第一章 近十年西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展回顧
一、我國援藏政策的歷史回顧
(一)1980—2000年，援藏政策體系起步形成
(二)2001—2009年，援藏政策體系鞏固加強
(三)2010年以來，援藏政策體系全面提升
二、日臻完善的西藏“三農(nóng)”扶持政策體系
(一)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)補貼
(二)提升農(nóng)牧民素質(zhì)的補貼
(三)改善人居和生態(tài)環(huán)境的補貼
(四)農(nóng)牧民社會保障補貼
(五)政策性保險
(六)農(nóng)村公共服務(wù)補貼
(七)惠農(nóng)稅收政策
三、經(jīng)濟社會發(fā)展變化
(一)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
(三)農(nóng)牧民生活條件不斷改善
(四)城鄉(xiāng)差距逐步縮小
(五)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)能力顯著提高
(六)全社會消費能力顯著提高
四、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成就
(一)農(nóng)牧民純收入大幅度增加
(二)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
(三)生產(chǎn)條件逐步改善
(四)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
(五)農(nóng)牧民生活水平顯著提高
(六)農(nóng)村旅游業(yè)取得長足發(fā)展
第二章 西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展趨勢分析
一、發(fā)展條件評價
(一)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善
(二)新生代勞動力受教育水平近期上升遠(yuǎn)期下降
(三)農(nóng)牧業(yè)科技水平有所提高，但科技服務(wù)體系有待完善
二、發(fā)展規(guī)模評價
(一)農(nóng)作物面積、產(chǎn)量變化分析
(二)畜牧業(yè)存欄、出欄變化分析
三、發(fā)展結(jié)構(gòu)分析
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(二)地區(qū)差異
(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)
(四)收入結(jié)構(gòu)
(五)貧困差異
四、發(fā)展效率分析
(一)農(nóng)業(yè)土地利用率提高
(二)農(nóng)作物單產(chǎn)水平不斷提高
(三)投入產(chǎn)出比協(xié)調(diào)度不高
五、發(fā)展方式評價
(一)依然是超強投資拉動型經(jīng)濟，中央財政投資力度超大
(二)經(jīng)濟造血能力增強
(三)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式仍然是投資拉動型
六、發(fā)展環(huán)境評價
(一)努力遏制水土流失和士地沙化趨勢，改善農(nóng)區(qū)環(huán)境
(二)草地超載程度下降，草地生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然嚴(yán)峻
(三)警惕即將可能發(fā)生的面源污染
第三章 西藏典型農(nóng)牧村和農(nóng)牧戶發(fā)展?fàn)顩r比較分析
一、樣本的基本情況比較
二、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移就業(yè)
(一)農(nóng)牧戶家庭人口規(guī)模減小
(二)農(nóng)牧民受教育程度有所提高v
(三)家庭經(jīng)營的農(nóng)村勞動力發(fā)生明顯變化
(四)勞動力轉(zhuǎn)移趨勢明顯
(五)西藏農(nóng)村勞動力外出收入大幅增加
(六)就業(yè)地點發(fā)生轉(zhuǎn)移
三、土地和草場經(jīng)營
(一)戶均、人均耕地面積下降
(二)戶均承包經(jīng)營草原面積有所增長
四、種植業(yè)生產(chǎn)
(一)糧食播種面積占比下降
(二)單產(chǎn)變化趨勢明顯
(三)商品化率普遍提高
(四)凈收益變化明顯
五、畜牧業(yè)生產(chǎn)
(一)畜牧業(yè)存欄變化
(二)畜牧業(yè)成本收益
(三)畜產(chǎn)品出售情況
六、農(nóng)牧民家庭收支
(一)農(nóng)牧民家庭總收入大幅增加
(二)農(nóng)牧民家庭支出結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化
(三)農(nóng)牧戶糧食收支
七、農(nóng)牧民居住及生活
(一)居住條件顯著改善
(二)飲水條件有所提升
(三)電力通訊設(shè)施逐步完善
(四)農(nóng)村公路建設(shè)不斷加快
(五)基礎(chǔ)教育得到發(fā)展
(六)社會保障水平較高
(七)文化生活日趨豐富
第四章 西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式及創(chuàng)新路徑
一、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式變化
(一)經(jīng)營主體出現(xiàn)多樣化
(二)合作社模式數(shù)量較多
(三)牧區(qū)草場的承包權(quán)逐漸明晰和規(guī)范
(四)以租賃形式為主的土地(草場)流轉(zhuǎn)將取得良好發(fā)展
二、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式形成的驅(qū)動因素
(一)自然地理條件
(二)社會條件
(三)文化條件
(四)政策條件
三、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式的主要類型
(一)合作社主導(dǎo)型
(二)龍頭企業(yè)帶動型
(三)大戶帶動型
(四)家庭農(nóng)場生產(chǎn)型
四、不同類型地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式及優(yōu)化路徑
(一)農(nóng)區(qū)
(二)牧區(qū)
(三)半農(nóng)半牧區(qū)
(四)城郊區(qū)
(五)林區(qū)
第五章 西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
一、農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
(一)收入差距擴大，進(jìn)一步增收困難
(二)產(chǎn)業(yè)化層次低，特色經(jīng)濟發(fā)展不足
(三)資源環(huán)境壓力大、人口素質(zhì)亟待提高
(四)草地超載嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境依然脆弱
(五)生活條件待改善，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，機制不完善
(六)科技人才嚴(yán)重匱乏，科技服務(wù)體系滯后
(七)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，帶動區(qū)域發(fā)展能力弱
二、未來十年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展總體思路
(一)指導(dǎo)思想
(二)發(fā)展原則
(三)戰(zhàn)略定位
三、對策措施
(一)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新工作機制
(二)拓寬增收渠道，增加農(nóng)牧民收入
(三)加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高減災(zāi)避災(zāi)能力
(四)增加公共產(chǎn)品供給，提高科學(xué)管理水平
(五)提升人力資本，強化科技支撐體系
(六)大力發(fā)展飼草業(yè)，切實轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式
(七)、完善生態(tài)獎補機制，促進(jìn)入地和諧
(八)創(chuàng)新管理體制，完善管理機制