農(nóng)業(yè)多樣化。考慮到該區(qū)域?qū)�氣候變化的敏感性，需要通過投資提高對氣候變化的適應(yīng)性。